Habitat Intégral - Vision holistique d'une stratégie de développement durable contemporaine au niveau villageois en République Démocratique du Congo

Philippe Dekerck

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Vision holistique d'une stratégie de développement durable contemporaine au niveau villageois en RD Congo - 2008

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• Publié par: ph_dekerck
• Publié le: 31 juillet 2012
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Extrait

- Habitat Intégral -
Vision holistique d'une stratégie de développement durable contemporaine
au niveau villageois en République Démocratique du Congo
(Décembre 2008)

DRAFT













Vous regardez la réalité en demandant "pourquoi ?". Je vous propose de regarder
l'impossible en demandant "pourquoi pas ?". – Georges Bernard Shaw
















IR. PHILIPPE DEKERCK
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Sommaire


1. Introduction – Justification et pertinence de la démarche ....... 3
2. Habitat : Le noyau du processus ................................................................ 6
2.1. Manque de capacités ? ....................................... 6
2.2. Aménagements connexes ... 7
2.3. Premiers résultats attendus ............................................................................................... 8
3. Activités économiques périphériques ................... 10
3.1. Définitions – Détails .......................................................................................................... 10
3.2. Préparation et Mise en œuvre ......................................................................................... 12
3.3. Premiers résultats attendus ............................. 13
4. Appui/renforcement visant à assurer la pérennité du
programme ........................................................................................................................ 14
4.1. Formations .......................... 14
4.2. Renforcement institutionnel ............................. 15
4.3. Valorisation économique ................................................................................................... 15
4.4. Activités communautaires. 15
4.5. Synergies : des atouts complémentaires ....... 15
5. Insertion du programme dans le processus de
décentralisation .............................................................................................................. 17
6. Conclusions (temporaires) .......... 18
ANNEXES .................................................................................................................................... 19
1. INDICATEURS DE DEVELOPPEMENT ALTERNATIF ............................ 20
2. DONNEES GENERALES ........... 21
3. INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES ................................................................................ 22
4. MICROFINANCE : UN COUP D'ŒUIL .................... 23
5. STRATEGIE DE DESENGAGEMENT ET VISION INSTITUTIONNELLE .............................. 25
6. REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO - CARTE ....................................................... 28







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1. Introduction – Justification et pertinence de la démarche

De prime abord, et pour appuyer la démarche, il est utile de signaler qu'après l'époque récente ou la
coopération internationale se focalisait sur les thèmes centraux qu'étaient la sécurité alimentaire, le
développement intégré, l'encadrement sanitaire sous tous ses aspects, les appuis directs destinés à
répondre aux besoins imminents, et les "grands travaux", ses priorités d'actions sont maintenant
1
orientées vers les activités génératrices de revenus (AGR ), la création d'entreprises viables, le
renforcement institutionnel à tous niveaux, l'accroissement des capacités, et les volets transversaux
(gender, environnement, HIV/SIDA…). Cette nouvelle politique ne renonce, bien sûr, pas aux activités,
incontournables mentionnées en début de paragraphe (voir à ce sujet, par exemple, la publication
Dimension 3 (coopération belge) http://www.dgcd.be/fr/publications/dimension3/index.html).

La réduction de la pauvreté, la croissance économique et la création d'une situation de bien-être (voir
2
à ce sujet l'amélioration du BNB, pour bonheur national brut ), menant à l'autonomisation des
populations récipiendaires, et ce d'une manière participative et durable, sont maintenant les objectifs
majeurs de toutes interventions de l'aide et de l'appui au développement. Il s'agit donc d'insuffler une
nouvelle dynamique aux structures communautaires et de leur permettre de mieux prendre en charge
leurs besoins de manière durable, et ceci en favorisant des dynamiques et initiatives de
développement économiques à fortes valeurs ajoutées dans un contexte humainement satisfaisant et
respectueux de chacun, quel que soit son niveau social.

Comme nous le disions déjà en 2006, la politique de "la main tendue" vers les bailleurs de fonds a
vécu. Il faut donc maintenant intégrer les anciennes priorités dans une vision plus large du
3
développement et oser aller plus loin. Les CLDC sont un beau point de départ mais il faut élargir la
vision et se donner des marges de manœuvre permettant non seulement l'amélioration de
4
l'alimentation/nutrition via les mesures appliquées dans un projet FBS par exemple, mais encore le
développement d'un cadre de vie harmonieux et fonctionnel, permettant également un
développement économique et socioculturel digne de ce nom, et de définitivement évoluer dans le
sens d'une éradication de la pauvreté et d'une avancée claire vers la croissance et le bien-être.

Vu les nouvelles priorités que se fixent les bailleurs de fonds et les investisseurs, les orientations
d'interventions que la majorité des ONG et acteurs du développement adoptent, et surtout les
desiderata et aspirations exprimés par les populations, il a semblé opportun de commencer à essayer
de donner une structure plus organisée à ce concept qui pourrait être baptisé "Habitat Intégral".
La cellule de base d'une entité pilote à caractère socioéconomique et culturel durable étant une
communauté gravitant autour de cet habitat et se développant en une structure stable et évolutive.

L'Habitat Intégral – ou HI pour la facilité du texte – se veut un concept qui base d'une manière simple
la dynamique de développement sur un habitat de qualité (centre de gravité – ou noyau – du
processus qui se veut centrifuge en matière d'activités) en matériaux composés de terre stabilisée, et
5
donc durable, présentant de nombreux autres avantages, matériels et, surtout, collatéraux.

Cette notion doit être prise au sens large du terme, à savoir logements, école, dispensaire, bâtiments
publics etc. Ce qui implique, pour en faire un ensemble fonctionnel harmonieux, l'émergence
d'aménagements et d'activités diverses, s'imbriquant l'une dans l'autre ou se complétant.

Ce premier pas, l'existence d'un centre de vie décent, au sens hygiène, confort et bien-être, met les
acteurs dans une configuration idéale pour élaborer un Plan de Développement pour la zone

1 AGR : Activités génératrices de revenus
2
BNB : voir annexe 1
3 CLDC : Comité Local de Développement Communautaire
4
FBS : Fonds Belge de Survie
5 http://www.cyberarchi.com/actus&dossiers/entretiens/index.php?dossier=82&article=309
Philippe Dekerck – 3 – HI RD Congo

6d'intervention au sein d'une Entité Territoriale Décentralisée , et ce tant du point de vue humain que
quant à la création intrinsèque de capacités, d'AGR et d'entreprises, induites par celui-ci.

L'ensemble de la démarche concourt donc à la lutte contre la pauvreté, dans une perspective
d'épanouissement communautaire, tant économique que socioculturelle. Il s'agit donc plus d'une
stratégie que d'un projet ou programme, sauf si l'on parle en termes de démarrage.

Ceci s'inscrit dans le cadre des Objectifs de Développement du Millénaire. En particulier,
7la démarche ici présentée s'en sert comme levier plutôt que comme lignes directrices .
L'initiative répond également aux préoccupations auxquelles veulent faire face les Cinq
8Chantiers de la République Démocratique du Congo .

"Mens sana in corpore sano"; un esprit sain dans un corps sain.
Les bén