Rapport sur le développement humain 2011. Durabilité et équité : un meilleur avenir pour tous.

Nations Unies Programme Des Nations Unies Pour Le Développement

Description

Ce rapport met en lumière les liens entre la durabilité et l'équité, tout en expliquant comment le développement humain peut devenir plus durable et plus équitable. Il montre comment la dégradation de l'environnement fait souffrir plus particulièrement les groupes pauvres et vulnérables. Il propose un agenda politique qui redressera ces déséquilibres, en cadrant une stratégie capable de s'attaquer aux problèmes environnementaux actuels de manière à promouvoir l'équité et le développement humain. Il expose les moyens pratiques de progresser simultanément vers ces objectifs complémentaires, afin d'élargir l'éventail de choix des populations tout en protégeant l'environnement.
Klugman (J). New York. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0070853

Sujets

• Développement durable
• Financement
• Inégalité
• Investissement
• Politique économique

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2011
• Nombre de lectures: 86
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

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Le financement nécessaire au développement est beaucoup plus important que l’aide publique actuellement consacrée au développement. Les dépenses contemporaines en sources d’énergie peu intensives en carbone, par exemple, atteignent moins de 2 % des estimations des besoins les plus optimistes. Les flux du financement doivent être acheminés vers les défis les plus critiques de la non-durabilité et de l’inégalité. Les mécanismes de marché et les fonds privés seront certes cruciaux, mais ils devront être soutenus et mis à profit par des investissements publics proactifs. Ce Rapport propose une réflexion novatrice, qui s’avère nécessaire pour combler le gouffre financier.

Le plus grand défi du développement au XXIe siècle est de protéger le droit des générations d’aujourd’hui et de demain à mener des vies saines et épanouissantes. LeRapport mondial sur le développement humain 2011apporte une nouvelle contribution majeure au débat international sur la question, en montrant les liens indissociables qui existent entre durabilité et équité, et entre la durabilité et les questions d’égalité et de justice sociale, mais aussi d’accès élargi à une meilleure qualité de vie.

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5 89 161 115 145 49 58 ↑ 153 ↓ 107 3 80 ↑ 112 ↑ 39 41 ↓ 37 119 ↓ 179 138 ↑ 98 ↑ 27 50 28 166 82 72 85 ↓ 99 144 ↓ 155 59 ↑ 52 180 26 35 21 169 97 ↑ 10 11 104 140 ↓ 127 152 ↑ 183 ↓ 114 103 147 162 90 62 ↑ 94 ↓ 102 92 ↑ 76 ↑ 48 125 ↓ 73 128 154 164 ↑ 173

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Nouvelle-Zélande Oman Ouganda Ouzbékistan Pakistan Palaos Panama Papouasie-Nouvelle-Guinée Paraguay Pays-Bas Pérou Philippines Pologne Portugal Qatar République arabe syrienne République centrafricaine République démocratique populaire lao République dominicaine République tchèque Roumanie Royaume-Uni Rwanda Sainte-Lucie Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Vincent-et-les Grenadines Samoa Sao Tomé-et-Principe Sénégal Serbie Seychelles Sierra Leone Singapour Slovaquie Slovénie Soudan* Sri Lanka Suède Suisse Suriname Swaziland Tadjikistan Tanzanie, (République-Unie de) Tchad Territoires palestiniens occupés Thaïlande Timor-Leste Togo Tonga Trinité-et-Tobago Tunisie Turkménistan Turquie Ukraine Uruguay Vanuatu Venezuela, (République bolivarienne du) Viet Nam Yémen Zambie Zimbabwe

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Rapport sur le développement humain2011

D’après les prévisions, l’échec persistant des tentatives de réduction des risques environnementaux graves et l’aggravation des inégalités sociales pourraient ralentir plusieurs décennies de progrès continus au sein de la majorité pauvre de la population mondiale, voire même inverser la tendance vers une convergence mondiale du développement humain. Les remarquables progrès effectués en matière de développement humain ne peuvent se poursuivre si des mesures audacieuses ne sont pas prises à l’échelle mondiale afin de réduire à la fois l’inégalité et les risques environnementaux. Le Rapport identifie donc des voies qui permettraient aux populations, aux commu- nautés locales, aux pays et à la communauté internationale de promouvoir la durabilité environnementale et l’équité de manière complémentaire.

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2011

RDH

Durabilité et Équité :

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Durabilité et Équité : Un Meilleur Avenir pour Tous

Il plaide également en faveur de réformes destinées à promouvoir l’équité et la voix de tous les êtres humains. Nous avons une responsabilité collective envers les moins privilégiés d’entre nous aujourd’hui et demain – et l’impératif moral de veiller à ce que le présent ne soit pas l’ennemi de notre avenir. Le présent Rapport est un moyen de nous aider à trouver les bonnes perspectives.

