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Stratégie nationale de développement durable 2010-2013. Vers une économie verte et équitable.- Ed. 2010.- 54 p. : 2010_1_ESP

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60 pages
La Stratégie nationale de développement durable 2010-2013, adoptée le 17 juillet 2010, propose une architecture commune à tous les acteurs de la Nation, publics et privés, pour les aider à structurer leurs propres projets de développement durable autour de choix stratégiques et d'indicateurs qui ont fait l'objet d'un large consensus. Elle s'articule autour de neuf défis stratégiques, pour aller vers une économie verte et équitable. Elle a notamment vocation à assurer la cohérence et la complémentarité des engagements internationaux et européens de la France et des politiques nationales, transversales ou sectorielles.
Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0070879
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1otre aenir à tous,1987. 2Postdam Institute for Climate Impact Research. 3Graham Institute on Climate Change and the Environment.
n 1987, el informe Brundtland1propuso una definición del desarrollo sostenible, definición que sigue siendo una refe-rencia: “Un desarrollo que responde a las necesidades del presente sin cues-tionar la capacidad de las generaciones futuras de responder a las suas” esponder a las necesidades de la umanidad actual  futura, sin sacrificar a los más desprotegidos, está en el centro de esta ambición  para ello, nuestras técnicas  organiaciones an de eolucionar para utiliar, proteger  com-partir meor los recursos naturales limitados de nuestro planeta esde la umbre de ío de 199,  la de oannesburgo en , la comunidad inter-nacional tomó conciencia progresiamente de los retos del desarrollo sostenible  de la necesidad de transformar nuestras referencias culturales, nuestros modos de ida  nuestras estrategias de inestigación  desarrollo odos los países an sido initados a elabo-rar estrategias de desarrollo sostenible con el fin de poner en práctica políticas globales coerentes
n rancia, por primera e, la strategia acional de esarrollo ostenible -8 , por sus siglas en francés, actualiada en  para ponerla en coerencia con la estrategia europea , a conertido el desarrollo sostenible en un componente de la acción pública
l interés de los dirigentes  de las adminis-traciones fue limitado al principio lgunos descubrían con interés el concepto de desar-rollo sostenible  otros se interrogaban sobre su utilidad  la forma de plasmarlo de manera concreta ún parecía leos la integración efec-tia del desarrollo sostenible en las políticas públicas iete años más tarde, el conteto a cambiado radicalmente l fenómeno del cambio climá-tico a escala mundial, los encuentros para el medio ambiente renelle de l’nironnement en rancia  la crisis económica  financiera
mundial an acelerado el cambio de las men-talidades, conirtiendo el desarrollo sostenible en una prioridad común os obetios ambicio-sos fiados por el efe del stado en su discurso de clausura del renelle de l’nironnement del  de octubre de 7  la instauración del marco legislatio indispensable a su concre-ción, an introducido a nuestro país en una dinámica nuea, que esta segunda strategia acional 1-1 pretende formaliar a crisis económica, que a recorrido el mundo desde 8, a sumergido el planeta en la recesión, por primera e desde la segunda guerra mundial,  a obligado a los stados a interrogarse sobre las causas de los desequili-brios que an eco tambalearse los sistemas económicos  financieros n un informe sometido a los países miem-bros del  en la umbre de ondres del  de abril de 9, ttmar denoffer2 ord icolas tern3subraan que el mundo debe acer frente a una doble crisis « Una crisis económica estructural,que nece-sita imaginar  eperimentar un nueo modelo de desarrollo a causa inmediata de esta crisis a sido la eplosión de la burbua inmobiliaria  la contracción del crédito, pero sus causas pro-fundas son más amplias  están relacionadas con los desequilibrios entre la deuda norteame-ricana  las reseras de los países que la finan-cian, ampliadas por los desfases crecientes de competitiidad  por el aumento de los déficits públicos de los países desarrollados
