Marseille Provence Métropole Précarité, vieillissement, déplacements... de nombreux défis à relever

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Particulièrement dense et peuplé en raison du poids de sa ville-centre, le Scot de Marseille Provence Métropole s'inscrit dans un territoire largement bordé par la Méditerranée et comportant peu d'espaces agricoles mais de nombreux espaces naturels et forestiers. MPM enregistre un renouveau démographique ces dernières années en raison d'un solde naturel en hausse, bien que perdant par ailleurs des habitants au jeu des migrations résidentielles. De nombreuses personnes âgées, des jeunes plus en difficulté qu'ailleurs, un déficit de cadres et une précarité très présente caractérisent la population de ce territoire. De nombreux défis sont donc à relever dans les années à venir : anticiper et accompagner le vieillissement de la population, en particulier des personnes âgées dépendantes ; améliorer le niveau de formation et l'accès à l'emploi, notamment pour les jeunes ; accroître l'offre de logements sociaux et chercher à réduire la précarité. D'autres enjeux, touristiques ou environnementaux, notamment liés au développement des transports et à leur usage, sont également importants. Ces enjeux impliquent une collaboration forte avec les territoires voisins. Sommaire Un renouveau démographique à accompagner Des personnes âgées nombreuses, une jeunesse disponible à former Beaucoup de ménages pauvres, une offre de logements sociaux à adapter Un taux de chômage élevé, des secteurs à développer Attirer davantage de cadres Des déplacements de plus en plus nombreux à organiser Un enjeu environnemental : favoriser l'usage des transports collectifs et des modes actifs Des cartes, tableaux et graphiques complémentaires sont également disponibles dans les données de l'étude. Un renouveau démographique à accompagner Des personnes âgées nombreuses, une jeunesse disponible à former Beaucoup de ménages pauvres, une offre de logements sociaux à adapter Un taux de chômage élevé, des secteurs à développer Attirer davantage de cadres Des déplacements de plus en plus nombreux à organiser Un enjeu environnemental : favoriser l'usage des transports collectifs et des modes actifs Des cartes, tableaux et graphiques complémentaires sont également disponibles dans les données de l'étude.
Publié le : dimanche 30 décembre 2012
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territoire
N° 13ANALYSE novembre 2011
INSEE
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
ÉTUDES
Marseille Provence Métropole
Précarité, vieillissement, déplacements...
de nombreux défis à relever
Particulièrement dense et peuplé en
raison du poids de sa ville-centre, le Scot
www.insee.fr
EnépousantlepérimètreexactdelaCommunautéde Marseille Provence Métropole s’inscrit Régions
urbaine de Marseille Provence Métropole, le Scotdans un territoire largement bordé par la Provence-Alpes-Côte d’Azur
(Schéma de cohérence territoriale) de MPM est le Les publicationsMéditerranée et comportant peu
e3 le plus peuplé de France, derrière ceux de
d’espaces agricoles mais de nombreux
l’agglomération lyonnaise et Lille Métropole, avec
espaces naturels et forestiers. 1 039 700 habitants en 2008. Avec 1 719 habi-
MPM enregistre un renouveau tants au km², il est particulièrement dense, deux
foisplusqu’unréférentielconstituédesseptScotdedémographique ces dernières années en
France aux composantes proches (cf. encadréraison d’un solde naturel en hausse, bien
"Territoire étudié, territoire de référence"). L’impor-que perdant par ailleurs des habitants au
tance de sa ville-centre Marseille explique cette
jeu des migrations résidentielles.
forte densité : les 851 400 Marseillais représentent
De nombreuses personnes âgées, des en effet plus de 80 % de l’ensemble.