Un Meilleur Avenir pour Tous

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REMARQUE : Les flèches indiquent la variation du classement du pays pour la période 2010–2011, selon une méthodologie et des données cohérentes ; un blanc indique un classement inchangé.

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Afghanistan Afrique du Sud Albanie Algérie Allemagne Andorre Angola Antigua-et-Barbuda Arabie saoudite Argentine Arménie Australie Autriche Azerbaïdjan Bahamas Bahreïn Bangladesh Barbade Bélarus Belgique Belize Bénin Bhoutan Bolivie, État plurinational de Bosnie-Herzégovine Botswana Brésil Brunéi Darussalam Bulgarie Burkina Faso Burundi Cambodge Cameroun Canada Cap-Vert Chili Chine Chypre Colombie Comores Congo Congo, République démocratique du Corée, République de Costa Rica Côte d'Ivoire Croatie Cuba Danemark Djibouti Dominique Égypte El Salvador Émirats arabes unis Équateur Érythrée Espagne Estonie États-Unis Éthiopie Ex-République yougoslave de Macédoine Fédération de Russie Fidji Finlande

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France Gabon Gambie Géorgie Ghana Grèce Grenade Guatemala Guinée Guinée équatoriale Guinée-Bissau Guyana Haïti Honduras Hong Kong, Chine (RAS) Hongrie Îles Salomon Inde Indonésie Iran, République islamique d' Iraq Irlande Islande Israël Italie Jamaïque Japon Jordanie Kazakhstan Kenya Kirghizistan Kiribati Koweït Lesotho Lettonie Liban Libéria Libye Liechtenstein Lituanie Luxembourg Madagascar Malaisie Malawi Maldives Mali Malte Maroc Maurice Mauritanie Mexique Micronésie, États fédérés de Moldova, République de Mongolie Monténégro Mozambique Myanmar Namibie Népal Nicaragua Niger Nigéria Norvège

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Classement à l'IDH en 2011 et évolution depuis 2010

172 123 ↑ 70 ↑ 96 9 32 148 60 ↑ 56 ↑ 45 ↑ 86 2 19 91 53 42 146 47 65 18 93 ↓ 167 141 ↓ 108 74 118 ↓ 84 ↑ 33 55 ↑ 181 185 139 ↑ 150 ↑ 6 133 44 101 31 87 ↑ 163 137 187 15 69 ↓ 170 46 ↓ 51 16 165 ↓ 81 ↓ 113 ↓ 105 30 83 177 23 34 4 174 78 ↓ 66 100 ↓ 22

CHIFFRES CLÉS PAR PAYS

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20 106 168 75 135 ↑ 29 67 131 178 136 ↓ 176 117 ↑ 158 ↑ 121 ↓ 13 ↑ 38 142 134 124 ↑ 88 ↓ 132 7 14 ↓ 17 24 79 ↓ 12 95 ↓ 68 ↑ 143 ↑ 126 122 63 ↓ 160 43 71 ↓ 182 ↑ 64 ↓ 8 40 ↑ 25 151 ↓ 61 ↑ 171 109 175 36 130 77 159 ↓ 57 116 111 110 54 ↑ 184 149 ↑ 120 ↑ 157 ↓ 129 186 156 ↑ 1

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De nouvelles analyses révèlent comment le déséquilibre des pouvoirs et les inégalités entre les sexes dans un pays ont une incidence sur l’accès limité à une eau claire et à des installations d’assainissement de meilleure qualité, sur la dégradation des terres et sur la maladie et la mort causées par la pollution de l’air, et amplifient les effets associés aux disparités de revenu. Les inégalités entre les sexes influencent également les résultats en matière d’environnement, qu’elles aggravent. Au niveau mondial, les arrangements relatifs à la gouvernance affaiblissent fréquemment la voix des pays en développement et excluent les groupes marginalisés.

Il existe cependant des alternatives à l’inégalité et à la non-durabilité. Des investissements améliorant l’équité (en faveur, par exemple, de l’accès à une énergie renouvelable, à un système d’eau et d’assainissement et à des services de santé reproductive) pourraient faire progresser à la fois la durabilité et le développement humain. Une responsabilisation plus marquée et des processus démocratiques auraient également des effets positifs sur les revenus. Les approches gagnantes reposent sur une gestion communautaire, des institutions largement inclusives et la prise en compte des groupes défavorisés. Au-delà des objectifs du Millénaire pour le développement, le monde a besoin d’un cadre du développement qui soit synonyme d’équité et de durabilité. Il ressort de ce Rapport que les approches qui intègrent l’équité dans les politiques et les programmes et qui donnent aux êtres humains les moyens d’insuffler des changements dans les domaines juridiques et politiques offrent un formidable potentiel.

