Chronique d'une métamorphose. V. L'Ukraine (1991-1993) - article ; n°2 ; vol.25, pg 161-171

Dominique Pianelli

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1994 - Volume 25 - Numéro 2 - Pages 161-171
Chronicles of a metamorphosis. V. The Ukraine (1991-1993).
Following on the failure of the coup in August 1991, the Ukraine has resolutely been pursuing its drive for independence which had indeed been set in motion as far back as 1989. As with political life itself in Ukraine, the quest for independence has been subject to incredible vicissitudes. Having opposed the (Soviet) Union, the Ukraine, at the beginning of 1992, began a trial of strength with Russia, finally becoming a totally independent political power, recognized as such by the international community. There followed some harsh negotiations, interrupted by reversals of policy and other upheavals, on what was to become of the strategic arms on Ukrainian territory, on the ownership of the Black Sea Fleet, and on the question of the Crimea's belonging to the Ukraine. In conclusion, the author shows to what an extent the Ukraine itself is torn apart, and how its quest for political and therefore economic independence constantly sets President, Parliament and governments at odds with each other. Every initiative - monetary reform, privatization, price policy, etc. - gives rise to violent opposition, which weakens the country and undermines the confidence of the population. One government crisis follows another, and the reform programme is bogged down to incoherence. In such conditions, it would be difficult to predict what is likely to happen in the foreseeable future.
Au lendemain de l'échec du putsch d'août 1991 à Moscou, l'Ukraine s'engage résolument dans la course vers l'indépendance, d'ailleurs amorcée depuis 1989. Celle-ci va suivre, tout comme la vie politique ukrainienne, d'incroyables détours. Après s'être opposée à l'Union (soviétique), l'Ukraine entame, début 1992, un bras de fer avec la Russie pour devenir une puissance politique à part entière et se voir reconnaître en tant que telle par la communauté internationale. D'où d'âpres négociations, entremêlées de revirements et autres péripéties, sur le devenir des armes stratégiques situées sur le territoire ukrainien, sur la propriété de la flotte de la mer Noire et sur l'appartenance de la Crimée à l'Ukraine. L'auteur montre, pour finir, à quel point l'Ukraine elle-même est déchirée et combien sa quête de l'indépendance politique, et donc économique, oppose constamment Président, gouvernement et Parlement. Chaque initiative - la réforme monétaire, la privatisation, la politique des prix, etc. - suscite des oppositions véhémentes qui affaiblissent le pays et sapent la confiance de la population. Les crises gouvernementales se succèdent et le programme de réforme sombre dans l'incohérence. Il serait difficile, dans ces conditions, de prévoir ce qui va se passer dans un proche avenir.
11 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1994
• Nombre de lectures: 22
• Langue: Français

