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NOVEMBRE 2011N°23POUR L ALSACE'
Profils de la fonction publique
en Alsace
En Alsace, 137 600 agents travail-Fin 2008,
Fin 2008, 137 600 personnes tra-
lent dans la fonction publique aula fonction publique vaillent dans la fonction publique
31 décembre 2008. La fonction en Alsace.représente 21 %
publique a trois composantes : la L'Alsace affiche le plus petit taux
de l'emploi salarié régional. fonction publique d'État qui com- des régions françaises, avec 20,7
fonctionnaires territoriaux pour milleL'emploi public prend les agents des ministères et
habitants.les agents des Établissements pu-s'est stabilisé en 2008
Avec un quart des salariés dans lablics administratifs (Épa), la fonc-après une hausse de 7,2 % fonction publique, le territoire em-
tion publique territoriale qui compte
ploi-formation de Colmar connaiten cinq ans.
les fonctionnaires travaillant auprès le plus fort taux d'emploi public en
L'Alsace figure au rang des collectivités locales, et la fonc- Alsace.
des régions comptant tion publique hospitalière qui re-
groupe les personnels de santé faible s'explique en partie par lale moins d'agents
des hôpitaux publics. L'ensemble forte densité de population de lade la fonction publique
représente un peu plus d'un em- région. La moindre dispersion
par rapport à sa population.
ploi salarié sur cinq en Alsace, spatiale de la population favorise
Parmi les agents civils, 21 % pour 23 % en France. les économies d'échelle pour
64 % sont des femmes, La fonction publique d'État, y com- l'accès des citoyens aux différents
pris les militaires, compte pour services publics.contre 47 % parmi les actifs
près de la moitié dans ce total La fonction publique d'Étatayant un emploi.
tandis que les fonctions publiques emploie 65 600 fonctionnaires ou
Le vieillissement des agents
territoriale et hospitalière repré- assimilés, dont 10 000 militaires.
de la fonction publique sentent respectivement 28 % et
L'étude a été réalisée dans le cadre d'un
se traduira par de nombreuses 25 % des salariés.
partenariat entre l'Insee-Alsace et l'Obser-
Le taux d'administration (rapportfins d'activité. vatoire régional de l'emploi et de la formation
entre le nombre d'agents des trois (OREF Alsace), avec le concours du Secré-Dans quatre des six territoires
tariat général aux affaires régionales etfonctions publiques et le nombre
emploi-formation de la région, européennes (Sgare) et de la Direction ré-
d'habitants) s'élève à 74,5 ‰ en
gionale des entreprises, de la concurrence,la moitié des effectifs relève Alsace, contre 81,2 ‰ au niveau de la consommation, du travail et de l'emploi
de la fonction publique d'État. national. Ce taux relativement d'Alsace (Direccte Alsace).
1Chiffres pour l'Alsace · n°23 · novembre 2011Taux d'administration
Dans une région peu étendue du droit local concernant le statut de la fonction publique en 2008 (en ‰)
comme l'Alsace, cela représente des associations. En particulier,
une présence militaire relative- les régies de quartier peuvent,
ment élevée. sous la forme juridique d'associa-
En considérant l'ensemble des tions, participer au service public
personnels payés par l'État, ce et remplir des tâches qui sont d'or-
sont 76 200 agents qui intervien- dinaire attribuées aux services
1
nent dans le service public . Parmi communaux.
eux, les trois quarts dépendent Les métiers correspondant à ces
d'un ministère, dont plus de la moi- missions relèvent souvent de la fi-
tié du de l'Éducation na- lière technique qui est une des
tionale. Le quart restant se com- plus réduites, en termes d'effectifs,
pose essentiellement des salariés de toutes les régions. Néanmoins,
des établissements publics mais les agents techniques représen-
comprend aussi 5 800 agents de tent près de la moitié des emplois
La Poste, 2 300 maîtres agréés ou territoriaux (46,5 %), suivis par Taux (en ‰)
contractuels de l'enseignement ceux de la filière administrative 85 et plus
privé et, selon le droit local en avec un peu moins du quart des de 80 à moins de 85
de 75 à moins de 80Alsace-Moselle, 1 000 ministres des agents locaux (proche du niveau
moins de 75
quatre cultes concordataires (catho- national de 22,5 %).
