Les Perspectives de la filière volailles de chair : rapport remis au ministre de l'agriculture et de la pêche

Perrin Daniel, Ministère De L'Agriculture Et De La Pêche

Description

La crise avicole résulte d'une surabondance de l'offre créée par le recul des exportations françaises sur le marché communautaire et du ralentissement de la consommation. Face à cette situation, le rapport préconise la suppression d'entreprises avicoles sur la base du volontariat, accompagnée de mesures destinées à restaurer le revenu des aviculteurs.

Sujets

• Poulet
• Gatt
• Aviculture
• Agriculture
• Élevage
• Pollution
• Alimentation animale
• Déchet
• Dioxine
• Consommation
• Importation
• Exportation
• Prix
• Viande
• Revenu
• Agriculteur
• Crise
• Proposition

Informations

• Publié par: rapports-tous-les-rapports
• Publié le: 01 juillet 1999
• Nombre de lectures: 28
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français

Extrait

LES

PERSPECTIVES DE LA FILIÈRE
VOLAILLES DE CHAIR

La documentation Française : "Les Perspectives de la filire volaileahc ed s : ri
rapport remis au ministre de l'agriculture et de la pêche / Daniel Perrin ;
Conseil gnral du gnie rural, des eaux et des forêts."

INTRODUCTION

Dans le cadre de la mission quim'a le Ministre det confie par Monsieur
l'agriculture et de la pêche, j'ai l'honneur de remettre ce rapport qui traite des
perspectives de la filire avicole française, qui fait de notre pays le4meproducteur
mondial de volailles, et qui est actuellement confronte une rduction de sesparts
de march, tant en Europe que dans les Pays tiers.

Je tiens tout particulirement remercier les personnalits que j'aisollicites, qui
m'ont toutes rserv unexcellent accueil et qui m'ont fourni les informations et les
documents ncessaires la ralisation de ce travail.

J'ai pu conduire cette mission en totale indpendance. J'ai cherch analyser en
toute objectivit les positions, parfois contradictoires, qui taient exprimes et tent
de mesurer les attentes de la filire, avec tous les enjeux qui en dcoulent.

Ce rapport est conçu comme un outil d'aide aux dcisions qui doivent être prises. A
ce titre, il rassemble des donnes, prsente les enjeux et formule un ensemble d e
propositionsqui, être arrêtes, pourrontlorsque les orientations de principe seront
affines et discutes avec les parties intervenantes.

La filire avicole française s'est affirme au cours des annes passes, comme l'une
des plus performantes du Monde. Les difficults auxquelles elle est actuellement
confronte, appellent de sa part, des dcisions rapides afin qu'elle retrouve des
bases solides permettant un nouveau dveloppement.

Un engagement fort et solidaire de l'Etat aux côts des acteurs de la filire et des
organisations professionnelles qui l'animent, est une ncessit imprieuse pour
rduire les consquences des baisses d'activit, notamment sur l'emploi, et
encourager tous les intervenants de la filire - dont le dialogue doit s'amliorer -
mettre en oeuvre les actions qui permettront nouveau, l'essor de l'offre française de
volaille sur les marchs communautaires et internationaux.

La documentation Française : "Les Perspectives de la filire volail de chair : se
rapport remis au ministre de l'agriculture et de la pêche / Daniel Perrin ;
Conseil gnral du gnie rural, des eaux et des forêts."

Daniel PERRIN

INTRODUCTION

SOMMAIRE

RESUME

SOMMAIRE

1 LA FILIERE AVICOLE DANS L'ECONOMIE AGRICOLE
1.1 LA PRODUCTION
1.2 LA CONSOMMATION D'ALIMENTS DU BETAIL
1.3 LES ENTREPRISES DE LA FILIERE
1.4 LES EMPLOIS DE LA FILIERE « VOLAILLES DE CHAIR »

2 LES EVOLUTIONS RECENTES DE LA FILIERE « VOLAILLES DE
CHAIR »
2.1 LA PRODUCTION ET LA CONSOMMATION
2.2 LES IMPORTATIONS
2.3 LES EXPORTATIONS
2.4 LES PRIX
2.5 CETTE SITUATION DE BAISSE DES EXPORTATIONS ET DE
CHUTE DES PRIX, A TROIS CONSEQUENCES
2.5.1 Une forte dgradation des rsultats industriels
2.5.2 Une forte dgradation des conditions de productiondans les
levages
2.5.3 Une baisse de la production nationale, accentue par la crise lie
la contamination par la dioxine