Extrait

Dominique Pianelli
Chronique d'une métamorphose. V. L'Ukraine (1991-1993)
In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 25, 1994, N°2. pp. 161-171.
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Pianelli Dominique. Chronique d'une métamorphose. V. L'Ukraine (1991-1993). In: Revue d’études comparatives Est-Ouest.
Volume 25, 1994, N°2. pp. 161-171.
doi : 10.3406/receo.1994.2669
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1994_num_25_2_2669Abstract
Chronicles of a metamorphosis. V. The Ukraine (1991-1993).
Following on the failure of the coup in August 1991, the Ukraine has resolutely been pursuing its drive
for independence which had indeed been set in motion as far back as 1989. As with political life itself in
Ukraine, the quest for independence has been subject to incredible vicissitudes. Having opposed the
(Soviet) Union, the Ukraine, at the beginning of 1992, began a trial of strength with Russia, finally
becoming a totally independent political power, recognized as such by the international community.
There followed some harsh negotiations, interrupted by reversals of policy and other upheavals, on
what was to become of the strategic arms on Ukrainian territory, on the ownership of the Black Sea
Fleet, and on the question of the Crimea's belonging to the Ukraine. In conclusion, the author shows to
what an extent the Ukraine itself is torn apart, and how its quest for political and therefore economic
independence constantly sets President, Parliament and governments at odds with each other. Every
initiative - monetary reform, privatization, price policy, etc. - gives rise to violent opposition, which
weakens the country and undermines the confidence of the population. One government crisis follows
another, and the reform programme is bogged down to incoherence. In such conditions, it would be
difficult to predict what is likely to happen in the foreseeable future.
Résumé
Au lendemain de l'échec du putsch d'août 1991 à Moscou, l'Ukraine s'engage résolument dans la
course vers l'indépendance, d'ailleurs amorcée depuis 1989. Celle-ci va suivre, tout comme la vie
politique ukrainienne, d'incroyables détours. Après s'être opposée à l'Union (soviétique), l'Ukraine
entame, début 1992, un bras de fer avec la Russie pour devenir une puissance politique à part entière
et se voir reconnaître en tant que telle par la communauté internationale. D'où d'âpres négociations,
entremêlées de revirements et autres péripéties, sur le devenir des armes stratégiques situées sur le
territoire ukrainien, sur la propriété de la flotte de la mer Noire et sur l'appartenance de la Crimée à
l'Ukraine. L'auteur montre, pour finir, à quel point l'Ukraine elle-même est déchirée et combien sa quête
de l'indépendance politique, et donc économique, oppose constamment Président, gouvernement et
Parlement. Chaque initiative - la réforme monétaire, la privatisation, la politique des prix, etc. - suscite
des oppositions véhémentes qui affaiblissent le pays et sapent la confiance de la population. Les crises
gouvernementales se succèdent et le programme de réforme sombre dans l'incohérence. Il serait
difficile, dans ces conditions, de prévoir ce qui va se passer dans un proche avenir.Revue d'études comparatives Est-Ouest, 1994, 2 (juin)
pp. 161-171 -Dominique PIANELLI
Chronique dfune métamorphose
V
L'Ukraine (1991-1993)
Dominique PIANELLI *
« Si l'Ukraine persiste, comme tout le laisse craindre, dans son refus de s'i
ntégrer à l'Union, celle-ci y perdra une bonne partie de son sens. Une référence
historique millénaire. Un ancrage à l'Ouest contrebalançant les pesanteurs
asiatiques. Plus de 50 millions d'habitants. Des débouchés portuaires, que la
défection balte a déjà rendu plus rares. Un gros lambeau de tissu industriel
arraché à une partie de l'U.R.S.S. où les relations entre entreprises sont parti
culièrement denses » \
Au lendemain de l'échec du putsch moscovite de la fin août 1991, l'Ukraine
s'engageait résolument dans la course vers l'indépendance. Elle rejoignait ainsi,
plutôt tardivement, un mouvement déjà largement entamé par les républiques
de l'Union soviétique les plus déterminées. Certes, la démarche indépendant
iste est amorcée depuis 1989. C'est alors que le mouvement nationaliste s'o
rganise au sein du Roukh, « Mouvement populaire d'Ukraine pour la
perestroïka », et obtient le départ de M. Chtcherbitski, premier personnage de
la république depuis 1972 de par ses responsabilités de Premier secrétaire du
Parti. Pendant l'année 1990, l'Ukraine, comme la plupart des autres républiques
de l'U.R.S.S., connaît des élections qui donnent une voix prépondérante à l'o
pposition et font basculer les membres de l'Union, les uns après les autres dans
la souveraineté, antichambre de l'indépendance. L'arrivée à la tête du Parle
ment ukrainien d'un membre du*parti communiste, même si celui-ci se déclare
nationaliste, contient néanmoins pour un temps la menace indépendantiste.
D'autant mieux que, non seulement l'Ukraine ne refuse pas de participer au
référendum sollicité par Gorbatchev sur le maintien de l'Union, mais encore la
plupart des formations politiques appellent à voter pour. Les forces politiques
sont, en outre, partagées de telle façon au sein du Soviet suprême ukrainien,
entre conservateurs, libéraux, nationalistes et communistes réformateurs, que
la conduite de la vie politique va suivre des détours peu imaginables.
* Chargée de mission au CEPII.
1. G. Sokoloff, La puissance pauvre, Fayard, Paris, 1993, p. 747.
161 Dominique Pianelli
L'Ukraine contre l'Union
C'est au cours de la dernière semaine d'août 1991 que les responsables ukrai
niens déclarent l'indépendance - le 24 - et annoncent leur intention de doter
l'Ukraine de certains des attributs que revendique un État : armée et monnaie
nationales. Un référendum, consultation peu susceptible d'inverser le process
us, est prévu pour le mois de décembre et devrait, au moins pour l'extérieur
légitimer l'entreprise.
La démarche de l'Ukraine, au lendemain du putsch, va accélérer la chute de
M. Gorbatchev et l'éclatement de l'Union. Premièrement, en effet, L. Kravt-
chouk, ancien apparatchik converti au nationalisme, subit une pression crois
sante des mouvements nationalistes les plus radicaux alors qu'ils doit remettre
son poste en jeu à l'occasion du référendum de décembre. Ensuite, le numéro
un ukrainien ne voit pas le renforcement de la position de B. Eltsine, et donc
de la Russie, d'un bon œil. En donnant une vive impulsion au processus indé
pendantiste de la république, il gagne à tous les coups. 1) II affaiblit la position
du leader russe, dont l'étoile brille de tous ses feux après le putsch, en multi
pliant les fronts sur lesquels celui-ci doit se montrer vigilant. Il le contraint à
considérer l'Ukraine et son premier représentant comme des égaux. 2) II désta
bilise, s'il était besoin, la position de M. Gorbatchev, qui, bien que fortement
discrédité, politiquement très affaibli et de plus en plus isolé, tente encore de
tenir à bout de bras l'empire. Les discussions menées sans relâche pour donner
une consistance à une Union rénovée se perdent, au mieux, dans l'indifférence
de républiques qui se voient déjà des États. 3) II donne aux nationalistes ukrai
niens les plus virulents, ainsi qu'aux électeurs, des gages de son engagement au
service d'une Ukraine indépendante.
B. Eltsine cherche, de son côté, et va réussir sans trop de difficultés, à ren
forcer sa position de leader d'une Russie qu'il estime et qui s'estime héritière
principale de l'U.R.S.S. Une alliance de circonstance s'établit entre L. Kravt-
chouk et lui ; il s'agit pour chacun des leaders des deux premières républiques
de l'U.R.S.S. de renforcer leur pouvoir au détriment de celui du centre. « Après
la liquidation du coup d'État en Union soviétique, est apparue une nouvelle
situation politique qui permet d'accélérer les réformes démocratiques et la mise
en œuvre des droits souverains des républiques. Étant donné la démission du
Conseil des ministres et l'incapacité des structures de l'État et de l'Union à ser