II. Fonctionnement du système international de contrôle des drogues

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II. Fonctionnement du système international de contrôle des drogues

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• Publié par: ygihokaw
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E/INCB/2000/1 II.Fonctionnement du système international de contrôle des drogues A.État des adhésions aux traités Convention de 1971 sur les substances internationaux relatifs au contrôle des psychotropes drogues 54.À la date du 1 er  novembre 2000, 164 États étaient parties à la Convention de 1971. Depuis la publication du Convention unique sur les stupéfiants de 1961 rapport de l’Organe pour 1999, les Comores, l’Iran 50.À la date du 1 er  novembre 2000, les États parties à la (République islamique d’), le Kenya, le Liechtenstein et la Convention unique sur les stupéfiants de 1961, ou à cette Mongolie sont devenus parties à la Convention de 1971. convention telle que modifiée par le Protocole de 1972, 24 55.Sur les 27 États qui ne sont pas encore parties à la étaient au nombre de 172, dont 161 étaient parties à la Convention de 1971, 8 se trouvent en Afrique, 5 dans les Convention sous sa forme modifiée. Depuis la publication ro et 6 en Océanie. du rapport de l’Organe pour 1999 2 , 5 les Comores, la C A e m rt é a r i i n q s u   e d s, ’   e 5 n   t e r n e    e A u s x i , e   ,  à 3     sa e v n  oi E r  u l’ p A e ndorre, le Belize, le Géorgie, les Maldives et Saint-Marin sont devenus parties Bhoutan, Haïti, le Honduras, le Népal, la République-Unie à la Convention de 1961 telle que modifiée par le de Tanzanie, Sainte-Lucie et Saint-Vincent-et-les Protocole de 1972, et le Liechtenstein et le Pakistan sont Grenadines, sont déjà parties à la Convention de 1988. devenus parties au Protocole de 1972. Leurs gouvernements respectifs devraient tenir compte du 51.Sur les 19 États qui ne sont pas encore parties à la f d ai   t  19 q 8 u 8 e     p l a a s   s r e é   a p li a s r  at l i ’ o a n  pp d l e i s c   at o i b o j n e   c d ti e f s s     d d is e p   o la s   iti C o o n n s  v e e t n   t d i e o   n la Convention de 1961, ou à cette convention telle que C e onvention de 1961 et de la Convention de 1971 modifiée par le Protocole de 1972, 6 se trouvent en . Afrique, 3 dans les Amériques, 3 en Asie, 2 en Europe et s L ’ ’ il O s r   g n a e  n l e ’  d o e nt m  p a a n s d   e d   é u j n à  e f   a f i o t, i   s d  e ’ n a c p o p r l e i   q a u u e x r    l É e t s a   t d s  is c p o o n s c it e i r o n n és, d 5 en Océanie. Avec l’adhésion, récemment, de la Géorgie s e à la Convention de 1961 telle que modifiée par le la Convention de 1971 et de devenir parties à la Protocole de 1972, tous les États membres de la Convention dans les meilleurs délais. Communauté d’États indépendants (CEI) sont désormais Convention des Nations Unies contre le trafic parties à la Convention de 1961. illicite de stupéfiants et de substances 52.Le Belize, le Bhoutan, le Guyana et Saint-Vincent- psychotropes de 1988 et-les Grenadines ne sont pas encore parties à la 56.Depuis la publication du rapport de l’Organe pour Convention de 1961, bien qu’ils soient devenus parties au 1999, les Cres, l’Estonie, les Maldives et Saint-Marin traité international relatif au contrôle des drogues le plus omo récent, à savoir la Convention des Nations Unies contre le o 1 e n r t     n a o d ve hé m r b é  re à     2 l 0 a  00 C ,  on 1 v 5 e 7 n   t É i t o a n t   s  d a e u     1 t 9 o 8 ta 8 l . ,    s À o   i l t  a  8 d 3 at % e     d d e u trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes   de 1988. 