L'Evolution du premier cycle universitaire : rapport

Ministère De L'Enseignement Supérieur Et De La Recherche, Lavroff Dmitri

Description

Après avoir rappelé le constat d'une augmentation considérable du nombre des étudiants et d'un pourcentage d'échecs trop élevé, il est proposé des solutions afin d'adapter le premier cycle universitaire à ces données : mettre l'accent sur l'orientation dès l'enseignement secondaire, dégager des périodes d'orientation accompagnées de la mise en place de passerelles dans les cursus du premier cycle, diversifier les filières, développer des premier cycles à finalité professionnelle...
- Devant la moindre participation des universitaires aux enseignements de premier cycle, proposition de moyens d'inciter ceux-ci en prenant en compte leurs interventions dans leurs carrières et en les responsabilisant dans le cadre de premiers cyles plus autonomes.
- Au sujet de l'intervention du personnel de l'enseignement secondaire en premier cycle universitaire, il est recommandé de ne faire appel qu'aux professeurs agrégés dans les enseignements de technologie et dans les disciplines non dominantes, de créer des statuts d'agrégés doctorants dans les disciplines dominantes et de définir des situations administratives permettant aux agrégés une plus grande mobilité du secondaire au supérieur.
- Considérant le rôle des collectivités locales dans la création et le fonctionnement de sites universitaires de premier cycle, il est recommandé une meilleure collaboration entre collectivités, universités et partenaires économiques régionaux, de maîtriser la croissance des antennes délocalisées, de veiller à l'égalité des chances des étudiants inscrits dans ces antennes par rapport aux sièges, d'engager la collectivité à un élargissement de leur participation financière.

Sujets

• Études supérieures
• Université
• Premier cycle universitaire
• Organisation
• Diplôme d'études universitaires générales
• IUT
• Étudiant
• Échec scolaire
• Orientation scolaire et professionnelle
• Pédagogie
• Enseignant
• Recrutement
• Financement
• Collectivité locale
• Proposition
• Enseignement
• Travail
• Formation

Informations

• Publié par: rapports-enseignement-travail-formation
• Publié le: 01 mars 1995
• Nombre de lectures: 12
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

RAPPORT

remis  Monsieur le Ministre de l©Enseignement Sup—rieur et de la Recherche

par la commission sur l©—volution du premier cycle universitaire pr—sid—e par Monsieur le Professeur Dimitri LAVROFF.

La documentation Française : L'Evolution du premier cycle universitaire

Mars 1995

Monsieur leProfesseur,

MINISTERE DE L©ENSEIGNEMENTSUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE

Paris,le : 27

OCT. 1994

Vous avez bien voulu accepter la pr—sidence du groupe de travail que j©ai souhait— mettre en place sur l©—volution du premier cycle universitaire, et je vous en remercie.

La cr—ation de ce groupe de travail m©a —t— propos—e dans le rapport remis par le Recteur QUENET sur la condition des personnels enseignants de l©enseignement sup—rieur. Je suis en effet tr–s attentif  la croissance massive des —tudiants, particuli–rement visible dans les premiers cycles universitaires et  la n—cessit— d©am—liorer la qualit— de l©enseignement  ce niveau afin de permettre une diminution des taux d©—chec en premier cycle.

Je vous demande de mener votre mission selon les orientations suivantes. Son objet ne porte pas sur l©—volution des programmes d©enseignement,le sujet ayant —t— amplement trait—.

Votre d—marche devrait s©appuyer tout d©abord sur une analyse fine, selon les disciplines, de la situation actuelle en ce qui concerne le taux d©encadrement des —tudiants, en d—gageant la part que prennent  cet encadrement les diverses cat—gories d©enseignants : universitaires, enseignants du secondaire, moniteurs, ATER et vacataires de toutes sortes. Vous vous attacherez particuli–rement  analyser la croissance des enseignants du secondaire et vous prendrez soin de distinguer le cas particulier de la pr—sence des PRAG dans les IUT et les —coles d©ing—nieurs ou dans les disciplines non dominantes des fili–res universitaires.

Monsieur Dimitri LAVROFF Professeur  l©universit— de Bordeaux I Avenue L—on-Duguit 33604 Pessac Cedex

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J©attends ensuite que vous portiez un jugement critique sur cette situation en vous prononçant sur l©—volution souhaitable de la part des enseignants du secondaire en premier cycle, et d©une mani–re plus g—n—rale en me faisant toutes propositions de nature  am—liorer qualitativement l©encadrement des —tudiants. Votre r—flexion devrait porter sur la sp—cificit— de l©enseignement sup—rieur  ce niveau et poser la question des avantages et des insuffisances d©un enseignement par des enseignants du secondaire plus proche de ce que les —tudiants ont connu dans le secondaire mais plus —loign— de la recherche.