« Una crisis ecológica,de la que no sólo descubrimos aora la amplitud – según los tra-baos del rupo ntergubernamental sobre el ambio limático , si seguimos las ten-dencias actuales, las temperaturas mundiales medias deberían aumentar entre    ° en los próimos cincuenta años- sino también su inmi-nencia eniendo esto en cuenta, según ttmar denoffer  ord icolas tern, isto el incre-mento de las emisiones de los ases de fecto nernadero   la capacidad decreciente del planeta para capturar  encerrar el carbono, la ealuación de los riesgos medida en el informe tern de 7 debería ser reisada al ala
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E STR ATEG I A N ACIO N A L D E D E SA RROLLO SOSTE N I B LE
 estas dos dimensiones a de añadirse la dimensión social a profunda metamorfosis de nuestras organiaciones  de nuestros modos de producción  consumo implicará a todos los actores de la sociedad al eolución impone integrar en el centro de los proectos  de las decisiones las condiciones de aceptabilidad social  de distribución equitatia de los esfue-ros que esto supone as transiciones indus-triales  económicas deben ser acompañadas concediendo todo su lugar a las solidaridades sociales  entre las generaciones, a traés de obetios de reducción de las desigualdades, de luca contra el desempleo  la precariedad, de formación, de preención de los riesgos, de gobernana sta crisis marca sin lugar a dudas el final de un ciclo, como lo afirma un dictamen del onseo conómico, ocial  edioambiental  entregado en 94: “o abría nada peor que reducir los esfueros de dominio del consumo de energía  de diersificación de las fuentes, a faor de la baa reciente del precio del petróleo, como se constató de 198 a  tras el coque petrolero, o oler a cometer tales errores en términos de coe- sión cuando el crecimiento esté de uelta” n este conteto, el  inita a epresar una oluntad colectia  pública, a traés de una estrategia nacional al más alto niel  perma-nente, para “aplicar resueltamente un nueo modelo de desarrollo5”
a crisis nos obliga a construir un nueo modelo que tenga en cuenta a largo plao las eigencias del desarrollo sostenible os indica nueas ías, nos incita a adentrarnos en un camino de crecimiento profundamente renoado n la maoría de los países desar-rollados, dentro de la  o a niel europeo, tanto las políticas de reactiación como los trabaos más prospectios, abren pistas para una economía que utilice menos recursos  sin carbono
l conteto en el que se inscribe esta reisión de nuestra  confiere por lo tanto al eer-cicio una serie de eigencias particulares
Estrategia NACIONAL de DESARROLLO SOSTENIBLE 2010-2013
emos de dar respuesta rápidamente al desamparo social  al desempleo reactiando la actiidad, especialmente a traés de una economía más ecológica, sin que nuestras decisiones ipotequen el futuro os stados an interenido con fuera para limitar los efectos de esta crisis financiera on el fin de no trasladar a las generaciones futuras el peso creciente de la deuda  del déficit públicos, aora deben adentrarse en un esfuero sin precedentes de restablecimiento duradero del equilibrio de las finanas públicas a estrategia francesa debe incluir eiden-temente la cuestión del carácter sostenible de las finanas públicas a lógica de solida-ridad entre las generaciones constitue uno de los fundamentos del desarrollo sostenible a estrategia francesa se basa en esta idea  por lo tanto debe erradicar cualquier gasto nueo que no corresponda a una inersión en beneficio de las generaciones futuras omo lo recuerda el proecto de le de finanas de 1, la deuda pública, que alcanaba el 7, del B en 8, alcanará, debido a las medi-das de urgencia que permitieron responder a la crisis económica, el 8 en 1  el 9 en 1 a deria de los gastos públicos podría constituir un inconeniente maor para las generaciones futuras, que tendrían que asu-mirla en detrimento de su propio desarrollo sta preocupación a stado subacente, por supuesto, en toda la elaboración de la presente estrategia
a estrategia francesa quiere así preserar el equilibrio entre las dimensiones medioam-biental, social  económica del desarrollo sostenible, conciliar los derecos de las generaciones presentes  futuras  articular de manera coerente los retos nacionales  locales l respecto, la dimensión cultural es un elemento determinante  traés del patri-monio, la arquitectura, el acceso al saber, la información  la diersidad cultural, la dimen-sión cultural debe tenerse en cuenta e inte-grarse para el éito de la strategia acional de esarrollo ostenible 1 – 1
4Indicadores del desarrollo sostenible  huella ecológica – proecto de  dictamen presen tado por Philippe e Cléio relator en el CEE mao de 9. 5ictamen del 7 de enero de 1 del CEE sobre la  91 conclusiones del dictamen.
