Dépliant promotionnel et interview de l'auteur de Déforestation et droit coutumier à Madagascar.

Description

Madagascar, une rupture avec les politiques forestières léguées par le colonisateur apparaît souhaitable non seulement pour satisfaire aux impératifs universels de la justice environnementale, mais aussi A en raison des particularismes induits par le droit coutumier. Pour les décideurs internationaux du champ de la conservation, il s’agit de reconnaître les usages ancestraux des ressources naturelles, afin de permettre une gestion durable et de freiner la colonisation par les pionniers fondateurs des ultimes frontières forestières. Dans cet ouvrage, l’auteur appréhende la complexité et la richesse d’une problé- matique où les discours légitimant les pratiques sociales inspirées par un ethos autochtone font feu de tout bois. Les études de cas, axées sur l’appropriation des D évelopp ementSterres agricoles et l’organisation des marchés ruraux de charbon de bois, présen- tent les multiples figures de la déforestation à Madagascar. Le droit coutumier, l’usage « traditionnel », la législation forestière et les injonctions des communautés épistémiques internationales sont invoqués par les « gens du lieu ». Le défrichage des forêts par une mosaïque de groupes ou d’acteurs reçoit ainsi des justifications polymorphes.

Informations

• Publié par: EditionsKarthala
• Publié le: 06 novembre 2012
• Nombre de lectures: 82
• Licence : Tous droits réservés
• Langue: Français

Extrait

Madagascar, une rupture avec les politiques forestières léguées par lecolonisateur apparaît souhaitable non seulement pour satisfaire déci A deurs internationaux du champ de la conservation, il s’agit de reconnaître aux impératifs universels de la justice environnementale, mais aussi en raison des particularismes induits par le droit coutumier. Pour les les usages ancestraux des ressources naturelles, afin de permettre une gestion durable et de freiner la colonisation par les pionniers fondateurs des ultimes frontières forestières.

Dans cet ouvrage, l’auteur appréhende la complexité et la richesse d’une problé- matique où les discours légitimant les pratiques sociales inspirées par un ethos autochtone font feu de tout bois. Les études de cas, axées sur l’appropriation des terres agricoles et l’organisation des marchés ruraux de charbon de bois, présen- tent les multiples figures de la déforestation à Madagascar. Le droit coutumier, l’usage «traditionnel »,la législation forestière et les injonctions des communautés épistémiques internationales sont invoqués par les «gens du lieu». Le défrichage des forêts par une mosaïque de groupes ou d’acteurs reçoit ainsi des justifications polymorphes.

En s’interrogeant sur les présupposés culturels qui informent les approches par- ticipatives de «restitution de la parole» aux acteurs locaux, l’ouvrage cherche à clarifier les interdépendances complexes qui caractérisent la reproduction et la transformation du droit coutumier par les sociétés rurales. Il montre que l’action publique environnementale repose sur une vision légaliste et résolument construc- tiviste, qui sous-estime la continuité des droits traditionnels de Madagascar.

Frank Muttenzer, juriste et anthropologue, est docteur en études du développe- ment et prépare son habilitation en ethnologie à l’Université de Lucerne. Depuis 2002, il a participé à des partenariats de recherche sur le droit foncier et les politiques de conservation à Madagascar. Ses travaux actuels concernent les études austronésiennes comparées et l’écologie culturelle des pêcheurs semi- nomades Vezo.

ISBN 978-2-8111-0354-5

déforestation et droit coutumier à madagascar

Les perceptions des acteurs de La gestion communautaire des forêts

Frank Muttenzer

KARTHALA

Table des matières

Introduction Le problème foncier de la déforestation Une anthropologie appliquée au droit postcolonial Les études de cas sur la gestion communautaire des forêts Restituer le droit à la parole

PREMIÈRE PARTIE La colonisation agraire des terres forestières

Chapitre I – L’occupation humaine d’une aire protégée: stratégies autochtones fondatrices Les questions initiales L’histoire du peuplement située dans l’espace Une conquête de terres par migrants interposés La transformation des réserves personnelles en plantations familiales

Chapitre II – Les lignages du corridor forestier :l’ancestralité au service de la conservation Le groupe territorial La terre du lignage La généalogie des parcelles

Chapitre III – Les résistances à la loi: une lecture pluraliste de l’Etat forestier Le rôle des fonctionnaires dans la conservation forteresse de Manongarivo Le transfert de gestion comme outil de la conservation intégrée du corridor

Chapitre IV – Les réinterprétations de la coutume :une théorie locale de la justice Autochtonie et précédence: le rôle des contrats agraires à Manongarivo L’ethnohistoire au présent: les lignages du corridor forestier