26  L’Organe espère que ces États adhéreront l’ensemble des pays du monde, et la Communauté bientôt à la Convention de 1961, afin qu’ainsi les européenne 28  étaient parties à la Convention de 1988. dispositions des traités internationaux relatifs au contrôle 57.L’Organe se félicite de ce qu’un nombre croissant des drogues puissent être appliquées intégralement. d’États aient entrepris de mettre en place les mécanismes 53.D’autres États, à savoir l’Afghanistan, l’Algérie, le n C é o c n e v s e s n a t i i r o e n s   de à     1 l 98 ’ 8 a   p et p   l d ic ’ a a ti d o h n é   re d r  e à s     ce d t  i i s n p s o tr si u ti m o e n n s t   . S d u e r    le la s Bélarus, l’Iran (République islamique d’), le Maroc, le 34 États qui ne sont pas encore parties à la Coti Myanmar, le Nicaragua, la République démocratique nvenon populaire lao, le Tchad, la Turquie et l’Ukraine, sont e d t e     1 1 0 9  e 8 n 8   ,  O 1 c 3 é  s a e n   i t e r . o   u L v ’ e O nt r   g e a n  n A e  f d ri e q m u a e n ,  d 7    e d n e     A n s o i u e, v   e 4 a  e u  n à     E to ur u o s  p le e s parties à la Convention de 1961, mais pas au Protocole e de 1972. L’Organe prie instamment tous les États États qui ne l’ont pas encore fait d’adopter, à titre concernés d’examiner de près cette question et de prendre p à  r l i a o   ri C t o ai n r v e, e  t n o ti u o t n e   s d  l e e   s 1   9 m 8 e 8 s   u d r a es n   s n  l é e c s e   s m sa e i i r l e le s  u e r n s     v d u él e  a d is ’ . adhérer rapidement des mesures pour adhérer au Protocole de  1972 portant amendement de la Convention 58.L’Organe constate avec préoccupation que de 1961 27 ou pour le ratifier sans plus tarder. l’application territoriale de la Convention de 1988 n’a pas 12

E/INCB/2000/1 été encore étendue à certains territoires nonComores, Gabon, Gambie, Libéria et Somalie. L’Organe métropolitains. Il invite tous les gouvernementsest préoccupé par le fait que la plupart des États n’ont pas métropolitains qui ne l’ont pas encore fait à étendreété en mesure de communiquer les données pertinentes l’application territoriale de la Convention de 1988, le casdans les délais fixés, ce qui ne lui a pas permis d’analyser échéant, à leurs territoires non métropolitains. De même,à temps ces données et d’intervenir à temps, si nécessaire. l’Organe encourage les gouvernements des territoires nonL’Organe demande instamment aux États concernés de métropolitains à arrêter toutes les mesures pratiquesprendre les mesures voulues pour s’acquitter à temps des nécessaires à la mise en œuvre des dispositions deobligations qui leur incombent en la matière. l’article 12 de cette convention. 62.Le mouvement des stupéfiants, d’un pays à l’tre ouau à l’intérieur d’un même pays, est suivi en permanence de B.Coopération avec les gouvernements manière à pouvoir détecter toute défaillance éventuelle des mécanismes de contrôle et, en particulier, tout Rapports à l’Organe détournement des circuits licites vers les circuits illicites. L’Organe est préoccupé par le fait que de nombreux Rapports sur les stupéfiants et les substances gouvernements, qui avaient été contactés parce que leurs psychotropes rapports laissaient apparaître des disparités et des écarts, n’ont fourni aucune explication. Il demande instamment 59.Dans l’exercice des fonctions qui lui incombent en s de se eher  vertu des Conventions de 1961 et de 1971, l’Organe s a i u tu x  at g io o n u   v d e a r n n s e  l m e e u n r t s s     p c ay o s n  r c e e s r p n e é ctifs, eten p  p n a c rticul s ie u r r     s c u e r  t l t e e   maintient un dialogue permanent avec les