Alsace : 74,5 ‰
lique, protestants - luthérien et réfor- La majorité des emplois territoriaux
France : 81,2 ‰
mé -, israélite). sont des postes de catégorie C. Le
dont DOM : 87,9 ‰
Les cadres A sont majoritaires dans plus souvent ce sont des métiers
la fonction publique d'État, notam- techniques. Ceux-ci étant moins
Moins d'agents territoriauxment avec la présence de 28 000 souvent gérés par les collectivités
dans le nord-est en 2008enseignants ou chercheurs. publiques, la part de cadres A dans
la fonction publique territoriale est
donc plus importante en Alsace.Un faible taux
De plus, l'emploi culturel, particuliè-d'administration
rement présent en Alsace, disposeterritoriale
d'une forte proportion de cadres A
Avec 38 200 agents, soit en moyenne (professeur d'enseignement artis-
20,7 fonctionnaires territoriaux pour tique, conservateur du patrimoine...)
1 000 habitants, la région compte le dans la fonction publique territoriale.
plus petit nombre d'agents territo-
riaux par habitant de France. Tout À la différence des deux autres
comme pour son taux d'adminis- fonctions publiques, la fonction
tration global, les économies d'é- publique hospitalière est plus pré-
chelle liées à la forte urbanisation sente en Alsace qu'au niveau
participent à ce phénomène mais national. Avec 33 900 agents hos-
Taux d'administrationaussi d'autres facteurs plus spéci- pitaliers, la région se situe, en
de la fonction publique territoriale en 2008 (en ‰)
fiques tels que le faible nombre de nombre d'agents par habitant,
30 et plus
petites communes, le peu d'assistan- au-dessus de la moyenne natio-
de 27 à moins de 30
tes maternelles employées par les nale (16,2 ‰). Les taux sont res- de 24 à moins de 27
moins de 24collectivités (plus souvent sous sta- pectivement de 18,1 ‰ et 19,0 ‰
tut privé en Alsace), un secteur as- dans le Bas-Rhin et le Haut-Rhin. Alsace : 20,7 ‰
sociatif fortement développé dans Ceci s'explique par l'importance France : 28,4 ‰
dont DOM : 33,5 ‰l'action sociale et les particularités des centres de séjours de soins,
Le processus de décentralisation, amorcé par les lois Deferre de 1982 libérant progressivement les collectivités de la
tutelle de l'État, est entré dans sa deuxième phase en 2002 et 2004 avec l'attribution de compétences élargies en direc-
tion des collectivités territoriales.
C'est ainsi que la gestion des routes a été confiée aux départements et les agents de l'équipement qui en dépendaient
ont été incités à suivre ce transfert de compétence. Pour les Établissements Publics Locaux d'Enseignement (EPLE),
les communes ont en charge les personnels des écoles communales, les départements gèrent les personnels des col-
lèges et les régions sont responsables des employés des lycées. En outre, d'autres compétences sont peu à peu trans-
férées vers les collectivités selon un calendrier fixé par les pouvoirs publics. Il s'agit en particulier de la formation
professionnelle, l'apprentissage et l'aide sociale.
1
voir encadré page 6
2 Chiffres pour l'Alsace · n°23 · novembre 2011
© IGN - Insee 2011
© IGN - Insee 2011
Source : Insee, Colter 2008
Sources : Insee, FGE 2008 - Colter 2008 - DADS 2008La fonction publique est plus féminiséeen particulier dans le Haut-Rhin,
suite à une reconversion des 100
Part des femmes dans la fonction publique* et dans le secteur privé en Alsace en 2008 (en %)
sanatoriums d'altitude. Les infir- 90
miers et les aides-soignants sont 80
majoritaires. Ces professions cor- 70
respondent souvent à des postes
60
de catégorie B ou C, très forte-
50
ment féminisés.
