L'aide internationale au développement dans la doctrine de la République Populaire de Chine - article ; n°1 ; vol.22, pg 563-588

Lazar Focsaneanu

Description

Annuaire français de droit international - Année 1976 - Volume 22 - Numéro 1 - Pages 563-588
26 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Droit et juridique

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• Publié le: 01 janvier 1976
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Lazar Focsaneanu
L'aide internationale au développement dans la doctrine de la
République Populaire de Chine
In: Annuaire français de droit international, volume 22, 1976. pp. 563-588.
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Focsaneanu Lazar. L'aide internationale au développement dans la doctrine de la République Populaire de Chine. In: Annuaire
français de droit international, volume 22, 1976. pp. 563-588.
doi : 10.3406/afdi.1976.2003
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/afdi_0066-3085_1976_num_22_1_2003L'AIDE INTERNATIONALE AU DEVELOPPEMENT
DANS LA DOCTRINE
DE LA RÉPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE
Lazar FOCSANEANU
I. — INTRODUCTION
1. Les aspects multiples de la, doctrine chinoise de l'aide internationale
au développement. L'attitude de la R.P.C. à l'égard de
au développement a été, et continue d'être, nuancée et évolutive. Pour
les besoins d'un exposé schématique, il semble qu'elle puisse être examinée
sous les cinq aspects suivants : a) l'aide étrangère au développement de
la R.P.C. ; b) l'aide bilatérale des pays industrialisés aux pays en voie de
développement; c) l'aide internationale multilatérale aux en voie de
développement ; d) de la Chine aux pays du Tiers Monde et e) l'aide
réciproque des pays en voie de développement. Les cinq aspects de la
doctrine chinoise de l'assistance au développement feront l'objet des cinq
chapitres suivants de la présente étude.
II. — LA DOCTRINE CHINOISE CONCERNANT
L'AIDE ÉTRANGÈRE AU DÉVELOPPEMENT DE LA R.P.C.
2. Deux doctrines, séparées par le revirement de 1960. L'attitude
du Gouvernement de la R.P.C. à l'égard de l'aide étrangère au dévelop
pement de la Chine a connu un retournement spectaculaire, en 1960. Depuis
sa création, le 1er octobre 1949, et jusqu'au rappel des techniciens sovié
tiques, du mois d'août 1960, les autorités de Pékin ont fait, de manière
Note. Les sigles suivants seront utilisés dans le présent article:
R.P.C. République populaire de Chine
P.C.C. Parti communiste chinois
P.I. «Pékin Information» l'aide au développement de la chine populaire 564
constante, l'éloge de la contribution de l'Union soviétique et des pays de
démocratie populaire au développement de leur pays. A partir de 1960, la
doctrine chinoise a changé complètement d'orientation pour préconiser le
développement de la Chine par ses propres moyens. La nouvelle orientation
n'est devenue publique qu'à partir de 1963.
3. L'aide économique de l'Union soviétique et des pays de démocratie
populaire comme principe de base de la politique chinoise du développement.
Dès le mois de mars 1949, la résolution adoptée par la deuxième session
plénière du 7° Comité central du P.C.C. déclarait :
« grâce... à l'aide du prolétariat d'autres pays, tout d'abord avec l'aide de
l'Union Soviétique, la construction économique de la Chine ne se fera pas
lentement, mais probablement avec une rapidité considérable (1).»
Dans son rapport présenté les 5 et 6 juillet 1955 à la seconde session
de la première Assemblée populaire nationale sur le premier Plan quin
quennal pour le développement économique de la R.P.C. (1953-1957),
Li Fou-tchouen, vice-premier ministre et président du Comité du Plan,
s'exprime de la manière suivante au sujet de l'aide reçue par la Chine
de l'Union soviétique et des autres pays socialistes :
«Nous parlons souvent de notre reconnaissance pour l'aide que nous
apportent l'Union Soviétique et les autres pays frères, cela est certes bien
naturel, puisque cette aide est généreuse et désintéressée (2) ; »
Dans son allocution d'ouverture du VIII* Congrès du P.C.C, prononcée
