,9 /HV GRPDLQHV GLQWHUYHQWLRQ 9 /HV )LQDQFHPHQWV A. Les collectivités B. Le Ministère des Affaires Etrangères C. L'Union Européenne D. Institutions Financières Internationales E. La Caisse des Dépôts et Consignations 9, $SSUpFLDWLRQ )LQDOH 7URLVLqPH SDUWLH GLIILFXOWpV HW SURSRVLWLRQV , 'LIILFXOWpV HW G\VIRQFWLRQQHPHQWV
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A. Méconnaissance de l'Amérique Latine par les responsables français B. Faiblesse de gestion des collectivités sud-américaines C. Le rôle des financement D. L'éloignement et les problèmes de communication
,, 3URSRVLWLRQV SRXU UHQGUH OD FRRSpUDWLRQ GpFHQWUDOLVpH SOXV SHUIRUPDQWH A. Sensibiliser les collectivités territoriales et susciter des initiatives B. Informer sur ce qui se fait C. Encourager des projets communs D. Améliorer la formation des fonctionnaires français et latino-américains E. Promouvoir limage de la France F. Constituer des partenariats valables et équilibrés G. Aiguiller les collectivités vers des objectifs appropriés H. Rechercher des financements complémentaires
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Cette étude a été rédigée à la demande du Délégué pour l'Action Extérieure des Collectivités Localesavecla'ccordduSecrétaireGénéraletduDirecteurGénéraldel'Administration,avecle concours de la Direction Générale de la Coopération Internationale et du Développement (Mission pourlaCoopérationNonGouvernementale),delaDirectiond'AmériqueetdelaDirectiond'Europe. De nombreuses informations ont également été fournies par des élus et des responsables de collectivités territoriales ainsi que par des associations de collectivités territoriales, des dirigeants d'associations de solidarité internationale, les représentations à Paris de la BID et de la Banque Mondiale.
Cerapporttraiteessentiellementdelacoopérationdécentraliséece'stàdiredesactionsmenées conjointement par des collectivités territoriales françaises et latino-américaines sur la base de conventions.Ilabordeoccasionnellementda'utresaspectsliésàlacoopérationdécentraliséecommela promotion des intérêts commerciaux et des investissements français.
Le champ géographique comprend selon la définition classique l'ensemble des États situés au sudduRioGrande,c'estàdireleMexique,l'Amériquecentraleetl'Amériquedusud.CertainsÉtats desCaraïbesoùsontparléslefrançaisetle'spagnol,essentiellementCuba,laRépubliqueDominicaine et Haïti sont inclus traditionnellement dans l'Amérique latine et souvent les données statistiques ne distinguent pas entre les États continentaux et les îles de la mer des Antilles. Toutefois les États des Caraïbes présentent des traits particuliers. Leur situation insulaire les confronte à des problèmes spécifiques (liaisons maritimes, surveillance des côtes et de la mer territoriale, etc.). Plusieurs sont membres d'organisations régionales comme le Caricom qui incluent des États anglophones ; certains appartiennent également au groupe des ACP ou font partie de la zone de solidarité prioritaire ce qui expliquelemontantélevédescofinancementsqui'lsontobtenusen1999et2000.Surunautreplanla loido'rientationsurlo'utre-merintroduituneinnovationnotabledanslamesureoùellepermetà certainescollectivitésfrançaisesde'ntrerdirectementenrelationsavecdesÉtatsvoisins.C'estpourquoi silasituationdanslesCaraïbesaététraitéedemanièrestatistique,lo'nse'stabstenudeprocéderàune évaluation et a fortiori de faire des propositions.