jeunes plus en difficulté qu’ailleurs, un Géographiquement, MPM est un territoire spéci-
déficit de cadres et une précarité très fique. Il comporte très peu d’espaces agricoles,
beaucoup d’espaces artificialisés (36 %, contreprésente caractérisent la population de
27 % sur le référentiel) mais surtout de nombreuxce territoire. De nombreux défis sont
espaces naturels (près de 60 %, soit le triple du ré-
donc à relever dans les années à venir :
férentiel),commelemassifdesCalanques.Ceterri-
anticiper et accompagner le vieillissement
toire est enfin largement bordé au sud par la
de la population, en particulier des Méditerranée. Cette caractéristique forte impacte
personnes âgées dépendantes ; améliorer sa population, ses modes de vie et ses activités ;
elle contribue également à l’économie de ce terri-le niveau de formation et l’accès à
www.marseille-provence.com
toire, dans le passé comme aujourd’hui.l’emploi, notamment pour les jeunes ;
accroître l’offre de logements sociaux et
chercher à réduire la précarité. Un renouveau démographique
D’autres enjeux, touristiques ou
à accompagner
environnementaux, notamment liés au
développement des transports et à leur
La population de MPM augmente de 22 % entre
usage, sont également importants. 1962 et 2008 contre 49 % sur le référentiel. Son
Ces enjeux impliquent une collaboration profild’évolutionsuitceluidesaville-centre.Àpar-
forte avec les territoires voisins. tir de 1962, la décolonisation provoque l’arrivéeANALYSE avec le pays d’Aix, il reste fortement représentent 37,6 % de sa population
INSEE
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
ÉTUDES déficitaire avec le reste de la région. (391 000) contre 40,8 % sur le référen-
Pour toutes les catégories socioprofes- tiel.Plussouventinactifsouauchômage,
sionnelles, les départs sont plus nom- moins diplômés, les jeunes de MPM ont
Territoire étudié, territoire de référence breux que les arrivées. Toutefois, malgré nettement plus de difficultés qu’ailleurs.
ce solde négatif, MPM retient mieux ses Parmiles15-29anshorsétudiants,élèves
La comparaison du Scot de MPM à un référentiel
cadres et professions intermédiaires que et stagiaires, 19,4 % sont sans diplômecomposé d’entités comparables permet de pointer
le référentiel. En revanche, les élèves et (12,5 %surleréférentiel),21,1 %sontaucertaines spécificités ou enjeux propres à MPM.
étudiantssontplusnombreuxàs’installer chômage (contre 17,0 %) et surtoutCe référentiel correspond au regroupement des six
Scot des communautés urbaines de plus de sur MPM qu’à en partir. Cet apport est 13,6 % sont inactifs (contre 7,4 %).
500 000 habitants (agglomération lyonnaise, cependant moins important que sur le Davantage de difficulté d’accès à l’em-
Lille Métropole, toulousaine, aire référentiel car MPM n’accueille que la ploipourlesjeunes,despersonnesâgées
métropolitaine bordelaise, métropole Nantes-Saint moitié du pôle étudiant d’Aix-Marseille. de plus en plus nombreuses, les enjeux
Nazaire, Nice-Côte d’Azur) ainsi que du Scot de la
de ce territoire sont donc aujourd’hui
communauté urbaine de Strasbourg, également
particulièrement importants à relever. Ils
éligible au rang de métropole.
pourraient être liés en saisissant l’oppor-
Des personnes âgées tunité de développer en Paca l’offre de
massivederapatriés,dontprèsdelamoi- nombreuses, une jeunesse formationauxmétiersdeservicepourles
tiéd’Algérie.Leterritoiresedensifie personnes âgées, dépendantes ou non ;disponible à former
alors, en particulier sur ses bassins ouest c’est-à-diredansdesvoiesoùdesdébou-
et est. MPM perd ensuite des habitants chés existent dans la région. Ces métiers
entre 1975 et 1990, surtout sur Mar- En 2008, les 184 000 seniors de 65 ans pourraient convenir aux jeunes peu di-
seille, en raison notamment de la périur- ouplusdeMPMreprésententunepartde plômés mais gagneraient à être valorisés
banisation. Depuis 1990, le regain de la population plus importante que sur le tant sur le plan de la reconnaissance so-
population de Marseille (+ 50 000) im- référentiel : 17,7 % contre 14,6 %. Un ciale que financier.