MINIMUM

MAXIMUM

D U R A B I L I T É

Capacités humaines soutenues de façon É Q U I T É équitable et durable

DSursatbalienamblaeis buntonoétqeuqituaitbalbele

ÉquEiqtuaibtlaeblme,ais butnotnsdusrtaibnleable

UNnosunsdtauirnaablblee eatnndoineéquitable

MINIMUM

Le présent Rapport étudie les liens inhérents entre durabilité environnementale et équité, et dévoile leur importance critique pour étendre les libertés humaines de chacun d’entre nous aujourd’hui et pour les générations à venir. Il a pour point de départ le fait que les remarquables progrès effectués lors des dernières décennies en matière de développement humain – progrès qu’expose leRapport mondial sur le développe- ment humain – ne pourront se poursuivre si des mesures audacieuses ne sont pas prises à l’échelle mondiale afin de réduire les risques environnementaux et l’inégalité. Nous identifions par conséquent des voies qui permettraient aux populations, aux communautés locales, aux pays et à la communauté internationale de promouvoir la durabilité environnementale et l’équité de manière complémentaire.

Le schéma de la couverture symbolise la diversité des effets que des politiques différentes peuvent avoir sur la durabilité et l’équité. Chaque fois que c’est possible, nous devrions privilégier des solutions respectueuses de l’environnement, tout en promouvant l’équité et le développement humain. Rechercher à la fois plus de durabilité et plus d’équité ne signifie pas nécessairement que ces deux aspects doivent se compléter. C’est rarement le cas. Parfois, l’option la plus envisageable implique des compromis entre durabilité et équité et impose une réflexion explicite et rigoureuse. Or, aucun compromis n’étant isolé des conditions structurelles et institutionnelles d’une société, nous devons nous pencher sur les contraintes sociales sous-jacentes et identifier des synergies positives entre durabilité et équité. Ce Rapport a pour objectif non seulement de trouver ces synergies positives, mais aussi d’identifier des moyens de les créer.

Les rapports mondiaux, régionaux et nationaux sur le développement humain Rapports mondiaux sur le développement humain :PubIés chaque année par e PNUD depuIs 1990, esRapports mondi- aux sur le développement humainsont une anayse Indépendante et fondée sur es faIts des questIons, tendances, progrès et poItIques en matIère de déveoppement. Les ressources concernant e Rapport mondIa 2011 et es Rapports antérIeurs sont dIsponIbes à ’adresse hdr.undp.org. Ees comprennent es textes compets des Rapports et eur résumé dans es prIncIpaes angues de 'ONU ; des résumés des consutatIons et des dIscussIons de réseau ; a sérIe de papIers de recherche sur e déveoppement humaIn ; es buetIns d’InformatIon du RDH et d’autres supports d’InformatIon pubIcs. Des IndIcateurs statIstIques, des outIs de données, des cartes InteractIves, des iches d’InformatIon sur es pays et des ressources compémentaIres en Ien avec es Rapports sont égaement accessIbes gratuItement sur e sIte Web du PNUD consacré auxRapports sur le développement humain.

Rapports régionaux sur le développement humain :Pus de 40 Rapports régIonaux sur e déveoppement humaIn ont été produIts en toute Indépendance édItorIae au cours des deux dernIères décennIes, avec e soutIen des bureaux régIonaux du PNUD. Avec des anayses et des paIdoyers poItIques parfoIs provocateurs, Is ont examIné des questIons aussI essentI- ees que es Ibertés cIvIques et ’autonomIsatIon des femmes dans es États arabes, a corruptIon dans a régIon AsIe- PacIique, e traItement des Roms et des autres mInorItés en Europe centrae ou encore a dIstrIbutIon InégaItaIre des rIchesses en AmérIque atIne.

Rapports nationaux sur le développement humain :DepuIs a pubIcatIon du premIer Rapport natIona sur e déveoppe- ment humaIn en 1992, des rapports natIonaux sont produIts dans 140 pays par des équIpes édItorIaes ocaes, avec e soutIen du PNUD. Ces rapports (dont pus de 650 édItIons sont pubIées à ce jour) apportent une perspectIve de déve- oppement humaIn aux préoccupatIons poItIques natIonaes au moyen de consutatIons et de recherches menées à ’échee ocae. Les Rapports natIonaux s’Intéressent fréquemment aux thèmes de ’égaIté des sexes, de ’ethnIcIté ou des cIvages entre mIIeux rura et urbaIn ain d’aIder à IdentIier es InégaItés, de mesurer es progrès et de repérer es sIgnes précoces de conlIts potentIes. Étant ancrés dans es besoIns et perspectIves des pays, Is ont souvent exercé une grande Inluence sur es poItIques natIonaes, notamment sur es stratégIes de réaIsatIon des objectIfs du MIénaIre pour e déveoppement et d’autres prIorItés du déveoppement humaIn.

Pour en savoIr pus sur es rapports natIonaux et régIonaux sur e déveoppement humaIn, notamment sur es références et formatIons y aérents, consuter hdr.undp.org/en/nhdr/.

