El régimen disciplinario de la Guardia Civil

Martín Pérez, Juan-Luis

Description

Colecciones : TD. Ciencias socialesDDAFP. Tesis del Departamento de Derecho Administrativo, Financiero y Procesal
Fecha de publicación : 2011
[ES] Esta tesis doctoral realiza una revisión del régimen disciplinario de la Guardia Civil.[EN] This thesis conducts a review of the disciplinary regime of the Civil Guard.

Sujets

• Sociologie, société et politique

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Extrait

FACULTAD DE DERECHO
DEPARTAMENTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO,
FINANCIERO Y PROCESAL









TESIS DOCTORAL

EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA
GUARDIA CIVIL






Autor:
JUAN-LUIS PÉREZ MARTÍN

Dirigida por el catedrático:
DR. D. MIGUEL ÁNGEL DOMÍNGUEZ-BERRUETA DE JUAN

Salamanca, 2011

Miguel Ángel Domínguez-Berrueta de Juan
Doctor en Derecho
Catedrático de Derecho Administrativo
Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca
Campus Miguel de Unamuno s/n
37007 Salamanca (España)



Por la presente AUTORIZO la lectura y defensa de la Tesis Doctoral presentada por
D. Juan-Luis Pérez Martín con el título “El régimen disciplinario de la Guardia Civil”,
elaborada bajo mi dirección.


Salamanca, de abril de 2011
El director de tesis



Fdo. Miguel Ángel Domínguez-Berrueta de Juan




El autor de la tesis



Fdo. Juan-Luis Pérez Martín

A Mariló, madre e hija,
por el tiempo que no les he dedicado.

INDICE

ABREVIATURAS............................................................................................ vii


CAPITULO I. INTRODUCCIÓN ..................................................................3
1. ORIGENES DE LA GUARDIA CIVIL......................................................3
1.1. ANTECEDENTES PRÓXIMOS.................................................................................3
1.1.1. Batallón de Infantería Ligera. ...............................................................................3
1.1.2. Milicias Urbanas/Cívicas......................................................................................4
1.1.3. Gendarmería Real..................................................................................................4
1.1.4. Milicia Local Nacional..........................................................................................5
1.1.5. Legión de Salvaguardias Nacionales. ...................................................................6
1.1.6. Voluntarios Realistas............................................................................................6
1.1.7. Carabineros de Costas y Fronteras........................................................................8
1.1.8. Salvaguardias Reales.............................................................................................8
1.2. CREACIÓN DEL CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL............................................9
1.2.1. Nacimiento............................................................................................................9
1.2.2. Primer Decreto Fundacional. ................................................................................9
1.2.3. Segundo Decreto Fundacional. ...........................................................................10
2. NATURALEZA LA GUARDIA CIVIL. ..................................................11
2.1. CONCEPCIÓN..........................................................................................................11
2.2. GESTACIÓN.............................................................................................................12
2.3. ALUMBRAMIENTO................................................................................................14
2.4. EVOLUCIÓN............................................................................................................15
2.4.1. Los primeros treinta años....................................................................................15
2.4.2. Primera República17
2.4.3. Reinados de Alfonso XII y Alfonso XIII............................................................19
2.4.4. Segunda República..............................................................................................20
2.4.5. Guerra Civil Española.........................................................................................21
2.4.6. Dictadura del General Franco. ............................................................................22
2.4.7. Constitución Española de 1978...........................................................................23
2.4.8. Ley Orgánica 6/1980, de Defensa Nacional. ......................................................25
2.4.9. Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. ...............................28
3. EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA GUARDIA
CIVIL. ..........................................................................................................33
3.1. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DESDE LA CREACIÓN HASTA 1890..................33
3.2. CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR DEL EJÉRCITO DE 1890..............................34
3.3. CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR DE 1945. .........................................................35
i

ÍNDICE
3.4. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS FUERZAS ARMADAS DE 1985.............36
3.5. SENTENCIA 194/1989, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE 16 DE
NOVIEMBRE DE 1989. ...........................................................................................37
3.6. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE 1991....................................................................40


CAPÍTULO II. DERECHOS Y DEBERES.................................................43
1. LIMITACIONES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES............45
1.1. REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN............................................................................48
1.2. ASOCIACIÓN...........................................................................................................49
1.3. SINDICACIÓN.........................................................................................................50
1.4. HUELGA...................................................................................................................53
1.5. EXPRESIÓN E INFORMACIÓN.............................................................................54
1.6. LIBERTAD Y SEGURIDAD Y TUTELA JUDICIAL EFECTIVA........................55
2. PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN. ...........................................60
3. REALES ORDENANZAS PARA LAS FUERZAS ARMADAS. ..........67


CAPÍTULO III. DERECHO DISCIPLINARIO.........................................75
1. CONSIDERACIONES GENERALES......................................................75
1.1. NATURALEZA DEL DERECHO DISCIPLINARIO..............................................75
1.2. DERECHO PENAL Y DERECHO DISCIPLINARIO.............................................76
1.3. DERECHO DISCIPLINARIO MILITAR Y POLICIAL..........................................77
2. PRINCIPIOS INFORMADORES.............................................................82
2.1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. ................................................................................83
2.1.1. Reserva de ley.....................................................................................................83
2.1.2. Necesidad de ley orgánica...................................................................................84
2.1.3. Relaciones de sujeción especial. .........................................................................85
2.2. PRINCIPIO DE TIPICIDAD. ...................................................................................87
2.3. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD...........................................................................89
2.4. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD................................................................91
2.5. NON BIS IN IDEM...................................................................................................93


ii

ÍNDICE

CAPÍTULO IV. REGIMEN DISCIPLINARIO 2007.................................97
1. DISPOSICIONES GENERALES..............................................................97
1.1. OBJETO....................................................................................................................97
1.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. .................................................................................101
1.3. RESPONSABILIDAD PENAL, CIVIL Y ADMINISTRATIVA. .........................105
1.3.1. Generalidades....................................................................................................105
1.3.2. Repercusión de la iniciación de procedimientos penales..................................108
1.3.3. Deber de información de Jueces y Tribunales. .................................................111
1.3.4. Comunicación a Jueces, Tribunales y autoridades administrativas. .................112
1.3.5. Medidas cautelares............................................................................................113
1.4. PERSONAS RESPONSABLES..............................................................................119
1.4.1. Autores..............