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Vieillissement de la population française et immigration en 2050

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34 pages
Dans le cadre de séminaire de scénario, nous avons choisi d'étudier l'articulation entre le vieillissement de la population française et l'immigration à destination de la France à horizon 2050 et ce, du point de vue du Ministère de l'Economie et des Finances. Dans quelle mesure, la proportion de personnes âgées va-t-elle augmenter ? Quelles transformations économiques et sociales, quels nouveaux besoins de main d'oeuvre peuvent en résulter? L'Etat français disposera-t-il des moyens nécessaires pour répondre de façon cohérente à ces évolutions? Nous avons ainsi élaboré quatre scénarii, qui, s'ils sont extrêmes, n'en demeurent pas moins plausibles…
Etudiants de la Majeure Alternative Management - HEC Paris - 2007-2008. Originaires de HEC ou de l'ESCP, ils ont travaillé sur ce scénario dans le cadre d'un cours dispensé par Karim Medjad et Raphaël Ramirez.
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Observatoire du Management Alternatif
__

Scénarii

Vieillissement de la population française et
immigration en 2050
Commanditaire : Ministère de l’économie et des finances




Image éventuelle






Tatiana Bekhazi, Nathalie Biren, Mathilde Denoits,
Mia Kassem, Elodie Payre

27 novembre 2007
Majeure Alternative Management – HEC Paris – 2007-2008
Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07


Genèse du présent document

Ce travail a été réalisé dans le cadre du cours « Scenario Planning » donné par Karim Medjad
et Rafael Ramirez dans le cadre de la Majeure Alternative Management, spécialité de
troisième année du programme Grande Ecole à HEC Paris. La technique des scénarios
consiste à imaginer plusieurs futurs possibles afin notamment de vérifier en quoi et jusqu'à
quel point la politique suivie sur une question donnée est pertinente. Les commanditaires ou
« clients » des scénarios sont fictifs.

Origin of this document

This work has been performed on the occasion of the “Scenario Planning” course taught by
rd
Karim Medjad and Rafael Ramirez in the Alternative Management Major, a 3 year
specialized track at HEC Paris. Scenarios techniques enable to devise several different
possible futures, against which is possible to test the extent to which a current strategy /
policy on a given matter is sustainable. The customers are fictitious.














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Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07
Avant-propos

Principe de l’exercice scénario planning

La méthode des scénarios est utilisée depuis quarante ans par les grandes entreprises et depuis
plus longtemps encore par les militaires et les agences gouvernementales. Elle reste
néanmoins assez méconnue et ce, pour diverses raisons qui tiennent autant au secret entretenu
autour des scénarios militaires qu’au culte dont certains travaux prophétiques ont pu faire
l’objet (notamment les scénarios élaborés par Shell qui envisageaient en 1972 l’éventualité du
krach pétrolier de 1973). La méthode n’a pas pour objet de prédire ou de pronostiquer
l’avenir. Elle sert à imaginer non pas un, mais plusieurs futurs possibles - les scénarios - afin
notamment de tester la robustesse et l’adaptabilité d’une stratégie envisagée. Le processus fait
autant appel à la créativité qu’à la rigueur. Chaque scénario décrit un paradigme cohérent,
résultant d’un cheminement historique logique, lui-même construit à partir de l’analyse et de
la combinaison de données quantitatives et qualitatives, à court et à long terme. L’exercice est
par essence multidisciplinaire et permet, lorsqu’il est réussi, de remettre en cause certaines
certitudes et le cas échéant, de repenser certaines orientations.

Pour une entreprise, les scénarios sont un outil important de réflexion stratégique. Il s’agit
aussi d’un exercice de travail de groupe, qui permet de valoriser les divergences éventuelles et
de clarifier des objectifs communs au-delà des fonctions et priorités spécifiques des uns et des
autres. L’objectif est d’aboutir à une position critique et constructive sur la façon dont
l’entreprise a intégré les aléas de son marché et anticipé les mutations à venir. A-t-elle tiré les
« bonnes » leçons du passé et s’est-elle bien préparée à faire face à l’avenir ? Si tel est le cas,
sa stratégie actuelle doit être compatible (ou rapidement adaptable) à des situations
potentiellement inédites.

Bénéficiaire

Les scénarios étant par définition relatifs, il est essentiel de les élaborer pour le compte d’un
bénéficiaire précis, de clarifier la question posée et d’en fixer l’échéance. Par exemple, la
question « quel avenir pour le téléphone mobile ? » n’a pas le même sens selon qu’elle est
posée par Google, le gouvernement sénégalais, France Telecom, la CIA ou Nokia : l’angle,
l’interrogation sous-jacente et l’échéance ne sont pas les mêmes.