Rapports mondiaux sur le développement humain 1990-2010 2010 La vraIe rIchesse des natIons : es chemIns du déveoppement humaIn 2009 Lever es barrIères : mobIIté et déveoppement humaIns 2007/2008 La utte contre e changement cImatIque : un ImpératIf de soIdarIté humaIne dans un monde dIvIsé 2006 Au-deà de a pénurIe : pouvoIr, pauvreté et crIse mondIae de ’eau 2005 La coopératIon InternatIonae à a croIsée des chemIns : ’aIde, e commerce et a sécurIté dans un monde  marqué par es InégaItés 2004 La Iberté cuturee dans un monde dIversIié 2003 Les objectIfs du MIénaIre pour e déveoppement : un pacte entre es pays pour vaIncre a pauvreté humaIne 2002 ApprofondIr a démocratIe dans un monde fragmenté 2001 Mettre es nouvees technoogIes au servIce du déveoppement humaIn 2000 DroIts de ’homme et déveoppement humaIn 1999 Une mondIaIsatIon à vIsage humaIn 1998 La consommatIon au servIce du déveoppement humaIn 1997 Le déveoppement humaIn au servIce de ’éradIcatIon de a pauvreté 1996 La croIssance au servIce du déveoppement humaIn 1995 ÉgaIté des sexes et déveoppement humaIn 1994 Les nouvees dImensIons de a sécurIté humaIne 1993 La partIcIpatIon popuaIre 1992 Pour une vIsIon nouvee du déveoppement humaIn au nIveau mondIa 1991 Le inancement du déveoppement humaIn 1990 DéinIr et mesurer e déveoppement humaIn

Pour de plus amples informations, consulter : http://hdr.undp.org

Rapport sur le développement humain2011

Durabilité et équité : Un meilleur avenir pour tous

Pubîé pour e Programme des Natîons Unîes pour e déveoppement (PNUD)

Copyright © 2011 Programme des Nations Unies pour le développement 1 UN Plaza, New York, NY 10017, USA

Tous droits réservés. Il est interdit, sauf accord préalable de l’éditeur, de reproduire le présent ouvrage, de le stocker dans un système de recherche documentaire ou de le communiquer, sous quelque forme ou de quelque manière que ce soit, électronique, mécanique, par photocopie, enregistrement ou tout autre moyen.

ISBN13: 9789212260372

Comment se procurer des exemplaires du Rapport mondial sur le développement humain Vous pouvez vous procurer des éditions récentes du Rapport dans de nombreuses librairies à travers le monde, ainsi qu’auprès des Publications de l’ONU, Room IN927A, 300 East 42nd Street, New York, N.Y. 10017, ÉtatsUnis, par courrier électronique ([e-mail]) ou sur le site Internet des Publications de l’ONU (http://unp.un.org).

Imprimé aux ÉtatsUnis par Colorcraft of Virginia. La couverture est imprimée sur papier couché une face haute densité Kallima 10 pt. Les pages de texte sont imprimées sur papier Rolland lisse opaque n° 60 de Cascades Mills, constitué de 50 % de fibres recyclées désencrées après consommation. Ces deux types sont certiés par le Forest Stewardship Council (Association pour la protection de la forêt) comme des pâtes ECF (blanchies sans chlore gazeux). L’impression fait appel à des encres végétales et des technologies respectueuses de l’environnement. Veuillez recycler le film plastique.

Édition et production : Communications Development Incorporated, Washington DC Conception: Gerry Quinn Traduction et maquette : Strategic Agenda LLP

Pour une liste des erreurs ou des omissions décelées à la suite de l’impression, prière de consulter notre site Web à l’adresse suivante http://hdr.undp.org

Équipe du Rapport sur le développement humain 2011

Bureau du Rapport sur le Développement Humain LeRapport sur le Développement Humainest le fruit d’un effort collectif, coordonné par sa directrice, et auquel participe le personnel des équipes de recherche, des statistiques, de la communication et de la production, ainsi que l’équipe des Rapports nationaux sur le développement humain. Nos collègues des opérations et de l’administration nous ont également apporté leur soutien.