40
30
Dans la fonction
20publique, une majorité
10de femmes
0
Secteur privé Fonction Fonction Fonction FonctionEn Alsace, 64 % des agents civils
publique dont : publique d'État publique territoriale publique hospitalière
de la fonction publique sont des
* hors militaires
femmes (47 % parmi les actifs
ayant un emploi). Comme au La part des effectifs d'enseignants territoriales - les postes sont princi-
niveau national, leur présence est dans la fonction publique d'État palement occupés par des hommes
forte dans la fonction publique entraîne une sur-représentation ainsi que, dans une moindre me-
hospitalière et dans l'Éducation des femmes cadres par rapport au sure, aux ministères de l'Agriculture
nationale. La fonction publique privé : une femme sur deux y est et de la Culture. est la plus féminisée cadre, pour une sur cinq dans le La fonction publique territoriale
(80 % des effectifs). Elle l'est privé. Dans la fonction publique compte elle aussi une majorité de
même encore un peu plus en d'État, la part des femmes est de femmes : 56 % en Alsace, contre
Alsace qu'en France où la propor- 59 %. Hors Éducation nationale, 61 % pour l'ensemble de la France,
tion de femmes n'atteint que 76 %. elle baisse de dix points. Cet équi- soit le plus faible taux régional en
Les femmes occupent 90 % des libre apparent masque des dispa- lien avec le poids des associations
postes d'aides-soignants et d'infir- rités au sein des différents minis- dans le domaine social. Plus parti-
miers, mais seulement 40 % des tères. Les fonctionnaires femmes culièrement parmi les cadres, la
postes de médecins. sont plus présentes dans les mi- proportion de femmes est de 35 %
Dans l'Éducation nationale, 65 % nistères de la Justice, de la Santé contre 43 % au niveau national.
des enseignants sont des fem- et de l'Économie ainsi qu'à Pôle Moins accentué, ce déséquilibre
mes. Cependant, elles ne sont que Emploi où elles représentent les s'observe pour les professions
45 % parmi les enseignants cher- trois quarts des effectifs pour la intermédiaires, employés adminis-
cheurs du supérieur, alors qu'elles partie anciennement ANPE. À l'op- tratifs et agents de service. Le re-
sont majoritaires dans le secon- posé, au ministère de l'Intérieur et crutement y est majoritairement
daire et représentent 82 % des dans celui en charge de l'Équipe- féminin. Les hommes sont beau-
enseignants du primaire. ment - dont une partie des agents coup moins présents dans les clas-
est transférée aux collectivités ses d'âges les plus jeunes.
Fonction publique : un emploi sur deux dans le champ de l'État
Effectifs des trois fonctions publiques en Alsace et en France au 31 décembre 2008
Effectifs Taux d'administration* (en ‰)Part Alsace
(en %)Alsace France Alsace France
Fonction publique d'État 65 551 2 351 798 2,8 35,5 36,6
dont Enseignement 32 009 1 057 233 3,0 /// ///
Fonction publique territoriale 38 188 1 824 745 2,1 20,7 28,4
dont Communes et EPCI** 26 118 1 177 696 2,2 /// ///
Fonction publique hospitalière 33 901 1 045 042 3,2 18,4 16,2
Total fonction publique 137 640 5 221 585 2,6 74,5 81,2
Autres agents du Service public 10 693 515 242 2,1 - -
(enseignement privé, la Poste, EPIC**...)
Total agents du Service public 148 333 5 736 827 2,6 --
* rapport entre le nombre d'agents de la fonction publique et le nombre d'habitants
** voir encadré page 6
/// sans objet
3Chiffres pour l'Alsace · n° 23 · novembre 2011
Sources : Insee, FGE 2008 - Colter 2008 - DADS 2008
Sources : Insee, FGE 2008 – Colter 2008 – DADS 2008Fonction publique territoriale :
Effectifs stables dans hausse de 22 % des effectifs entre 2002 et 2008
la fonction publique
Évolution des effectifs des trois fonctions publiques en Alsace de 2002 à 2008
125Pour la première fois depuis 1980,
Indice (base 100 en 2002)
le nombre d'agents des trois fonc-
120tions publiques n'a pas augmenté
en 2008. Les emplois territoriaux
115
sont les seuls à progresser encore
sur l'année. Le nombre d'emplois
110
hospitaliers se maintient et celui
des emplois d'État - les plus nom- 105
breux - diminue de 1 %.
Entre 2002 et 2008, le nombre 100
d'emplois de l'ensemble des trois
95fonctions publiques a progressé
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008de 7,2 %. Dans le même temps, la
Fonction publique d'État Fonction publique territorialepopulation a crû de 4,9 % en
Flique hospitalière EnsembleAlsace et l'emploi salarié de 2,9 %.