le 15 septembre 1956, Mao Tsé-toung a exalté l'aide de l'Union soviétique
et d'autres pays frères :
« Camarades, comme vous je suis persuadé que les forces du peuple
chinois déjà libéré sont immenses et infinies, et grâce à l'aide de notre grande
alliée, l'Union Soviétique et d'autres pays frères, grâce au soutien de tous
les partis frères du monde, à l'appui de tous ceux qui nous accordent leur
sympathie de par le nous n'avons pas du tout le sentiment d'être
isolés, ainsi arriverons-nous sûrement à transformer, étape par étape, notre
pays en un grand pays industriel socialiste (3).»
L'aide de l'Union soviétique et des pays socialistes d'Europe et d'Asie
a également été évoquée dans le Rapport politique présenté au VIIIe Congrès
par Liou Chao-tchi au nom du Comité central du P.C.C. :
«L'Union Soviétique a prêté une assistance considérable à l'édification
socialiste de notre pays. Les pays socialistes de l'Europe orientale et d'Asie
(1) Le texte de la résolution a été reproduit ci-dessus d'après une citation faite par
Liou Liou Chao-tchi dans le rapport du Comité central présenté à la Deuxième session du
VIIIe Congrès du P.C.C, le 5 mai 1958 (voir Deuxième session du VIIIe Congrès national du
P.C.C, Recueil de documents, Pékin, Editions en langues étrangères, 1958, p. 33).
(2) Voir Li Fou-tchouen, Rapport sur le Premier Plan quinquennal pour le développe
ment de l'économie nationale de la R.P.C. (1953-1957), Pékin, éditions en langues étrangères,
1956, p. 144.
(3) Voir « Vine Congrès national du P.C.C, 15-27 septembre 1956, Recueil de documents »,
Supplément au numéro de janvier 1957 de la revue Les Cahiers du Communisme, Paris, p. 8. au développement de la chine populaire 565 l'aide
nous ont également grandement aidés. Le peuple chinois n'oubliera jamais
cette assistance fraternelle. Pour nous,elle était, et sera toujours, indispensable.
L'union et l'amitié que la Chine a scellées avec la grande Union Soviétique
et les autres pays socialistes, sur la base d'un but commun et de l'assistance
mutuelle, sont indestructibles et éternelles (4). »
Des détails précis sur l'aide soviétique sont fournis par le « Rapport sur
les propositions concernant le 2e Plan quinquennal pour le développement
de l'économie nationale », présenté par Chou En-laï, au VHP Congrès du
P.C.C., le 16 septembre 1956 :
«II y a lieu aussi de faire remarquer qu'au cours de l'exécution du premier
plan quinquennal la grande Union Soviétique et les pays de démocratie
populaire nous ont apporté une aide immense. Dans cette période, l'Union
Soviétique nous a accordé des prêts à des conditions très favorables, nous a aidés
à dresser les plans de deux cent cinq entreprises industrielles, fourni une
grande partie de l'outillage, envoyé un grand nombre de spécialistes chevronnés
et apporté une grande aide technique dans les autres domaines. Les différents
pays de démocratie populaire nous ont également apporté une très grande aide
au point de vue de l'outillage, du matériel et de la technique. Les spécialistes
de l'Union Soviétique et des pays de démocratie populaire, travaillant en Chine,
ont apporté à notre édification socialiste une éminente contribution. Nous
voulons profiter de cette occasion pour exprimer nos profonds remerciements
à l'Union Soviétique et aux pays de démocratie populairef pour leur aide
sincère et fraternelle (5) . »
Enfin, dans le « Rapport sur le travail du Comité central du P.C.C. à
la deuxième session du VIIIe Congrès national », daté du 5 mai 1958, Liou
Chao-tchi évoquera encore l'aide fraternelle de l'Union soviétique, mais
cette aide sera envisagée dans le cadre élargi de l'entraide et de la coopé
ration des pays du camp socialiste :
« La victoire de notre cause s'appuie aussi sur l'aide fraternelle des pays
du camp socialiste avec à sa tête l'Union Soviétique qui, sur le plan international,
est le plus important facteur en notre faveur. Nous continuerons à nous inspirer
de l'expérience avancée de l'Union soviétique et des autres pays, renfor
cerons sans cesse l'entraide et la coopération avec les autres pays du camp
socialiste... (6) »
Ajoutons que, sur le plan diplomatique, l'aide ac