Directrice et auteur principal Jeni Klugman

Recherche Unité dirigée par Francisco Rodríguez : Shital Beejadhur, Subhra Bhattacharjee, Monalisa Chatterjee, HyungJin Choi, Alan Fuchs, Mamaye Gebretsadik, Zachary Gidwitz, Martin Philipp Heger, Vera Kehayova, José Pineda, Emma Samman et Sarah Twigg

Statistiques Unité dirigée par Milorad Kovacevic : Astra Bonini, Amie Gaye, Clara Garcia Aguña et Shreyasi Jha

Communication et production William Orme (chef de la communication), Botagoz Abdreyeva, Carlotta Aiello, Wynne Boelt et JeanYves Hamel

Soutien aux RDH nationaux Eva Jespersen (directrice adjointe), Mary Ann Mwangi, Paola Pagliani et Tim Scott

Opérations et administration Sarantuya Mend (responsable des opérations), Diane Bouopda et Fe JuarezShanahan

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AvaNt-prOpOS

En juîn 2012, es eaders dîrîgeants mondîaux se rassemberont à Rîo de Janeîro pour essayer de parvenîr à un nouveau consensus uant aux actîons à mener à ’éceon înternatîona aIn de préserver ’avenîr de a panète et e droît des génératîons utures, partout dans e monde, à mener e une exîstence saîne et épanouîssante. Te est e grand déI du déveoppement au XXï sîèce. À cet égard, eRapport sur e déveoppement umaîn2011 propose de nouvees contrîbutîons împortantes au dîaogue mondîa, montrant à ue poînt a durabîîté est înextrîcabement îée à certaîns aspects ondamentaux de ’éuîté – c’est-à-dîre de ’împartîaîté, de a justîce socîae, et d’un accès pus aîsé à une meîeure uaîté de vîe. La durabîîté n’est pas excusîvement nî même essentîeement une uestîon envîronnementae, comme e démontre prouve de manîère convaîncante ce Rapport. Ee concerne surtout e mode de vîe ue nous coîsîssons d’épouser, en étant conscîents ue tous nos actes ont des conséuences pour es sept mîîards de personnes vîvant sur a panète aujourd’uî, aînsî ue pour es mîîards d’êtres umaîns uî nous succéde- ront dans es sîèces à venîr. ï est essentîe de comprendre es îens entre durabîîté envîronnementae et éuîté sî nous vouons accrotre es îbertés umaînes pour es génératîons actuees et utures. Les remaruabes progrès efectués au cours des dernîères décennîes en matîère de déveoppement umaîn, dont rendent compte esRapports sur e déveoppement umaîn, ne peuvent se poursuîvre sî des mesures audacîeuses ne sont pas prîses à ’écee mondîae aIn de réduîre à a oîs ’înégaîté et es rîsues envîronnementaux. La présente édîtîon du Rapport îdentîIe es cemîns ue peuvent emprunter es îndîvîdus, es coectîvîtés ocaes, es pays ou a communauté înternatîonae aIn de promou- voîr de açon compémentaîre a durabîîté et ’éuîté envîronnementaes. Dans es 176 pays et terrîtoîres où întervîent caue jour e Programme des Natîons Unîes pour e déveoppement, de nombreuses personnes déavorîsées soufrent de prîvatîons à un doube nîveau. Ees sont pus vunérabes aux efets à grande écee de a dégradatîon de ’envîronne- ment, parce u’ees sont soumîses à des agressîons envîronnementaes pus graves et dîsposent de moîns de moyens pour y aîre ace. Ees doîvent aussî se préoccuper des menaces pesant sur eur envîronnement îmmédîat, u’î s’agîsse de a poutîon întérîeure des ocaux, de a poutîon de ’eau ou des déIcîences de ’assaînîssement. Des études prévîsîonnees suggèrent ue ’écec persîstant des tentatîves de réductîon des rîsues envîronnementaux graves et ’aggravatîon des înégaîtés socîaes pourraîent raentîr pusîeurs décennîes de progrès contînus au seîn de a majo- rîté pauvre de a popuatîon mondîae, voîre înverser a convergence mondîae en matîère de déveoppement umaîn. Ces évoutîons sont maruées par de grandes dîsparîtés en termes de capacîté d’actîon. De nouvees anayses montrent es îens entre d’une part es déséuîîbres en termes de pouvoîr et es înégaîtés entre es sexes à ’éceon natîona, et d’autre part ’accès réduît à ’eau saubre ou à un meîeur assaînîssement, a dégradatîon des sos, et es décès îés à a poutîon de ’aîr înté- rîeur et extérîeur, ampîIant es efets assocîés aux dîsparîtés en termes de revenus. Les înégaîtés entre es sexes se combînent égaement avec es probèmes envîronnementaux et es aggravent. Au nîveau mondîa, es accords de gouvernance afaîbîssent souvent a capacîté des pays en déveop- pement à se aîre entendre et excuent es groupes margînaîsés. ï exîste pourtant d’autres voîes ue ’înégaîté et a non-durabîîté. La croîssance gouvernée par a consommatîon d’énergîes ossîes n’est pas une condîtîonsîne qua nonpour vîvre mîeux en