Sur ces sept années, la fonction la répartition des effectifs entre les tante de la diminution des effectifs
publique territoriale a été la plus trois fonctions publiques. Lorsque d'État est imputable aux effets de
créatrice d'emplois et compte les champs de compétences sont la décentralisation. Le nombre
22 % d'effectifs supplémentaires transférés, les moyens humains d'adjoints techniques territoriaux a
(+7 000 emplois). Ces évolutions, pour les assurer peuvent suivre progressé de 400 entre 2007 et
comme au niveau national, sont à soit sous la forme de transferts di- 2008 tandis qu'on compte 500
rapprocher des transferts de com- rects de personnels vers les col- agents en moins au ministère de
pétences de missions de l'État lectivités, soit par des recrute- l'Écologie, du Développement et
vers les collectivités locales (ré- ments spécifiques visant à assu- de l'Aménagement durables. Pour
gion, département, communes...) rer la continuité des missions les adjoints techniques territoriaux
qui ont eu des conséquences sur concernées. Ainsi, une part impor- des établissements d'enseigne-
ment, ce sont 2 600 postes qui ont
été créés entre 2006 et 2008 tan-
Évolution des effectifs des principaux ministères en Alsace
dis que le ministère de l'Éducation
de 2002 à 2008
a perdu, enseignants inclus, 3 100
120
postes sur la même période.Indice (base 100 en 2002)
115 Dans la fonction publique hospita-
110 lière, l'augmentation des effectifs a
105 été de 13 % depuis 2002, avec un
palier en 2005 et en 2007. Elle est100
liée à celle des dépenses de santé95
et à l'accroissement des besoins90
dans un contexte de vieillissement
85
de la population. Elle est un peu
80
plus rapide en Alsace qu'en
75
France.
70
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Effectifs en baisse
dans les ministèresMinistères de l'enseignement Ministères économiques
et financiers
Intérieur, Outre-mer Les effectifs des ministères, sta-
et Collectivités territoriales
bles de 2002 à 2006, ont diminué,
Justice
entre 2006 et 2008, d'environ 7 %,
Note : les périmètres des ministères varient selon les années. Pour permettre les comparaisons dans le soit dans les mêmes proportions
temps, les regroupements suivants ont été effectués :
en Alsace que sur le territoire- les ministères économiques et financiers correspondent au ministère de l'Économie, des Finances et de
l'Industrie, qui a été scindé en deux ministères en 2008 : Budget, comptes publics et Fonction publique national, y compris les DOM.
d'une part, Économie, Finances et Emploi d'autre part ;
La baisse des personnels dans- les ministères de l'enseignement correspondent à l'Éducation nationale, à l'Enseignement supérieur et à
la Recherche. l'Éducation nationale, entamée
Les autres appellations des ministères renvoient à la nomenclature d'exécution de la loi de finances initiale
de la dernière année considérée.
Les ministères aux effectifs plus faibles n'ont pas été représentés.
4 Chiffres pour l'Alsace · n°23 · novembre 2011
Écologie, Développement
et Aménagement durables
Source : Insee, FGE
Sources : Insee, FGE - Colter - DADSStrasbourg, un poids important dans
l'emploi public alsacien en 2008
dès 2005, représente 4 000 em- Dans la fonction publique territo- Répartition des trois fonctions publiques
plois. Elle est la plus importante en riale, le transfert de personnel par territoire emploi-formation
valeur absolue, mais concerne le expérimenté suite à l'élargisse-
ministère le plus représenté. Plus ment des compétences des collec-
Alsace du Nordde la moitié de cette baisse est liée tivités renforce cette tendance. On
(16 %)
Saverneaux transferts de compétence.Sur la observe un fort déficit de personnel
(16 %)
période, 2 600 postes de techniciens masculin de 20 à 45 ans et une
ouvriers et de service (TOS) ont moyenne d'âge élevée, de 43 ans. Strasbourg
(24 %)été transférés vers les collectivi- Celle des femmes est de 41 ans
ALLEMAGNEtés territoriales. dans la fonction publique territoriale
De même, la baisse de près d'un contre 38 ans dans le privé en raison
Molsheim
quart des effectifs du ministère de d'une part importante de femmes de Sélestat
(15 %)l'Écologie, du Développement et 40à60ans.
Effectifs
de l'Aménagement durables pro- La distribution des âges dans la
62 000
vient en grande partie du transfert fonction publique hospitalière est
31 000Lorrainede la gestion des routes nationales, en revanche plus homogène. Les
précédemment de son ressort, effectifs masculins sont faibles Colmar
(25 %)vers les départements en 2006. mais stables, le personnel féminin
Les autres ministères, qui ne sont est nombreux à tous les âges. Le
pas concernés par ces transferts, déficit de recrutement semble Fonction publique d'État
connaissent des évolutions con- donc peser moins fort que dans Fonction publique territoriale
Fonction publique hospitalièretrastées. Les effectifs des ministè- les autres fonctions publiques,
res économiques et financiers même si de nombreux départs en Limite territoire
emploi-formationbaissent rapidement. Au ministère retraite auront également lieu
de l'Intérieur, de l'Outre-mer et des dans les années à venir.
