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Comité national d'évaluation de la recherche : rapport au Président de la République - décembre 2004

De
40 pages
Le Comité national d'évaluation de la recherche (CNER) adresse périodiquement au Président de la République un rapport d'activités appréciant les résultats de la politique nationale de recherche et de développement technologique. Le rapport 2004 résume le bilan des études d'évaluation conduites par le CNER depuis son renouvellement en juin 2003 et présente les conclusions de son analyse des débats qui ont animé le monde de la recherche pendant cette période : le système de recherche français, complexe et peu lisible à force d'ajustements successifs, atypique par rapport à ceux des grands pays scientifiques est peu adapté aux enjeux décisifs auxquels il est confronté. Il lui faut évoluer pour mieux répondre aux défis de la compétition mondiale. Les changements nécessaires devraient être facilités par la mise en place de la LOLF. Un financement plus efficace de la recherche passe par une révision des mécanismes d'attribution de ressources sur la base d'une distinction claire entre financement récurrent des structures (contrats quadriennaux) et financement incitatif sur projets (agences). L'évaluation de la relation entre la France et le Groupe consultatif pour la recherche agronomique internationale (GCRAI) permet de proposer une voie vers la mise en oeuvre d'un pilotage sur le mode des agences sans bouleversement des structures.
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CNER COMITÉ NATIONAL DÉVALUATION DE LA RECHERCHE
RAPPORT AU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE
DÉCEMBRE 2004
SOMMAIRE
Composition du CNER Introduction : une équipe renouvelée Chapitre 1.Le CNER et la réflexion sur la recherche en 2004 1.1Les événements de 2004 dans le monde de la recherche 1.2Les causes du malaise dans le monde de la recherche 1.3Les analyses portées par les grands établissements 1.4La place de l’université 1.5Les leçons à tirer de l’étranger 1.6L’analyse deFuturis 1.7Une situation complexe Chapitre 2.Le financement de la recherche Chapitre 3.L’effet de pôle 3.1Le cas de Grenoble 3.2Le cas de Montpellier 3.3La zone du plateau sud de la région parisienne Chapitre 4.La recherche agronomique 4.1Le groupe consultatif pour la recherche agronomique internationale (GCRAI) 4.2L’association de coordination des centres et instituts techniques agricoles (ACTA) et l’association de coordination des centres et instituts techniques des industries agroalimentaires (ACTIA) Chapitre 5.Les sciences humaines et sociales Chapitre 6.La recherche de défense et la recherche technologique Conclusion Annexes
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COMPOSITION DU CNER
Sous la présidence deMichel Ferrier énéral d ur, ing vice-président de lERAP, ce comité regroupéen imeaingtenant :es mines, Sylvain Blanquet Directeur de recherche au CNRS, rofes nique, membre correspondant de lpAcadésemuire  àd els Ésccoileen cpeosl yette cdhe-l’Académie des technologies (biologie) Bernard Blanzat Directeur de recherche au CNRS, directeur scientifique auprès du haut commissaire à l’énergie atomique (chimie), Anny Cazenave Chercheur au CNES, membre de l'Académie des sciences (sciences de l’espace) Linda Hantrais de l’Euro search Centre, professeur à l’univer-sDitirée dcter iLceo ughborougphe a(snciReences sociales) au titre de représentants de la communauté scientifique
Étienne Fatome Professeur des universités, université Paris I Panthéon-Sorbonne (droit) JeanPierre Finance Professeur des universités, université Henri-Poincaré Nancy I (informatique) Étienne Guyonde l’É le normale supérieure (physique) Directeur honoraire co au titre des personnalités choisies en raison de leurs compétences dans les domaines économique, social, culturel, scientifique et technique,
ainsi que, PhiCliopnpseeilSlaeru zdayÉtat honoraire au titre du Conseil d’État,
Geo es Vianès Crognseiller maître au titre de la Cour des comptes
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