Votre r—flexion devrait, en outre, tenir compte de la diversification g—ographique des premiers cycles ainsi que du rapport du D—put— Jean de BOISHUE sur l©enseignement sup—rieur.

Je souhaite que vous meniez vos travaux en concertation avec la conf—rence des pr—sidents d©universit— et les directeurs d©IUT ou d©—coles d©ing—nieurs. Vous proc—derez par ailleurs, aux consultations que vous jugerez n—cessaires. notamment celles des organisations repr—sentatives des personnels int—ress—s, ainsi que de toutes les personnalit—s qu©il vous apparaîtrait utiles d©entendre.

Vous pourrez solliciter le concours des services du minist–re qui assureront le secr—tariat du groupe de travail et vous foumiront toute l©aide n—cessaire.

J©attacherais du prix  recevoir vos conclusions pour le d—but mars 1995. Un rapport d©—tape me sera pr—alablement adress— fin d—cembre.

Je vous prie d©agr—er, consid—ration distingu—e.

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Monsieur

le

Professeur, l©expression de ma

Lettre de mission

Lettre de remise du rapport

Composition de la commission

Sommaire

Principales recommandations

Introduction

Un double constat

A. Les transformations du premier cons—quence de l©augmentation nombre des —tudiants

B.

cycle comme consid—rable du

Un pourcentage d©—checs trop —lev—.

SECTION I.:

CHAPITRE I: LA FONCTION DU PREMIER CYCLE

L©inadaptation du premier cycle g—n—ral dans sa forme actuelle

SECTION Il. : La n—cessit— de diversifierla fonction des premiers cycles

I.

Les principes constat—s

II. Les solutions

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A.

B.

C.

Mettre l©accent sur l©orientation des futurs —tudiants d–s l©enseignement secondaire.

D—gager des p—riodes d©orientation accompagn—es de la mise en place de passerelles dans les cursus du premier cycle.

Diversifier les fili–res

1Ê) Diversifier les fili–res dans les premiers cycles g—n—raux afin de tenir compte de l©h—t—rog—n—it— des —tudiants.

2Ê) D—velopper des premiers cycles  finalit— professionnelle notamment dans le secteur tertiaire et cr—er de nouveaux types de formations.

3Ê) R—am—nager certains premiers cycles g—n—raux en tenant compte de la tr–s grande diversit— existant entre les premiers cycles.

SECTION I. :

SECTION II. :

CHAPITRE 2: LE ROLE DES COLLECTIVITES LOCALES DANS LA CREATION ET LE FONCTIONNEMENT DE SITES UNIVERSITAIRESDE PREMIER CYCLE

L©intervention des collectivit—s locales dans le financement de l©investissement pour les premiers cycles

Les probl–mes pos—s par la cr—ation des universitaires d—localis—s

SECTION III. : La gestion p—dagogique et administrative premiers cycles

I. Les d—bats autour de la notion de coll–ge universitaire

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sites

des

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II.

Le point de vue de la commission

CHAPITRE 3: LES PERSONNELS

SECTION I. : La n—cessit— d©une participation significative des universitaires en premier cycle

I.

II.

III.

Un constat : une moindre participation des universitaires aux enseignements de premier cycle.

La n—cessit— d©un role qualitatif jou— par les universitaires dans l©animation d©—quipes p—dagogiques.

Les moyens d©incitation envisageables.

A. Une prise en compte des interventions en premier cycle dans les carri–res des universitaires.

B. Une plus grande responsabilisation des universitaires dans le cadre de premiers cycles plus autonomes.

SECTION II. : L©intervention du personnel de l©enseignement secondaire.

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affectations de personnels de l©enseignement I.L©importance prise par l©augmentation du nombre des secondaire depuis quelques ann—es .  p.55

A. L©augmentation des effectifs de personnels d©enseignement secondaire ces derni–res ann—es.

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B.

Une situation difficile  cerner, qui est diff—renci—e selon les fili–res et selon les disciplines.

II. L©appel aux enseignants du second avantages et inconv—nients

III.

A.

B.

C.

En termes budg—taires

En termes p—dagogiques

degr—

En ce qui concerne le statut des enseignants du secondaire affect—s dans l©enseignement sup—rieur.

Recommandations.

CONCLUSION

LISTE DES PERSONNAUTES CONSULTEES

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DE LA COMMISSION

ANNEXES.

GLOSSAIRE DES SIGLES

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DES

MEMBRES

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9.

PRINCIPALES RECOMMANDATIONS

Mettre l©accent sur l©orientation des futurs —tudiants d–s le secondaire pour les informer sur les exigences de la formation, les types d©—tudes ou les d—bouch—s.

Organiser dans les cursus du premier cycle des p—riodes d©orientation accompagn—es de la mise en place de passerelles pour certains —tudiants.

Faire connaître les exp—riences et les r—flexions qui peuvent être men—es en termes d©am—nagement de l©ann—e universitaire.

