BAD TDR AMENDES RENFORCEMENT AUDIT INTERNE

Agossadina

Informations

• Publié par: Addo
• Nombre de lectures: 315
• Langue: Français

Extrait

BANQUE

DE DEVELOPPEMENT DES

ETATS DE L’AFRIQUE

CENTRALE

PROGRAMME D’APPUI TECHNIQUE DE LA BDEAC

RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT POUR LA MISE AUX NORMES DES

REFERENTIELS PROFESSIONNELS DE L’AUDIT INTERNE ET LE RENFORCEMENT

DES CAPACITES DES AUDITEURS

TERMES DE REFERENCES

(

Réf : avril/2010/003

)

1. Présentation générale de la BDEAC

La BDEAC est l’institution de Financement du Développement de la Communauté

Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC). Elle a pour mission :

-

de promouvoir le développement économique et social des pays de la

CEMAC, notamment par le financement des investissements nationaux,

multinationaux et des projets d’intégration économique ;

-

d’apporter son concours aux Etats, aux organisations sous-régionales, aux

Institutions financières et aux opérateurs économiques, dans leurs efforts

pour la mobilisation des ressources financières et le financement des

projets ;

-

d’appuyer les Etats, les organisations sous-régionales, et les opérateurs

économiques dans le financement des études de faisabilité des programmes

et projets.

Au regard de ses missions, les défis auxquels la Banque doit faire face concernent

principalement une contribution efficace à la croissance des économies des pays membres

régionaux, l’amélioration des conditions de vie des populations de la Sous-région dans le

cadre d’une réduction durable de la pauvreté, tout en sauvegardant sa stabilité financière.

Suite à un premier plan « Plan de Rénovation et de Relance » 2002-2007 (PRR), la Banque a

adopté fin 2007 un nouveau plan quinquennal axé sur l’achèvement de la rénovation et la

mise en oeuvre d’un programme de développement et de croissance, avec l’ambition de

répondre encore mieux aux attentes de ses clients, des secteurs publics et privé, et à celles des

partenaires au développement de la Sous-région.

2

Pour la période 2008-2012, la BDEAC entend s’affirmer comme principale institution de

financement de développement dans la CEMAC, devenir un animateur du marché financier

sous régional et être un promoteur du financement de l’intégration régionale. Au terme du

plan, la Banque devrait avoir une solidité financière renforcée et faire preuve d’une efficacité

organisationnelle et opérationnelle au niveau des standards internationaux observés dans les

institutions similaires.

Afin d’atteindre les objectifs de modernisation de la Banque, ses responsables ont soumis aux

Partenaires un Programme d’Appui Technique initié déjà dans le cadre du Plan de la

Rénovation et de la Relance.

Le Programme consiste en un projet d’appui technique pour le renforcement des capacités de

gestion de la BDEAC. Ce projet est co-financé par la Banque Mondiale, la Banque Africaine

de Développement (BAD) et l’Agence Française de Développement (AFD) et appuyé par une

ligne de crédit de la BEI..

Le programme se déroulera selon la matrice présentée en annexe I.

La BDEAC se propose d’utiliser une partie des fonds pour financer le marché de consultants

de la mise aux normes des référentiels professionnels de l’Audit interne et le renforcement des

capacités des Auditeurs.

2. Contexte et justification de la Consultation

Le Département en charge de l’Audit interne, exerce son contrôle sur l’ensemble des

fonctions internes de la Banque et veille à l’appréciation des principaux risques ainsi qu’au

respect des orientations fixées par le Conseil d’administration et la Direction de la Banque, le

tout avec le plus grand souci d’efficacité et d’économie.

Les Référentiels Professionnels de l’Audit Interne de la BDEAC sont :

-

les

Statuts de la Banque ;

-

les

Règlement 052/08

portant attribution des services de la Banque ;

-

la Charte d’Audit Interne ;

-

les Normes Professionnelles de l’Audit Interne de l’IIA ;

-

le

Manuel de contrôle de la Banque ;

-

la

Méthodologie du service d’Audit interne ;

-

le

Manuel de procédures opérationnelles de la Banque ;

La Banque

a entrepris de moderniser les outils de

travail de l’Audit interne

par l’acquisition

et l’implémentation du logiciel

CCH TeamMate

. Cet outil, permet

d’améliorer la productivité

des équipes de mission, d’uniformiser des pratiques et méthodologies,

d’assurer la

sécurisation d’une documentation de qualité,

ainsi que d’améliorer

le suivi des

recommandations.