a  propone una arquitectura común a todos los actores de la ación, públicos  priados, para audarles a estructurar sus propios proectos de desarrollo soste-nible en torno a opciones estratégicas e indicadores que an sido obeto de un amplio consenso iene especialmente la ocación de garantiar la coerencia  la complementariedad de los com-promisos internacionales  europeos de rancia  de las políticas nacionales, transersales o sectoriales
a strategia acional quiere, al desarrollar una economía sobria en recursos naturales  sin carbono, acer que rancia sea uno de los actores maores de la economía erde, que es la única economía compatible con el desarrollo de los países emergentes, al tiempo que desea mantener un obetio de usticia  de equidad social e articula con esta finalidad en torno a nuee retos estratégicos, coerentes con nuestros compromisos europeos,  que emos de superarpara adentrarnos en una economía verde y equitativa:
«un consumo y una producción sostenibles,gracias a consumi-dores  productores responsables, que actúan teniendo en cuenta todo el ciclo de ida de los productos  de los sericios
« la sociedad del conocimientopor el desarrollo de la informa-ción, de la formación, de la educación a lo largo de toda la ida  del acceso a la cultura mediante un apoo maor a la inestiga-ción  la innoación, condición de nuestra competitiidad , por lo tanto, de la perennidad de nuestro modelos económico  social
« la gobernanza, que debe facilitar nuestra adaptación al cambio  debe audar a nuestra sociedad a eolucionar asociando a todas las partes concernidas
«el cambio climático y la energía, que eigen un rigor  una sobriedad maores en nuestros consumos, el desarrollo de las energías renoables, la adaptación de los territorios, cuidando de la situación de las personas  de las actiidades ulnerables
«los transportes y la movilidad sostenibles, faoreciendo el reporte modal, la complementariedad  los transportes menos contaminantes, buscando la reducción de los transportes ineludibles, desarrollando sistemas innoadores que respondan a las necesi-dades de prestaciones económicas, ecológicas  de coesión social
«la conservación y la gestión sostenible de la biodiversidad y de los recursos naturales, apoándonos en un meor conocimiento –  reconocimiento- de su contribución en nuestras necesidades más esenciales, en una economía, una urbaniación, organiaciones más sobrias  más ecoinnoadoras
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«la salud pública, la prevención y la gestión de los ries gos, prestando particular atención a la calidad de los medios  las desigualdades sociales potenciales «la demograía, la inmigración y la inclusión social,cuo impacto en la economía  el equilibrio de nuestros sistemas de protección social es determinante, centrándonos en la luca contra todas las eclusiones debidas especialmente a la edad, la pobrea, la educación  formación insuficientes  basándose en la dimensión pluricultural de la sociedad francesa
« los retos internacionales en lo reerente al desarrollo sos tenible y la luca contra la pobreza en el mundo, apoando el refuero de la gobernana internacional, para integrar meor las eigencias del desarrollo sostenible, contribuendo a la segu-ridad alimentaria  energética de los países más desfaorecidos
egún el artículo 1 de la le de programación relatia a la apli-cación del renelle de l’nironnement, la llamada le renelle 1, del  de agosto de 9, la  debe ser “elaborada por el stado, en coerencia con la strategia uropea de esarrollo ostenible   en concertación con los representantes de los cargos nacionales  locales, de los empleadores, de los empleados, de los asalariados  de la sociedad ciil, especial-mente de las asociaciones  fundaciones6” e conformidad con los principios del desarrollo sostenible  el espíritu del renelle de l’nironnement, se a organiado una amplia concertación7para elaborar la estrategia 1-1
stablecida en coerencia con la arquitectura de la strategia uropea de esarrollo ostenible, la nuea  es al mismo tiempo más corta, más pedagógica  más estratégica que la anterior os grandes indicadores de la strategia uropea de esarrollo ostenible an sido integrados para facilitar las comparaciones con nuestros ecinos europeos  an sido com-pletados para elaborar indicadores de desarrollo sostenible8en concordancia con las decisiones estratégicas de la  , en la medida de lo posible, aplicables en los territorios
ara asegurar su integración en las políticas públicas nacionales, los sericios del stado rendirán cuentas cada año de la aplica-ción de la  al elegado nterministerial para el esarrollo ostenible de conformidad con el artículo 1 de la le renelle 16, se ará un informe ante el arlamento l cuadro resumen de los indicadores de la  será obeto de una actualiación anual  será ampliamente difundido
l desarrollo sostenible no es un stado predeterminado ideal a alcanar sino un proceso concertado de meora, diferente según las culturas  las prioridades, que se concede la sociedad en su conunto,  que quiere tener más en cuenta la dimensión medioam-biental, para que todos los ciudadanos se ean beneficiados por su aplicación sociar de manera estreca  efica la ecología  la solidaridad está en centro de los retos del desarrollo sostenible  será un ee de trabao primordial para el período 1-1
Estrategia NACIONAL de DESARROLLO SOSTENIBLE 2010-2013
6éanse aneos etracto de la e 1  º 997 du 89 art. 1. 7éanse aneos. 8éanse aneos.
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