Alsace du SudCollectivités territoriales, le nombre
(18 %)
d'agents est resté stable. Seuls les Franche-ComtéPrès d'un emploi
SUISSE
effectifs, plus réduits, du ministère public sur deux à
de la Justice augmentent de ma- Strasbourg
Note : les chiffres entre parenthèses représentent la part
nière continue sur ces sept années. de l'emploi public dans l'emploi salarié du territoire
emploi-formation.La moitié des effectifs de la fonc-
Alsacetion publique relève de la fonctionUn vieillissement
Part de l'emploi public dans l'emploi salarié : 21 %publique d'État dans quatre des sixprogressif
Répartition régionale des trois fonctions publiques :territoires emploi-formation de la
- État : 47 %
Dans les dix ans à venir, près du région. Ceci s'explique par l'impor- - territoriale : 28 %
tiers des salariés de la fonction tance des effectifs d'enseignants - hospitalière : 25 %
publique devrait cesser leur activi- et le maillage de l'ensemble du
té contre un quart des salariés territoire que constituent les éta- les structures décentralisées du
alsaciens. Le non-remplacement blissements d'enseignement. territoire et l'hôpital universitaire
d'un fonctionnaire partant à la sont implantés dans la capitale de
retraite sur deux limite le nombre Le territoire emploi-formation de région. Avec l'importance de ses
de jeunes entrant dans la fonction Strasbourg rassemble 45 % des effectifs dans la recherche pu-
publique d'État. En conséquence, emplois publics alsaciens. Les blique, les universités et les fonc-
la moyenne d'âge augmente. services déconcentrés de l'État, tions supérieures de l'État, mais
Les territoires emploi-formation ont été créés par la Région Alsace en 2004. Ils constituent des aires de projets et
d'analyses territoriales utilisées par la Région et l'Observatoire régional de l'emploi et de la formation (OREF Alsace). Ils
sont au nombre de six et ont été définis en cohérence avec les districts scolaires utilisés par l'Éducation nationale (à
quelques écarts près) et les zones d'emploi définies par l'Insee (définition 1994) :
- le territoire de Saverne correspond au district scolaire et à la zone d'emploi de Saverne ;
- le territoire d'Alsace du Nord correspond au district scolaire de Haguenau et aux zones d'emploi de Haguenau et Wissembourg ;
- le territoire de Molsheim-Sélestat correspond aux districts scolaires de Molsheim et Sélestat (avec le secteur de
Sainte-Marie-aux-Mines) et aux zones d'emploi de Molsheim-Schirmeck et Sélestat ;
- le territoire de Strasbourg correspond au district scolaire et à la zone d'emploi de Strasbourg ;
- le territoire de Colmar correspond aux districts scolaires de Colmar (sans le secteur de Sainte-Marie-aux-Mines) et
Guebwiller (sans le secteur de Pulversheim) et aux zones d'emploi de Colmar-Neuf-Brisach et Guebwiller ;
- le territoire d'Alsace du Sud correspond aux districts scolaires de Mulhouse (avec le secteur de Pulversheim), Thann,
Saint-Louis et Altkirch et aux zones d'emploi de Mulhouse, de Thann-Cernay, de Saint-Louis et d'Altkirch.
5Chiffres pour l'Alsace · n°23 · novembre 2011
© IGN - Insee 2011
Sources : Insee, FGE 2008 - Colter 2008 - Clap 2008aussi avec l'expansion des effectifs et en Alsace du Nord, les effectifs d'autres structures qui génère-
des collectivités territoriales, Stras- territoriaux sont peu nombreux. raient des emplois publics.
bourg reste le pôle principal de Sur le territoire de Molsheim-Sé- Le territoire emploi-formation de
concentration de l'emploi public. lestat, les effectifs hospitaliers Colmar, bien que moins peuplé,
Près de la moitié des agents territo- sont moins présents en raison de présente un volume d'emplois
riaux de la région y travaille, notam- la proximité de l'offre de soins hos- publics comparable. La Préfecture
ment au sein du Conseil régional pitaliers à Colmar au sud et à et les services de l'État qui s'y
(1 500 agents), du Conseil général du Strasbourg au nord. rattachent, mais aussi l'hôpital civil
Bas-Rhin (3 300 agents) et de la et le Conseil général du Haut-Rhin
Communauté urbaine de Strasbourg Dans le Haut-Rhin, les effectifs de (2 400 agents) sont localisés à
qui emploie 7 100 agents (parmi les la fonction publique sont équiva- Colmar, chef-lieu du département.