Le Département en charge de l’Audit Interne, dont l’efficacité devrait, désormais, être évaluée

par un Comité d’audit récemment créé au sein

du

Conseil d’administration de la Banque.

Le Comité d’audit a pour missions

fondamentales :

3

-

de contrôler et d’évaluer l’efficacité du Département en charge de l’Audit interne, de

s’assurer que ce dernier dispose de ressources adéquates. Le Comité d’audit a le

pouvoir d’apprécier le Plan d’Audit, de recevoir et d’examiner des recommandations

-

de donner son avis sur la désignation des auditeurs externes, le renouvellement de leur

mandat ainsi que la qualité de leur travail ; il examine également les honoraires à

verser aux auditeurs externes, avant leur soumission au Conseil d’administration

-

de disposer de tout pouvoir d’investigation et de proposition au Conseil

d’administration ; à ce titre, il peut se saisir ou être saisi de tout sujet de nature

financière ou comptable susceptible d’affecter significativement la situation financière

et les résultats de la Banque.

3. Objectif de la Consultation

Dans le cadre de la

vision stratégique et le basculement de la

comptabilité de la Banque vers

les

normes IFRS (

International Financial

Reporting

Standards

),

le Département en charge

de l’Audit Interne joue un rôle de plus en plus important,

compte tenu de son champ

d’intervention et de sa mission qui consiste à donner une assurance raisonnable sur la maîtrise

des activités de la

Banque.

La présente consultation est organisée dans le but de revoir les politiques, Règles et

procédures d’audit interne ainsi que de renforcer les capacités des Cadres du Département en

charge de

l’Audit

interne

de

la

Banque,

notamment :

-

Faire la revue des Référentiels

Professionnels d’Audit Interne de la Banque,

afin

d’organiser le travail d’audit par rapport

aux

nouvelles

exigences

comptables ;

-

Concevoir les outils et

techniques les plus performants d’élaboration de la

cartographie des risques et du plan d’audit pluriannuel, ainsi que les outils d’extraction

et d’analyse des données ; ces outils doivent couvrir de manière exhaustive les

activités et les risques et être adaptés à la nature et à la dimension des activités de la

Banque ;

-

Renforcer les

capacités

de

ses

ressources humaines dans la compréhension

et

analyse des comptes

normés IFRS, par une formation ciblée.

4. Mission du Consultant

Le Consultant aura pour mission de :

•

Faire l’état de l’existant en termes de Référentiels Professionnels de l’Audit Interne

de la

Banque afin

de les évaluer

et

renforcer le

cadre réglementaire de la

Banque

en matière de

l’audit interne:

-

Politiques et

stratégies de l’audit interne de la Banque ;

-

Charte du Comité d’audit

(

règlement intérieur du Comité d’audit

),

-

Charte de l’audit interne

et

Mandat de l’audit interne ;

-

Manuel du contrôle interne, et le manuel d’audit interne (lignes de conduite) ;

4

-

Manuel d’élaboration de la cartographie des risques

et du

Plan

d’audit pluriannuel ;

la tenue des dossiers d’audit interne, les papiers de travail et les moyens matériels ; le

Manuel d’élaboration

du

Plan d’audit

pluriannuel.

•

Concevoir

les outils,

techniques

et instruments permettant de mesurer le risque

associé à l’activité à auditer, notamment

:

-

La mise sur pied d’un outil performant d’identification et d’évaluation, de suivi et de

contrôle/réduction des risques ;

-

La conception d’une démarche structurée pour le diagnostic financier ;

-

L’élaboration d’une piste d’audit.