gouvernements. orts suiv Les données statistiques et les autres informations qu’il s é y ta st b è li m es e ,     d d ’ e  é m ta a b n l i i è s r s e e   m à  e c n e t     q d u e e s     t r o a u p t p es les don i  n p é a e r s     l r e e s q  f u i i r s m es es reçoit de ceux-ci lui servent à procéder à des analyses de en vertu de la Convention de 1961 puissent être la fabrication et du commerce licites des stupéfiants et des rassemblées en vue de renforcer le système de contrôle des substances psychotropes dans le monde et à déterminer droue ainsi si les gouvernements respectent scrupuleusement les gs. dispositions des conventions leur faisant obligation de 63.Au 1 er  novembre 2000, 156 États et territoires au limiter aux seules fins médicales et scientifiques la total, soit 75 % des 209 États et territoires concernés, fabrication, le commerce, la distribution et l’utilisation avaient communiqué à l’Organe des rapports statistiques licites de ces substances. annuels sur les substances psychotropes pour 1999, conformément aux dispositions de l’article 16 de la 6 C 0 o . nve C nt o i n o f n o   rm d é e  me 1 n 9 t  6 a 1 u , x    d 1 is 7 p 6 o   s É i t t a i t o s n   s  e d t e l t ’ e a rr r i t t ic o l i e r   e 2 s  0 d o e n   t la Convention de 1971. Le nombre total des rapports reçus communiqué des statistiques commercia   les tistrielles pour 1999 est légèrement supérieur à celui des rapports rme reçus pour 1998 à la même époque. On compte que p d o o u n r n   é 1 e 9 s 9   9 p , a   r m ti a e i l s l   e 4 s 6 .     d E ’ n  e o n u tr t e r   e e ,  u 3 x 3     n É ’ t o at n s t     e c t o  t m er m ri u t n o i i q re u s é     n qu ’ e o  d nt es certains États présenteront leurs rapports statistiques annuels ultérieurement. Ces dernières années, le nombre f S o ’ u i r l n   i e  a st u   c v u ra n i e     q d u o e n   n l é es e    s i t n a f t o is r t m iq a u ti e o  c n o s mmer m ci u al i e  q p u o é u e r s     1 p 9 a 9 r  9. le des États et territoires ayant soumis des rapports Bhoutan, le Cameroun, le Rwanda, l   a  c S o ie m rra L n eone, Tuvalu statistiques annuels à l’Organe s’élevait à enviro1n 70. et Vanuatu ces deux dernières années sont plus complètes, 64.S’il est vrai que la majorité des États parties et non en revanche la Bosnie-Herzégovine, le Libéria et la parties aux Conventions de 1961 et de 1971 ont Somalie n’ont soumis aucun rapport depuis cinq ans. régulièrement présenté des rapports annuels, la coopération de certains laisse à désirer. Le nombre d’États 6 av 1. aien A t  u c   o 1 m er   mu n n o i v q e u m é  b d r e e s    s 2 t 0 at 0 is 0 t , i   q 1 u 3 e 4 s    a É n t n a u t e s l   le e s t     p t o e u rr r i   t 1 o 9 i 9 re 9 s , qui n’ont pas communiqué leurs statistiques régulièrement dont 59 seulement en temps voulu. CiÉtats n’ont fourni a été très élevé en Afrique et en Océanie. Ces dernières des statistiques annuelles que sur les n   q s   aisies. Malgré les années, plus d’un tiers des États de ces régions n’ont pas rappel qui leur ont été envoyés, 75 États et territoires présenté de rapports statistiques annuels. L’Organe, s agissant en étroite coopération avec le Programme des n’ont fourni aucune statistique pour 1999. Les États Nations Unies pour le contrôle international des drogues t su o i i v s a   n a ts n   s n :  ’o A n f t g  p h a a s n   i f s o t u a r n n ,  i d B e e  s li t z at e i , s   tiq B u o e s s n   i a e n - n H u e e r l z l é e g s  o d v e i p n u e i , s (PNUCID), s’est efforcé de leur fournir une assistance. Il r constate avec satisfaction que certains États d’Afrique, 13