pacte positivement celle de MPM sur trois (63 000) vit seul dans son loge-
(+ 70 000). Dès 1975, le solde naturel ment et 9 000 en maison de retraite. Il
est le moteur de la croissance démogra- s’agit d’une population hétérogène. Cer-
phique. Il a même doublé depuis 1999. tains ont un fort pouvoir d’achat et sont Beaucoup de ménages
Sonimpactestcependantplusfaibleque très dynamiques. D’autres au contraire
pauvres, une offre de
sur le référentiel. Au jeu des migrations ont besoin d’une aide sociale ou d’une
logements sociaux à adapterrésidentielles avec le reste de la France assistance médicale. C’est plus souvent
métropolitaine, MPM a perdu près de le cas pour les personnes de 80 ans ou
17 000 habitants sur la période récente plus. Elles sont 58 000 en 2008 et leur
Autredéfid’importance:lelogement,en
(2003-2008). Bien que bénéficiaire avec nombrepasseraitàplusde100 000d’ici
particulier pour les ménages en situation
le nord du pays, notamment avec 2040 selon le scénario central des pro-
de précarité. Ceux-ci sont nombreux sur
l’Île-de-France, le territoire est déficitaire jections de population.
MPM ; pourtant il n’y a pas plus de loge-
avec le Languedoc-Roussillon, Midi-Py- À l’autre bout de la pyramide des âges,
ments sociaux que sur le référentiel.
rénées et la Corse. En outre, malgré un MPM compte un peu moins de jeunes
Parmi les huit grands Scot, MPM est
équilibre migratoire quasiment atteint qu’ailleurs. Ainsi, les moins de 30 ans
celuioùlerevenumédianparunitéde
consommation est le plus faible :
17 000 € par an contre 19 400 € sur le
référentiel en 2009. Par ailleurs, 29,2 %
de ses habitants vivent sous le seuil de
bas revenu (environ 950 € par unité de
consommationetparmoisen2009),soit
nettement plus que sur le référentiel
(18,3 %). Enfin, les inégalités de revenu
sont très marquées, en raison du niveau
particulièrement bas des revenus les plus
faibles.
La part des pensions et retraites est plus
importante qu’ailleurs et la moitié des
foyers fiscaux sont non imposés. Les fa-
milles monoparentales y sont également
plusnombreuses :21 %desfamilles(soit
57 000) contre 15 % sur le référentiel. Il
s’agit majoritairement de femmes, plus
souvent inactives ou au chômage.
N° 13 novembre 2011ANALYSE sur le référentiel), en particulier dans lesou retraités) que sur le référentielINSEE
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
ÉTUDES domainesdelasanté,del’administration(105 000 personnes, soit 12,3 % contre
et des transports. On note cependant7,6 %).Lestroisquartssontdesfemmes.
que, malgré des atouts importants (mer,Concernant les actifs, les personnes sans
Malgré cette précarité élevée, la propor- diplôme sont également plus nombreu espaces naturels), les activités touristi- -
tion de logements sociaux y est quasi- ses (16,2 % contre 11,2 %). Enfin, les ques ne génèrent pas plus d’emploi sur
ment la même que sur le référentiel : chômeurs au sens du recensement re MPM que sur le référentiel, et nettement-
18,1 % contre 18,5 %. Le déséquilibre présentent en 2008 16,2 % des actifs de moinsquesurunterritoirecommeleScot
entre demande et offre de logements so- 15 ans à 64 ans (contre 11,6 % sur le de Nice-Côte d'Azur. Il existe cependant
ciaux est donc particulièrement élevé sur référentiel), dont près de la moitié de des signes positifs de développement de
MPM, notamment sur le bassin ouest. longue durée (contre seulement 41 % cette activité : le port de Marseille est de-
Les logements sociaux sont par ailleurs ersurleréférentiel).Cechômageimportant venu le 1 portdecroisièredeFranceet
plus anciens et légèrement plus chers tient notamment à un déséquilibre entre les capacités d’hébergement de luxe ont
que sur le référentiel. lenombred’emploisprésentssurMPMet doublé depuis 2001.