-

L’adaptation du système de contrôle interne au nouveau système d’information

comptable basé sur les normes IAS/IFRS ;

•

Renforcer les

capacités

de

ses

ressources humaines dans la compréhension

et

analyse des comptes

normés IFRS, par une formation ciblée

-

la formation sur l’analyse des comptes et

des états financiers suivant les normes

IFRS ;

-

l’identification

et l’évaluation des risques

-

l’élaboration de la cartographie des risques

-

la conception du Plan d’audit pluriannuel.

Au terme de la mission,

le consultant produira un rapport contenant les référentiels de travail

du Département de l’audit interne, et

permettra de :

-

maîtriser les clés de lecture des normes comptables internationales et de décrypter les

traitements comptables qui leur sont spécifiques

-

comprendre la façon dont les comptes de la banque sont désormais établis et présentés

selon le nouveau référentiel ;

-

identifier et d’apprécier l’impact des normes IRFS sur l’analyse financière ;

-

savoir mettre en oeuvre une démarche structurée pour le diagnostic financier et la

mesure des performances de la Banque

-

mettre à jour les Référentiels Professionnels de l’Audit Interne de la Banque ;

-

avoir les outils et méthodes

performants

d’identification et d’évaluation des risques ;

-

concevoir avec pertinence

la cartographie des risques

-

avoir un outil adéquat d’analyse et d’extraction des données ;

-

élaborer le Plan d’Audit Pluriannuel.

5. Qualification du Consultant

Le consultant devra être un cabinet d’audit de renommée internationale ou un spécialiste

ayant une solide expérience (

au moins 15 ans

) en matière d’élaboration et de conception des

référentiels d’audit interne.

6. Méthodologie de la validation et de mise en oeuvre des nouveaux référentiels de

l’Audit interne de la BDEAC

Le Consultant devra :

-

Animer les ateliers de validation des nouveaux référentiels de l’audit interne

regroupant les représentants de la BDEAC et de la BAD ;

5

-

Animer les séminaires de formation du personnel sur les nouveaux outils (outils

performant d’identification et d’évaluation des risques, outils d’élaboration de la

cartographe et du plan d’audit pluriannuel) ;

-

Animer

des séminaires de sensibilisation sur les nouvelles Politiques, Règles,

Directives et

Procédures proposées.

7. Déroulement de la mission

Le calendrier définitif de réalisation devra être communiqué à la Banque par le Consultant.

Le Consultant tiendra compte des observations de la Banque et celles de ses partenaires pour

l’élaboration et livraison du Rapport Final dans un délai maximum de quatre semaines après

la réunion de revue du Rapport Provisoire.

Le

Rapport Provisoire devra être

édité en quatre exemplaires.

Le Rapport Final devra être édité en huit exemplaires et devra également être livré sous la

forme d’un support informatique (CD-Rom) en cinq

copies.

8. Présentation de l’Offre

Les structures intéressées devront proposer à la BDEAC une offre, rédigée exclusivement en

français, et comportant un dossier

qui s’étend sur la compréhension des termes de référence,

les variantes qui pourraient sembler utiles et les moyens humains ( équipe, CV, profil… ),

ainsi que l’approche proposée conformément aux règles du métier.

Elle mettra en exergue la présentation de la structure (statut juridique, capital social, chiffre

d’affaires, effectifs…), son expérience dans la mise en place des Référentiels

Professionnels

d’Audit Interne

des

organismes

comme la

BDEAC.

Les offres seront évaluées conformément aux procédures en vigueur à la BAD.

L’offre (technique et financière) présentée dans deux enveloppes séparées et placée dans une

grande enveloppe scellée et cachetée, devra parvenir au siège de la Banque à Brazzaville, le

15

Juillet 2010

au plus tard à l’adresse suivante :

BDEAC

,

Monsieur le Coordonnateur du Programme d’Assistance Technique de la BDEAC

Avec la mention :

AUDIT INTERNE

Place du Gouvernement

B.P. 1177,

Brazzaville

(Rép. du Congo)

Tél.

: (242) 281 18 85

(242) 652 96 70

(44) 20 79 06 81 63

Fax

: (242) 281 18 80 ou (44) 20 79 06 81 61

Email

: [e-mail]