Diversifier les fili–res dans les premiers cycles g—n—raux afin de tenir compte de l©h—t—rog—n—it— des niveaux et des types de formations des —tudiants.

D—velopper les ann—es post-premier cycle dans les IUT et les universit—s en mettant l©accent sur l©apprentissage et la formation en alternance.

Cr—er davantage de formations diversifi—es  finalit— professionnelle pour accueillir directement des bacheliers professionnels et donner un compl—ment de formation professionnelle  des —tudiants venant de formations g—n—rales.

D—velopper les formations interm—diaires entre les fili–res universitaires scientifiques et les fili–res  finalit— professionnelle directe.

Apporter des am—nagements  certains premiers cycles g—n—raux: le droit et la m—decine.

Mieux associer  l©—laboration du sch—ma r—gional de l©enseignement sup—rieur et de la recherche les collectivit—s territoriales, les universit—s et les partenaires —conomiques r—gionaux

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Ne pas limiter exclusivement les accords de financement avec les collectivit—s territoriales  l©investissement, mais tenir —galement compte des cr—dits d©—quipement, de fonctionnement et de maintenance.

Conserver au premier cycle son caract–re universitaire, qu©il soit organis— au si–ge de l©universit— ou dans une antenne d—localis—e.

Maîtriser la croissance des antennes d—localis—es et favoriser le d—veloppement des formations professionnalisantes.

Veiller dans les premiers cycles g—n—raux d—localis—s  ce que les —tudiants aient les mêmes chances de poursuites d©—tudes en second cycle que les —tudiants inscrits au si–ge de l©universit—.

Mieux prendre en compte l©investissement dans les enseignements de premier cycle pour le d—roulement de carri–re des universitaires.

Affirmer la vocation des professeurs agr—g—s de l©enseignement secondaire affect—s dans l©enseignement sup—rieur  enseigner en premier cycle, mais en tenant compte du caract–re sp—cial de chaque bloc de discipline. Faire appel aux professeurs agr—g—s dans les enseignements de technologie et dans les disciplines non dominantes.

Cr—er des statuts d©agr—g—s doctorants dans les disciplines dominantes avec les moyens correspondants pour les universit—s.

D—finir des situation administratives qui permettent aux professeurs agr—g—s de b—n—ficier d©une plus grande mobilit— entre enseignement secondaire et enseignement sup—rieur.

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INTRODUCTION

L©—volution du premier cycle universitaire n©est pas un sujet nouveau. Repr—sentant la majorit— des effectifs —tudiants inscrits dans l©enseignement sup—rieur, le premier cycle universitaire doit affronter tous les d—fis li—s  l©enseignement de masse. Cette question a d—j retenu l©attention des ministres en charge de l©enseignement sup—rieur et donn— lieu  de nombreux rapports.

L©objet du pr—sent rapport a —t— fix— par la lettre de mission et il se situe dans la suite du rapport —tabli par la commission pr—sid—e par le Recteur Maurice QUÉNET sur la condition des personnels enseignants de l©enseignement sup—rieur.

La commission est partie d©un double constat : d©une part les transformations du premier cycle, qui r—sultent de l©augmentation des effectifs d©—tudiants et de leur h—t—rog—n—it— croissante li—e  la diversit— des baccalaur—ats dont les titulaires entrent en plus grand nombre dans l©enseignement sup—rieur; d©autre part les pourcentages trop —lev—s d©—chec dans les premiers cycles non s—lectifs.

Le pr—sent rapport s©interroge donc sur la n—cessit— et les moyens d©am—liorer la qualit— et l©efficacit— de l©enseignement en premier cycle.

- Il ne s©agit pas de se pr—occuper de l©—volution des programmes d©enseignement, le sujet ayant —t— amplement trait—, mais la commission a pris conscience qu©une question pr—alable —tait celle de la fonction du premier cycle.

Tel qu©il est d—fini par l©article 14 de la loi du 26 janvier 1984 relative  l©enseignement sup—rieur, le premier cycle a pour finalit—s :

- "De permettre  l©—tudiant d©acqu—rir, d©approfondir et de diversifier ses connaissances dans des disciplines fondamentales ouvrant sur un grand secteur d©activit—, d©acqu—rir des m—thodes de travail et de sensibiliser  la recherche ;

- De mettre l©—tudiant en mesure d©—valuer ses capacit—s d©assimilation des bases scientifiques requises pour chaque niveau et type de formation et de r—unir les —l—ments d©un choix professionnel ;

- De permettre l©orientation de l©—tudiant, dans le respect de sa libert— de choix, en le pr—parant soit aux formations qu©il se propose de suivre dans le deuxi–me cycle, soit  l©entr—e dans la vie active apr–s l©acquisition d©une qualification sanctionn—e par un titre ou un diplôme".

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