Plusqu’ailleurs,l’adaptationdel’offrede led’actifsquiyrésident(0,9em-
logement social à une population pré- ploi par actif résidant contre 1,0 sur le
caire nombreuse constitue un enjeu fort référentiel). Cependant, MPM fait partie Attirer davantage de cadres
et un défi à relever pour MPM. d’une aire urbaine dont elle ne repré-
sente que 60 % des habitants. Beaucoup
LescadressontmoinsprésentssurMPM
ont donc un emploi hors du territoire.
qu’auseinduréférentiel :ilsreprésentent
C’est sur les catégories employés et ou-Un taux de chômage élevé, 15,8 % des actifs résidants de 15 ans ou
vriers que le déficit d’emplois offerts surdes secteurs à développer plus(19,2 %surleréférentiel).Leurpou-
MPM est le plus sensible. En effet, il
voir d’achat élevé et les dépenses qu’il
manque respectivement 14 et 22 em-
permetfontdecettecatégoriesocialeun
plois pour 100 employés et ouvriers y ré-La précarité, plus présente sur MPM, se
atoutpotentielpourleterritoire.Leurpré-
sidant(contre2et5surleréférentiel).Lecaractérise par une inactivité forte, une
sence favorise en effet l’emploi résidentiel
développement de l’industrie, secteurpopulation moins diplômée, un chô-
(commerces, services à la personne...) et
pourvoyeur d’emplois ouvriers et sous-mage important et de longue durée. En
améliorelafiscalitélocale.Unenjeupour
représenté par rapport au référentielrevanche,lesemploisn’apparaissentpas
MPM consiste donc à attirer davantage
(8,7 % des emplois contre 11,9 %) pour-plus précaires que sur le référentiel : ils
de cadres sur son territoire, mais aussi à
rait donc constituer un des enjeux pourne sont pas plus souvent à durée déter-
retenirlesjeunesdiplômésdel’enseigne-
ce territoire. Dans l’ensemble, les em-minée ou à temps partiel qu’ailleurs.
ment supérieur, cadres potentiels.
plois du secteur tertiaire sont très repré-Parmi les 15 ans ou plus, MPM compte
sentés(85,2 %desemploiscontre81,4 %davantaged’inactifs(autresqu’étudiants
Desdéplacementsdeplusen
plus nombreux à organiser
MPM s’insérant dans une aire urbaine
presque cinq fois plus vaste que son ter-
ritoire, de nombreux actifs effectuent
desnavettesdomicile-travailavecl’exté-
rieur. Ainsi, chaque jour, 82 950 actifs
viennent à MPM pour y travailler et
55 950 en sortent. Ces 138 900 trajets
quotidiens entre MPM et l’extérieur sont
en nette hausse depuis 1999 (+19 %),
notamment en raison du nombre crois-
sant d’actifs occupés pour lesquels
MPM devient un territoire uniquement
résidentiel.