RAPPORT SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN2011

termes de déveoppement umaîn. Les învestîssements améîorant ’éuîté – en matîère d’accès aux énergîes renouveabes, à ’eau, à ’assaînîssement ou aux soîns de santé reproductîve, par exempe – pourraîent être synonymes de progrès aussî bîen en termes de durabîîté ue de déve- oppement umaîn. Une responsabîîsatîon accrue et un renorcement des processus démocra- tîues, passant notamment par e soutîen d’une socîété cîvîe et de médîas actîs, peuvent aussî améîorer es résutats. Les La réussîte des approces couronnées de succès sont subordonnées à a gestîon par a coectîvîté, à a mîse en pace d’înstîtutîons au bénéIce de tous, partîcuîèrement des groupes déavorîsés, et à ’adoptîon de démarces transversaes coordonnant es budgets et es mécanîsmes entre es organîsmes gouvernementaux et es partenaîres du déveoppement. Au-deà des Objectîs du Mîénaîre pour e déveoppement, e monde a besoîn d’un cadre de déveoppement pour ’après-2015 uî relète ’éuîté et a durabîîté. Rîo+20 ofre assurément une occasîon unîue de parvenîr à une vîsîon commune de a voîe à suîvre. Le présent Rapport montre ue es approces întégrant ’éuîté aux poîtîues et aux programmes – et donnant aux peupes davantage de pouvoîr pour avorîser es cangements sur e pan jurîdîue et poîtîue – sont très prometteuses. Un nombre croîssant d’expérîences natîonaes de par e monde témoîgne du potentîe de ces démarces pour générer et capturer des synergîes posîtîves. Le Inancement nécessaîre au déveoppement – notamment pour a protectîon socîae et envî- ronnementae – devra être nettement supérîeur à ’aîde oicîee au déveoppement accordée aujourd’uî. Les dépenses actuees en matîère de sources d’énergîe à aîbe émîssîon de carbone, par exempe, ne représentent ue 1,6 % des estîmatîons es pus prudentes des besoîns, tandîs ue cees consacrées à ’atténuatîon des cangements cîmatîues et à ’adaptatîon à ces cangements représentent envîron 11 % des besoîns estîmés. Les espoîrs reposent sur es nouveaux Inance- ments cîmatîues. Les mécanîsmes boursîers et e Inancement prîvé seront certes essentîes, maîs îs doîvent être soutenus et ampîIés par des învestîssements pubîcs en amont. Ce Rapport propose une rélexîon novatrîce, uî s’avère nécessaîre pour comber e goufre Inancîer. Outre a evée de nouvees sources de Inancement aIn d’afronter éuîtabement es menaces envîronnementaes urgentes, ce Rapport préconîse des réormes vîsant à promouvoîr ’éuîté et a représentatîon. Les lux Inancîers doîvent être utîîsés pour reever es déIs crîtîues de a non- durabîîté et de ’înégaîté, et non pour exacerber es dîsparîtés exîstantes. L’objectî centra du déveoppement umaîn est d’assurer à cacun un éventaî de coîx et d’opportunîtés. Nous avons une responsabîîté coectîve à ’égard des moîns prîvîégîés d’entre nous aujourd’uî et demaîn dans e monde entîer, aînsî u’un împératî mora : aîre en sorte ue e présent ne soît pas ’ennemî de ’avenîr. Ce Rapport peut nous aîder à aer de ’avant.

Heen Cark Admînîstrateur Programme des Natîons Unîes pour e déveoppement

Les analyses et les recommandations de politique de ce Rapport ne reflètent pas nécessairement les vues du Programme des Nations Unies pour le développement ou de son Conseil d’administration. Le Rapport est une publication indépendante commanditée par le PNUD. La préparation et la rédaction de ce Rapport sont le fruit du travail de l’équipe du Rapport sur le développement humain et d’un groupe de conseillers éminents dirigé par Jeni Klugman, Directrice du Bureau du Rapport sur le développement humain.