10 200 agents des Établissements lents entre l'Alsace du Sud et Col- Les effectifs des trois fonctions
Publics de Coopération Intercommu- mar. En raison du poids écono- publiques y sont équirépartis.
nale de la région). Les filières socia- mique et démographique de Mul- Avec un quart des salariés travail-
les, culturelles, sportives et les em- house et son agglomération, lant dans la fonction publique, le
plois de sécurité municipale sont l'Alsace du Sud compte de nom- territoire de Colmar détient le plus
les plus nombreux. Au final, sur le breux enseignants et non-ensei- fort taux d'emploi public en Alsace.
territoire emploi-formation de Stras- gnants des établissements publics
bourg, l'emploi public représente d'enseignement. Par ailleurs proche
Pierre-Stéphane LÈBRE24 % de l'emploi salarié. de la frontière, une direction régio-
Serge AUVRAYDans les trois autres territoires nale des douanes y est implantée.
emploi-formation du Bas-Rhin, la Cependant, ce territoire de l'Alsace
part de l'emploi public est infé- du Sud, depuis longtemps tourné
rieure ou égale à 16 %. À Saverne vers l'industrie, ne dispose pas
L'étude porte sur l'ensemble des personnels employés au 31 décembre 2008 dans la fonction publique. On distingue
l'acceptation juridique de la fonction publique, de son sens économique.
Au sens juridique, un agent de la fonction publique est recruté sur la base du droit public dans un organisme à carac-
tère administratif. Il peut être titulaire ou non-titulaire. Ainsi, les personnels employés appartiennent à l'une des trois
fonctions publiques :
- la fonction publique d'État qui se compose des agents des ministères, des agents des Établissements publics adminis-
tratifs (Épa) nationaux (Pôle Emploi, CNRS...) et des personnels militaires ;
- la fonction publique territoriale qui comprend les effectifs des collectivités territoriales stricto sensu (région, départe-
ment et communes) et des Épa locaux tels que les Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI), les
Syndicats Intercommunaux à Vocation Unique (SIVU) ou Syndicats Intercommunaux à Vocation Multiple (SIVOM), ex-
ceptés les Établissements Publics Locaux d'Enseignement (EPLE) figurant avec les Épa nationaux pour des raisons
historiques ;
- parmi les Épa locaux, les hôpitaux publics et les établissements d'hébergement pour personnes âgées constituent la
fonction publique hospitalière.
Au sens économique, on compte tous les agents occupant des emplois permanents d'un service public et rémunérés
majoritairement par les prélèvements obligatoires, y compris ceux travaillant dans des Établissements Publics Indus-
triels et Commerciaux (EPIC) (Office National des Forêts, Théâtre National de Strasbourg...), à La Poste ou dans l'en-
seignement privé sous contrat. En revanche, les agents d'établissements publics considérés comme des entreprises
ayant un régime propre de salaire (SNCF, EDF-GDF, Aéroport de Bâle-Mulhouse) ou des chambres consulaires
(chambre des Métiers, chambre de Commerce et d'Industrie, chambre d'Agriculture...) sont exclus.
Les catégories d'emploi de la fonction publique sont des catégories statutaires qui recouvrent assez largement les caté-
gories socioprofessionnelles habituelles. La catégorie A recouvre la totalité de l'encadrement et une partie des profes-
sions intermédiaires. La catégorie B correspond majoritairement aux professions intermédiaires et la catégorie C aux
ouvriers et employés.
Insee-Alsace : Cité Administrative Gaujot - 14 rue du Maréchal Juin - 67084 Strasbourg Cedex
Tél : (33) 03 88 52 40 40 - Fax : (33) 03 88 52 40 48 - Internet :www.insee.fr/alsace
Directeur de la publication : Guy Bourgey❍ Rédactrice en chef : Simone Schnerf❍ Secrétaire de rédaction : Chantal Rousselle
Mise en page : Thana Kim, Christian Milanini, Patricia Sourine❍ Cartographie : Christiane Kuhn
6
Maquette : Carré Blanc - Strasbourg
© INSEE 2011❍ ISSN : 2104-4945❍ Dépôt légal : novembre 2011

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