Cecis’appliqueparticulièrementauxan-
ciens résidants du pays d’Aix : 31 % des
actifs occupés qui ont déménagé du
pays d’Aix vers MPM travaillent en de-
hors de MPM, la plupart dans la partie
sud du pays d’Aix où sont implantées
les zones d’activités. Ainsi, la liaison de
N° 13 novembre 2011ANALYSE
INSEE Les 208 000 déplacements autres que
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR Un enjeu environnemental :ÉTUDES
Marseille-Marseille sont majoritaires dansfavoriser l'usage des
lesémissionsdeCO car ils sont plus2
transports collectifs et des longs (39 km en moyenne). Ils sont éga-
modes actifsMPMverslepaysd’Aix,avec27200 lement moins performants que les trajets
trajetsquotidiens(dont7 000sortantdu équivalents sur le référentiel : 131 gram-
bassin ouest de MPM), est en hausse de Globalement, les déplacements pendu- mes de CO par km parcouru contre 1262
33 % entre 1999 et 2008. Dans le laires concernent 500 000 actifs et grammes. La raison est avant tout une
même temps, la liaison du pays d’Aix étudiants qui entrent, sortent ou se dé- utilisation plus fréquente du véhicule in-
vers MPM a augmenté, mais de façon placent au sein de MPM. Cela corres- dividuel (86 % sur MPM contre 78 % sur
moinsnette :+8 %,avec28 600trajets pond à 9,3 millions de km parcourus le référentiel hors villes-centres) du fait
quotidiens. Représentant 40 % des na- chaque jour et 306 000 tonnes de CO d’un moindre recours aux transports en2
vettes quotidiennes, la liaison entre émisesannuellement,soit612kgdeCO commun(12%contre16,5%).2
MPMetlepaysd’Aixestdeloinlaplus par an et par personne. Les défis en termes d’émissions de CO2
fréquentée. Surces500 000déplacements,292 000 sont donc doubles. L’un est spécifique à
Également en lien avec les déménage- ontlieuauseinmêmedelacommunede la commune de Marseille et vise à pro-
ments récents, d’autres liaisons do- Marseille. Portant essentiellement sur mouvoir l’usage plus fréquent du vélo et
micile-travail présentent des hausses des courtes distances (4 km en moyen- de la marche. L’autre concerne aussi
importantes. Ainsi, 8 200 personnes ont ne), ils contribuent faiblement aux émis- bien Marseille que les autres communes
déménagé de MPM vers le Scot du pays sions de CO (33 000 tonnes par an). de MPM et de sa périphérie. En collabo-2
d’Aubagne et de l’Étoile-Gréasque, mais Mais leur efficacité carbone est nette- ration avec les territoires voisins, il s’agit
parmi celles qui travaillent, 55 % ont un ment moins bonne que celle des trajets de faciliter l’usage des transports en
emploi sur MPM. La liaison du pays internes aux sept villes-centres du réfé- commun ainsi que les services associés
d’Aubagne et de l’Étoile vers MPM est rentiel (101 grammes de CO par km (parkings relais, fréquence adaptée, tari-2
ainsi en hausse de 9 %, représentant parcouru contre 75 grammes). En effet, fication incitative...).
17 700 trajets quotidiens. D’autres liai- 52 %destrajetssontréalisésenvéhicules
Junel Bernardsonssontégalementenhausse,engéné- individuels à Marseille contre 40 % dans
Sébastien Chéronral de l’extérieur (Ouest Étang de Berre, les sept autres grandes villes. Les trans-
Agglopole Provence, aire toulonnaise) portsencommunsonteneffetlégère- Jacques Pougnard
vers MPM. Au total, 18 % des actifs ment moins utilisés (27 % contre 29 %)
occupés qui ont quitté MPM continuent mais surtout les modes actifs, vélo et POUR EN SAVOIR PLUS
d’y travailler, augmentant d’autant les marche, y sont nettement moins prati-
RéduirelesémissionsdeCO destrajets2
déplacements domicile-travail. qués (21 % contre 31 %). domicile-travail:desmargesdeprogrès
importantes
ANALYSEN°6,juin2011
Faibledéveloppementdesemploisstratégiques
danslesgrandesagglomérationsrégionales
ANALYSEN°4,février2011
Paysd'Aix:unfortdynamismeéconomique
maisuneattractivitérésidentiellequis'essouffle
SUDINSEEl'essentielN°144,octobre2010
Marseille,dumoyen-âgeàl'an2000:
unessordémographiqueparfoisinterrompu
SUDINSEEl'essentielN°21,septembre1999
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et des Études Économiques
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Directeur de la publication : Renan Duthion
Chef du service Études et Diffusion : Olivier Biau
Rédacteur en chef : Claire Joutard
© Insee - MPM 2011
Dépôt légal : novembre 2011
N° ISSN : 2114-8260
Réf : ANA111332
N° 13 novembre 2011

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