L’exercice scénario planning dans la Majeure Alternative Management

Un exercice de scénario peut prendre de quelques jours à plusieurs mois, tout dépend des
objectifs. Le scénario que vous allez lire est le résultat d’un travail réalisé par les étudiants de
la Majeure. Il a été réalisé en trois jours. Dans ce cas, l’ambition se limite à la production de
« mini-scénarios », permettant d’identifier et de décrire sommairement quelques futurs
possibles et plausibles.

Les clients (ou commanditaires) qui apparaissent dans les exercices sont fictifs.

Le résultat de l'exercice se présente sous deux formes distinctes. D'une part, une version
powerpoint offre une synthèse du contexte et du cheminement logique ayant conduit aux 3
ou 4 scénarios obtenus. D'autre part, une version word présente sous une forme narrative une
description plus détaillée du paradigme auquel correspond chacun des scénarios.

Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07
Vieillissement de la population française et immigration en 2050
Commanditaire : Ministère de l’économie et des finances

Résumé : Dans le cadre de séminaire de scénario, nous avons choisi d'étudier l'articulation
entre le vieillissement de la population française et l'immigration à destination de la France à
horizon 2050 et ce, du point de vue du Ministère de l'Economie et des Finances. Dans quelle
mesure, la proportion de personnes âgées va-t-elle augmenter ? Quelles transformations
économiques et sociales, quels nouveaux besoins de main d'oeuvre peuvent en résulter? L'Etat
français disposera-t-il des moyens nécessaires pour répondre de façon cohérente à ces
évolutions? Nous avons ainsi élaboré quatre scénarii, qui, s'ils sont extrêmes, n'en demeurent
pas moins plausibles…

Mots-clés : Vieillissement de la population, immigration, Europe, politique migratoire, emploi

Matrice :


Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07
French Population ageing and immigration in 2050

Sponsor: Ministry of Economy and Finance


Abstract: Within the framework of the “Scenario” course, we chose to study the economic
and social changes entailed by the French population ageing and to draw up a parallel with the
evolution of the immigrant influx into France by the year 2050, in the perspective of the
Ministry of Economy and Finance. To what extent will the proportion of elderly people
increase? What economic and social transformations will occur and what needs in labour will
it result in? Will the French government have the necessary means to lead an appropriate
policy concerning these transformations? We have thus designed four different scenarios,
which are plausible although they may appear extreme…

Key words: population ageing, immigration, Europe, migratory policy, employment

Matrix :


Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07
Vieillissement de la population
française et immigration en 2050
Client : Ministère de l’Économie et des Finances
Mathilde DENOITS, Elodie PAYRE, Mia
KASSEM, Nathalie BIREN, Tatiana BEKHAZI
30 Novembre 2007



Chiffres-clés en France en 2007
Taux de personnes âgées
De plus de 60 ans: 21 % de la population
En constante augmentation depuis 2000
Flux d’immigration
Environ 5 millions d’immigrés
Stabilité des immigrés de l’Union Européenne depuis 1999
30 ans d’immigration féminine pour arriver à l’équilibre hommes-femmes
Les immigrés illégaux
400,000 immigrés illégaux en France
100,000 nouveaux immigrés illégaux chaque année
27 Novembre 2007 Source : INSEE 2007


Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07
Réalités
Réalités démographiques
Vieillissement de la population.
Natalité en augmentation.
Épidémies et pandémies.
Réalités économiques et sociales
Déficit budgétaire.
Croissance des inégalités.
Poids croissant des inactifs.
Dégradation des conditions de travail.
Réalités politiques et environnementales
Durcissement de la politique d’immigration et de la politique sécuritaire.
Réchauffement climatique et catastrophes naturelles.
Conscience sociale et environnementale.
27 Novembre 2007



Incertitudes
Incertitudes démographiques
Pourcentage de personnes âgées dans la population française.
Nombre et proportion d’immigrés en France.
Taux de natalité/mortalité/fécondité en France.
Type d’immigration.
Répartition territoriale de la population.
Taux et nature de l’émigration.
Incertitudes économiques et sociales
L’évolution vers des comportements individualistes/solidaires.
Contexte idéologique (racisme, extrémismes, importance du fait religieux).
Changement du marché du travail lié à l’augmentation des services aux personnes âgées.
Incertitudes politiques
Le traitement des flux d’immigration légale et d’immigration clandestine.
Intégration des immigrés (éducation, logement, travail).
Contexte géopolitique international.
L’existence du système de santé.
L’existence de la France comme État souverain.
Décentralisation de l’État.
Capacité à assurer la sécurité.
27 Novembre 2007


Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07
Tendances importantes sur 60 ans
1945-1973 1974-Fin 90’s 2000-
Social Baby-boom Baisse de la natalité Mini Baby-Boom et Papy-Boom
Développement du welfare state (acquis Santé publique Hausse du vieillissement global
sociaux, sécurité sociale) Minima sociaux Désengagement de l’état
Cités « dortoirs » Modification de la structure des familles Dégradation des conditions de travail
Grandes épidémies/ pandémies (SIDA) (Stress, désyndicalisation)
Rôle croissant de la société
civile/ONG
Problème des retraites/inactifs
Besoins accrus des services à la
personne/scientifiques
Précarisation du travail
Economique 30 glorieuses 30 piteuses Mondialisation/Financiarisation
Quasi plein emploi Chômage Eclatement de la bulle Internet
Tertiarisation Augmentation travail clandestin
Déficit budgétaire
Politique Fin graduelle des empires coloniaux Schengen Fermeture des frontières
Ebauche de l’Europe Conflits/Forces de paix internationales Prégnance des thèmes FN
Thèses FN augmentent parmi la pop
Technologique Equipement de masse (automobile, Recherche médicale Transports low-cost
électroménager) Fuite des cerveaux et appel aux
scientifiques étrangers
Pathologies gériatriques + cardio-
vasculaires + cancers
Technologie de surveillance
Développement de l’info & la
communication (TIC)
Environnemental Le « tout-industrie », pas de conscience Scandales: marée noire, Bhopal, Catastrophes naturelles
environnementale Tchernobyl, mer d’Aral Changement climatique
Prise de conscience
Législatif Incitation à l’immigration de main France Terre d’Asile Immigration choisie
d’œuvre peu qualifiée (BTP,…) Procédures complexes
27 Novembre 2007 Elargissement de l’Europe accéléré



Hiérarchisation des incertitudes
Pertinence à l’échéance
Importance des
personnes âgées
dans la population
Taux de
natalité/fécondité/
Degré de
mortalité
gouvernance de la
France en Europe
Contexte
géopolitique & Traitement des flux
environnemental d’immigration
Type & nb. immigrés
Intégration des Contexte
en France
immigrés idéologique
Solidarité vs.
Individualisme
Matérialité de l’impact

Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07
Réflexions relatives au choix des
axes de scénario
Incertitudes démographiques et incertitudes politiques sont fondamentales
Axe horizontal initial : politique d’immigration restrictive / incitative :
Problème : implication de l’acteur dans les évolutions possibles (difficulté liée au
« client institutionnel »)
Contraire à la pratique du scénario qui doit prendre en considération l’univers
contextuel sur lequel l’acteur n’a pas d’influence directe
Solution : prise en compte de la dimension politique en intégrant un axe relatif à la
gouvernance de la France
Axe vertical initial : proportion élevée / faible d’actifs de plus de 65 ans
dans la population française :
Problème 1: question de l’activité inhérente au problème du vieillissement
Solution : prise en compte du vieillissement en intégrant la problématique économique
de l’emploi dans le développement des scénarii
Problème 2: pas de chiffrage, manque de précision
Solution : détermination d’une fourchette plausible de personnes âgées de plus de 65
ans, d’après les données d’un rapport des Nations Unies sur le vieillissement de la
population à horizon 2050 (datant de 2000).
27 Novembre 2007



Axes de scénario choisis
10 % de 35 % de
personnes personnes
âgées âgées
Gouvernance Gouvernance
faible de la forte de la
France France
27 Novembre 2007

Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07
4 scénarii et le « BAU »
35 % de
personnes âgées*
Harmonie Silver Business
végétative
Gouvernance Gouvernance
faible de la forte de la
France France
Business as
Usual
Fight club
Bienvenue à
Gattaca
10 % de
personnes âgées*
27 Novembre 2007 * Personnes âgées : personnes âgées de plus de 65 ans



Positions des 4 scenarii et du BAU
Positions des 4 scenarii
Les 4 scenarii occupent chacun des 4 « angles virtuels » formés par la matrice.
Chacune de ces positions, volontairement choisie, reflète une « réalité fictive »
particulièrement extrême.
Position du BAU :
Le BAU est placé près du centre, dans l’angle droit inférieur.
Actuellement, la France décide de manière relativement indépendante de sa
politique d’immigration, à la fois du contrôle des flux d’immigration illégale et de
l’accueil d’une immigration choisie.
Néanmoins, la politique européenne (notamment en matière d’élargissement)
exerce une forte influence sur la France.
En 2007, la France compte légèrement plus de 20% de personnes âgées de
plus de 65 ans (source : INSEE). Le BAU est donc légitimement sous l’axe des
abscisses.
27 Novembre 2007


Bekhazi T., Biren N., Denoits M., Kassem M., Payre E. – Vieillissement population française – Nov 07