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REMErciEMENtS

Cest a troîsîème et dernîère oîs cette année ue jassume a dîrectîon de édîtîon mondîae duRapport sur e déveoppement umaîn, uî est comme toujours e ruît dune coaboratîon à grande écee. Cette pubîcatîon repose avant tout sur e travaî assîdu et e dévouement du per- sonne du Bureau du Rapport sur e déveoppement umaîn, soutenu par une éuîpe beaucoup pus vaste de cerceurs, de partîsans de notre mîssîon et de auts onctîonnaîres, dont engage- ment et a vîsîon ont égaement été crucîaux pour a réussîte de ce projet. Nous avons bénéIcîé des conseîs avertîs dun groupe consutatî ue nous tenons à remercîer, composé de Bîna Agarwa, Sabîna Akîre, Antony Atkînson, Tarî Banurî, Françoîs Bourguî- gnon, Wîîam Eastery, Danîe Esty, Sakîko Fukuda-Parr, Enrîco Gîovannînî, Stepany Grî- It-Jones, Brîan Hammond, Geofrey Hea, Cesar Hîdago, Rîcard Joy, Garet Jones, Martîn Kor, Mwangî S. Kîmenyî, Adî Najam, Erîc Neumayer, Mîcae Nobe, José Antonîo Ocampo, Marcîo Pocmann, Henry Rîcardson, ïngrîd Robeyns, José Saazar-Xîrînacs, Frances Stewart, Pavan Sukdev, Mîgue Székey, Dennîs Trewîn, Leonardo Vîar et Tarîk Youse. Pour es données statîstîues, un groupe consutatî rassembant des statîstîcîens oicîes et des experts unîversîtaîres nous a prodîgué dexceents conseîs uant à a métodoogîe et aux sources de données reatîves à ensembe des îndîces du déveoppement umaîn : Antony Atkîn- son, Grace Bedîako, Dato Hajan Wan Rama Wan Abd. Rao, Haîsan Fu, Enrîco Gîovannînî, Peter Harper, Garet Jones, ïrena Krîzman, Cares Leyeka Luumpa, Mîcae Nobe, Eduardo Nunes, Marcîo Pocmann, Erîc Swanson et Mîgue Székey. Pus généraement, a Commîssîon de statîstîue de ONU nous a ournî des înormatîons très utîes provenant des États membres. De très nombreuses consutatîons ont été menées avec ueue 500 cerceurs, déenseurs de a socîété cîvîe, pratîcîens et décîdeurs du déveoppement dans e monde entîer. Vîngt-sîx consu- tatîons înternatîonaes ont eu îeu entre évrîer 2010 et septembre 2011 – à Amman, Bamako, Bangkok, Pékîn, Berkeey, Bonn, Copenague, Duba, Genève, Kîgaî, Ljubjana, Londres, Naî- robî, New Deî, New York, Parîs, quîto et San José – avec e soutîen des bureaux natîonaux et régîonaux du Programme des Natîons Unîes pour e déveoppement (PNUD). Nous sommes aussî reconnaîssants envers toutes es înstîtutîons mentîonnées à adresse ttp://dr.undp.org/ en/reports/goba/dr2011/consutatîons pour eur coaboratîon. Pour étayer ce Rapport, nous avons procédé à des recerces sur toute une gamme de sujets. Les résutats de ces travaux, dont a îste Igure dans a Bîbîograpîe du présent Rapport, sont dîsponîbes en îgne dans a sérîe « Human Deveopment Researc Papers » (recerce té- matîue sur es uestîons cés en matîère de déveoppement umaîn). Nous sommes partîcuîè- rement reconnaîssants envers Sabîna Akîre et assocîatîon Oxord Human Deveopment and Poverty ïnîtîatîve pour eur coaboratîon et eurs eforts constants aIn daméîorer nos mesures de a pauvreté mutîdîmensîonnee. Les données statîstîues utîîsées dans ce Rapport sappuîent sur pusîeurs bases de données. Nous remercîons tout partîcuîèrement e Carbon Dîoxîde ïnormatîon Anaysîs Center du mînîstère amérîcaîn de Énergîe, e Yae Center or Envîronmenta Law and Poîcy, Robert Barro et Jong-Wa Lee, a FAO (Organîsatîon des Natîons Unîes pour aîmentatîon et agrîcuture), e Sondage mondîa Gaup (Gaup Word Po), e groupe de rélexîon du Goba Footprînt Network, ïCF Macro, e Fonds monétaîre înternatîona, Organîsatîon înternatîonae du travaî, Agence înternatîonae de énergîe, Unîon mondîae pour a conservatîon de a nature, Unîon