DEUXIÈME PARTIE Les marchés ruraux de bois-énergie

Chapitre V – Associations de charbonniers et communautés transhumantes: la participation en milieu ethnique hétérogène Deux associations en périphérie du Parc national Ankarafantsika Théorie et pratiques de la participation paysanne Les migrations rurales: le paysage identitaire de l’ouest malgache Les associations de charbonniers dans les stratégies foncières

Chapitre VI – Les groupes de travail charbonniers :ruralité et monétarisation La forêt sacrée et les charbonniers Le charbonnage, activité paysanne dépendante Le charbonnage, activité paysanne indépendante Analyse :la place du charbonnage dans l’économie familiale

Chapitre VII – L’ethnicité morale des marchés ruraux: organisation communautaire et perceptions de l’espace La géométrie de l’espace forestier selon la «loi de l’Etat» Un territoire en réseau selon la «loi du village » De la parenté à l’ethnicité morale: une autochtonie transethnique

Chapitre VIII – Trouver un problème aux solutions :les politiques publiques du bois- énergie La crise de l’énergie domestique en Afrique et à Madagascar Une politique publique sous forme de projet pilote Droit coutumier et gestion communautaire des marchés ruraux de charbon

Conclusion Justice environnementale et relativisme culturel Les transformations du droit coutumier Une ineffectivité légitime? Pluralisme juridique et changement social

Interview de l’auteur

Que faut-il entendre par la « gestion com- munautaire des forêts » ? S’agit-il de conci- lier les besoins et intérêts locaux avec la nécessité d’agir globalement pour résoudre des problèmes environnementaux ? Les politiques de protection de la nature dans les pays en développement restent tributaires d’une foresterie coloniale impérialiste qui consistait à gérer des espaces naturels privés d’humains. Il est reconnu aujourd’hui que ce modèle de gestion engendre des conflits sociaux auxquels la gestion communautaire promet d’apporter une solution en tenant compte des interactions existantes entre les hommes et leurs environnements et en res- tituant la parole aux acteurs non étatiques. Ce changement du référentiel de politique environnementale est important, même si les programmes d’action mis en place par les bailleurs de fonds internationaux affectent très inégalement les pratiques administratives post- coloniales. Celles-ci reproduisent les modèles préexistants de gestion des ressources et ren- dent la tâche de concilier les intérêts contradic- toires relatifs à la forêt tropicale extrêmement délicate.

Pouvez-vous préciser le questionnement et la démarche empirique qui vous ont amené à cette conclusion ? Je montre à travers une série de cas, qui se veu- lent représentatifs de ce que l’on peut trouver à Madagascar, que le défrichement des forêts est non seulement une nécessité économique, dont il suffirait de compenser le coût d’opportunité par des paiements pour services environne- mentaux, mais aussi une manière légitime d’affirmer un pouvoir sur l’espace, de s’ériger en fondateur maître de la terre, de « fabriquer

de l’autochtonie » sur les marges forestières. Il paraît incongru de vouloir légalement recon- naître cette norme constitutive des rapports fonciers, alors que l’action environnementale consiste en même temps essentiellement à pré- server les écosystèmes naturels des pressions des populations riveraines. Paradoxalement, les approches pro-pauvres en foresterie, qui reconnaissent l’antériorité du droit coutumier et sa prééminence sur le droit légal, se caracté- risent aussi par une méconnaissance du méca- nisme institutionnel de la déforestation, que je me suis attaché à documenter et décortiquer en renouant avec des travaux plus classiques sur l’ethnographie de Madagascar.

Pourtant, les nombreux témoignages de première main que vous citez attestent un vif intérêt de la part des ruraux pour une gestion forestière qui leur restitue la parole. Comment expliquez-vous cette demande sociale ? Ces attitudes sont en lien avec l’actualité de la question foncière. Il est certain que l’usage politique des normes environnementales entraîne actuellement des modifications dans l’ordre coutumier, mais c’est la conséquence d’un positionnement stratégique des groupes cibles face à des pressions émanant de la sphère internationale, et non pas d’une révolu- tion au niveau des valeurs fondamentales et des postulats cognitifs des acteurs. En effet, ces réinterprétations sélectives de la coutume sous l’influence des normes environnementales glo- balisées contribuent à stabiliser la transmission culturelle dans des contextes locaux de plus en plus perméables aux convoitises étrangères liées au carbone forestier, aux terres agricoles, aux ressources minières…

Muttenzer. Frank. 2010.Déforestation et droit coutumier à Madagascar. Les perceptions des acteurs de la gestion communautaire des forêts. Développements 10. Paris: Karthala; Genève: Institut de hautes études internationales et du développement.350 p. ISBN 978-2-8111-0354-5. 26 euros. En vente en librairie ou sur www.karthala.com (paiement sécurisé) http://graduateinstitute.ch/publications