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Vers une prospective territoriale post-Grenelle de l'environnement.

De
59 pages
Le défi de la "territorialisation de la mise en oeuvre du Grenelle" introduit un besoin de visions à long terme du devenir des territoires pour faire face aux enjeux environnementaux, afin de s'engager ainsi dans les voies d'un développement soutenable.
L'ouvrage présente les démarches et méthodes de prospective pour intégrer les enjeux du Grenelle et pour en montrer les avantages et les limites.
Spohr (C). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0065551
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COMMISSARIAT GÉNÉRAL AU DÉVELOPPEMENT DURABLE
12 novembre 2009
DÉVELOPPEMENT
Études&
documents
Vers une prospective territoriale post-Grenelle de l’environnement Questions et modes d’emploi
Délégation au développement durable
www.developpement-durable.gouv.fr
Collection « Études et documents » de la Délégation au Développement Durable (DDD) du Commissariat Général au Développement Durable (CGDD).
Série « Prospective », sous la responsabilité de la Mission prospective.
Titre du document : Vers une prospective territoriale post- Grenelle de l’environnement. Questions et modes d’emploi.
Directeur de la publication : Michèle Pappalardo
Rédacteur en chef : Jacques Theys
Auteur(s) : Claude Spohr
Coordination éditoriale : Nathalie Etahiri
Maquette-réalisation : Belle Page
Date de publication : Novembre 2009
Études & documents|n°12|Novembre 2009
Vers une prospective territoriale post-Grenelle de l'environnement
Questions et modes d’emploi
Claude Spohr Octobre 2009
MISSION PROSPECTIVE
Commissariat général au développement durable – Délégation au développement durable|
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Études & documents|n°12|Novembre 2009
|Commissariat général au développement durable – Délégation au développement durable
Table des matières
Études & documents|n°12|Novembre 2009
Introduction Développer une prospective territoriale « post-Grenelle de l'Environnement » à l’usage des services déconcentrés de l’État
Préliminaire L'activité de prospective et de stratégie dans les territoires. Rappel de quelques notions de base « Prévision », « vision », « stratégie » L'exercice de prospective intégré dans une démarche territoriale Engager un démarche territoriale de prospective de développement et d'aménagement durables. Modes d'emploi Introduction 1. Le développement durable a besoin de visions territoriales de l'avenir 2. Prospective et stratégie territorialisées du Grenelle de l'environnement 3. Un système d'action à débloquer 4. L'effort de prospective peut et doit aussi être porté par les services déconcentrés de l'Etat Première partie :exercice de prospective territoriale « post-Grenelle deLa préparation d'un l'environnement ». Les que stions à se poser en amont 1. Partir des problèmes. Les enjeux importants pour le futur des territoires 2. La question des priorités 3. Les objectifs « stratégiques ». Que veut-on faire ? Où veut-on aller ? Avec qui ? 4. Les approches de la prospective territoriale confrontées aux priorités du Grenelle de l'environnement Deuxième partie :L'organisation de l'exercice de prospective 1. La maîtrise d'ouvrage et le pilotage 2. L'ingénierie intellectuelle 3. Le cahier des charges de la démarche de prospective Troisième partie :La mise en œuvre d'un exercice de prospective 1. Connaître pour comprendre : études, diagnostics, dires d'experts 2. La prospective comme analyse de système 2.1 L’identification des facteurs de changement (ou variables-clés) 2.2 Les hypothèses d'évolution. Les scénarios 2.3 Les visions souhaitables 2.4 Les enjeux de l'avenir et les visions du futur. Que peut on tirer des scénarios ? 2.5 La prospective des « voies d'action », la recherche de « stratégies de durabilité » Quatrième partie: De la prospective à la stratégie d'action 1. Une recherche de changement de stratégie 2. De « la vision » à « la vision partagée » 3. La mise en débat Cinquième partie :Retour sur les services. Sur quelles ressources s’appuyer 1. L'exercice de prospective : des positionnements possibles pour les services 2. Le développement durable induit un besoin de stratégies partagées par les acteurs territoriaux 3. Les compétences et les moyens 4. L'exercice de prospective territoriale au sein de l'activité de prospective dans les services déconcentrés 5. Sur quelles ressources s’appuyer ? Conclusion :Vers une prospective territoriale post-Grenelle de l'environnement
Annexe :La prospective territoriale dans l'activité des services. Les leçons des expérimentations antérieures L'atelier de référents pour la prospective territoriale dans les services déconcentrés de l'État. 2005 - 2007 Les enseignements de l'évaluation comparée de dix exercices de prospective Bibliographie
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