RAPPORT SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN2011

înterparementaîre, înstîtut Luxembourg ïncome Study (LïS), e Département des afaîres éco- nomîues et socîaes de ONU, ïnstîtut de statîstîue de Organîsatîon des Natîons Unîes pour éducatîon, a scîence et a cuture (UNESCO), e Fonds des Natîons Unîes pour enance (UNïCEF), a Banue mondîae et Organîsatîon mondîae de a Santé (OMS). Caudîo Montenegro sest cargé danayser a Base de données înternatîonae sur a répartî- tîon des revenus (ïnternatîona ïncome Dîstrîbutîon Database) de a Banue mondîae ; Suman Set, es Statîstîues de Unîon européenne sur e revenu et es condîtîons de vîe ; et Kennet Harttgen, es enuêtes dïCF Macro Demograpîc and Heat Surveys en matîère de démogra- pîe et de santé. Un comîté de ecture du PNUD, comprenant des représentants de tous ses bureaux poîtîues et régîonaux, aînsî uun grand nombre dautres coègues – bîen trop nombreux pour ue nous puîssîons tous es cîter – nous ont apporté eurs précîeux conseîs au cours de a préparatîon de ce Rapport. Nous souaîtons remercîer tout partîcuîèrement Jennîer Laugîn, Cares Mac- Person et nos coègues du Bureau des poîtîues de déveoppement. De surcrot, nous devons au Réseau DH, uî réunît ueue 1 500 empoyés du PNUD, des unîversîtaîres et des organî- satîons non gouvernementaes, nombre de suggestîons et de commentaîres avîsés ue nous avons coectés au travers de dîscussîons en îgne. Nous souîgnerons égaement e soutîen admînîstratî de Marta Maî, de UNOPS (Bureau des Natîons Unîes pour es servîces dappuî aux projets). Pusîeurs stagîaîres ont ournî un travaî remaruabe, uî sest traduît par des contrîbutîons împortantes tout au ong de année : Rapaee Aubert, Uttara Baakrîsnan, Luîs Fernando Cervantes, Nîcoe Ganemann, Faît Kîm, Meng Lu, Francesca Rappoccîoo, Andrés Méndez Ruîz, Fredrîk M. Sjoberg et Seo Yoo. Une éuîpe de Communîcatîons Deveopment ïncorporated, sous a dîrectîon de Bruce Ross-Larson, comprenant notamment Meta de Couereaumont, Rob Eson, Jack Harow, Crîs- toper Trott et Eaîne Wîson, sest cargée de a révîsîon et de a mîse en page du Rapport, dont a mauette et es Igures ont été conIées à Gerry quînn. Nous tenons à remercîer tous ceux uî, dîrectement ou îndîrectement, ont contrîbué à notre entreprîse, tout en précîsant ue es erreurs et omîssîons reèvent de a seue responsabîîté des auteurs. Dîrîger édîtîon mondîae duRapport sur e déveoppement umaîna été pour moî une expérîence antastîue ces troîs dernîères années, tant sur e pan personne ue proessîonne. Le déveoppement umaîn reste une approce précîeuse pour une rélexîon crîtîue et construc- tîve sur certaîns des déIs essentîes auxues nous sommes conrontés aujourduî, et je suîs convaîncue ue ces rapports mondîaux îndépendants, commandîtés par e PNUD, contînueront à jouer un rôe centra dans es débats crucîaux menés à écee mondîae. Mes meîeurs vœux accompagnent Kaîd Maîk, mon successeur, pour a contînuatîon de ce travaî au cours de a décennîe à venîr.

Jenî Kugman Dîrectrîce et auteur prîncîpa Rapport sur e déveoppement umaîn 2011

RAPPORT SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN2011

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TaBLE DES MatièrES

Avantpropos

Remerciements

Vue d’ensemble

CHAPITRe 1 Pourquoi la durabilité et l’équité ?

Existetil des limites au développement humain ? Des paradigmes opposés Le rôle critique de l’incertitude

Durabilité, équité et développement humain Qu’entendonsnous par « durabilité » ? Qu’entendonsnous par « équité » ? Pourquoi se concentrer sur la durabilité équitable ?

L’axe de notre démarche

CHAPITRe 2 Schémas et tendances des indicateurs du développement humain, des inégalités et de l’environnement

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Progrès accomplis et perspectives 25 Progrès enregistrés en matière de développement humain 25 Tendances en matière d’équité 31 Perspectives et menaces pour l’environnement 33 La durabilité des progrès menacée 35 L’évolution climatique 35 Menaces chroniques pour l’environnement 41 Promouvoir le développement humain durable et équitable 46

CHAPITRe 3 Observer les impacts – comprendre les liens

49

L’angle de la pauvreté 49 Privations auxquelles sont confrontés les pauvres 50 Comprendre les liens 52 Menaces environnementales sur le bienêtre des personnes 56 Atteinte à la santé 56 L’éducation en difficulté 59 Des moyens d’existence compromis 60

Autres conséquences négatives Les effets inégalitaires des phénomènes extrêmes

Dégradation de l’environnement et aliénation Égalité des sexes Les inégalités de pouvoir

CHAPITRe 4 Synergies positives – les stratégies gagnantes pour l’environnement, l’équité et le développement humain

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Généralisation des initiatives visant à s’attaquer aux privations environnementales et à renforcer la capacité d’adaptation 77 Énergie 78 Accès à l’eau, sécurité en eau et assainissement 82 Éviter la dégradation 84 Étendre le choix en matière de procréation 85 Soutenir la gestion communautaire des ressources naturelles 87 Préservation de la biodiversité en favorisant l’équité 88

Aborder le problème de l’évolution climatique – risques et réalités Réponses aux catastrophes équitables et adaptatives Protection sociale innovante

CHAPITRe 5 Relever les défis politiques

Ne rien changer n’est ni équitable ni durable

Repenser notre modèle de développement – les leviers du changement Intégrer les questions d’équité dans les politiques économiques vertes Autonomiser les populations pour parvenir au changement

Financement des investissements et programme des réformes Où en est le monde ? Ce que l’aide au développement peut faire Innovations au niveau mondial Nouvelles sources innovantes pour répondre au déficit de financement

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