3 LES PERSPECTIVES D'AVENIR
3.1 L'EVOLUTION DE LA PRODUCTION
3.2 LES PERSPECTIVES LIEES AU GATT
3.2.1 Rappel des accords du GATT et de leurs conditions de mise en
oeuvre
3.2.2 Les difficults d'exporter du poulet entier sans les restitutions
europennes
3.2.3 Les facteurs d'volution des coûts de production
3.2.4 Les restitutions l'exportation
3.3 LA CRISE ACTUELLE EST UNE CRISE STRUCTURELLE
3.4 UN APPAREIL DE PRODUCTION SURDIMMENSIONNE, POUR
UN MARCHE CEPENDANT ENCROISSANCE

La documentation Française : "Les Perspectives de la filire volail : desr aiche
rapport remis au ministre de l'agriculture et de la pêche / Daniel Perrin ;
Conseil gnral du gnie rural, des eaux et des forêts."

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4 LES PROPOSITIONS
4.1 RESTAURER LE NIVEAU DE REVENU DES ELEVEURS
4.1.1 Une alternative apparente
4.1.2 Un plan de rduction des surfaces de poulailler
4.1.3 La compatibilit de ce planavec la rglementation communautaire
4.2 LES QUESTIONS SANITAIRES
4.3 LE DIALOGUE ENTRE LES PRODUCTEURS ET LES
INDUSTRIELS
4.4 L'ACCOMPAGNEMENT DES RESTRUCTURATIONS ET DES
RECONVERSIONS INDUSTRIELLES
4.5 LA PROMOTION DES PRODUITS
4.6 LES MESURES CONJONCTURELLES

CONCLUSION

ANNEXE NÊ1 :LETTRE DE MISSION DU MINISTRE DE
L'AGRICULTURE ET DE LA PECHE
ANNEXE NÊ2 :REPONSE DU VICE-PRESIDENT DU CGGREF
ANNEXE NÊ3 : METHODE ETCONDITIONS DE REALISATION DE LA
MISSION
ANNEXE NÊ4 : LISTE DES PERSONNESRENCONTREES
ANNEXE NÊ5 :ETUDE DU POSITIONNEMENT DE L'OFFRE
FRANCAISE DE VOLAILLES SUR QUATRE DE SES PRINCIPAUX
MARCHES A L'EXPORTATION (CFCE)
ANNEXE NÊ6 : CONSOMMATION DE VIANDES ENFRANCE
ANNEXE NÊ7 : CONSOMMATION DE VIANDES DANS L'UNION
EUROPEENNE

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RESUME

La filire avicole française a produit, en 1998, 2 350 000 Tec de volailles dont elle a
export plus de 900 000 Tec, pour une moiti sur le march intra-communautaire, e t
l'autre moiti dans les Pays tiers, principalement le Moyen Orient.

Depuis 1998, ses parts de march se rduisent enEurope (- 8,6%pour les viandes
de volailles) tandis que les accords du GATT signs Marrakech en 1994 (qui
prvoient en 2001 une baisse de 34% exportsdes volumes restitutions) avec
entraînent une diminution invitable des ventes sur Pays tiers en raison d e
l'impossibilit actuelle de couvrir les prix de revient sans subventions.

Pour faire face cette situation qui, d'une part affaiblit les entreprises qui devront s e
restructurer, et d'autre part affecte le revenu des leveurs, il est suggrdeux
principaux types de mesures :

- la restauration du revenu des leveurs avicoles par un ajustement et une
maîtrise des capacits de production, prvoyant, sur la base du volontariat, un arrêt
de la production avicole, notamment par les leveurs les plus âgs qui
bnficieraientd'uneindemnitenchangedeladchancedduroitd'exploiterleur
poulailler ;

- l'application d'un ensemble de dispositions pour accompagner les
restructurations industrielles qui interviendront et permettre ensuite la filire, d e
retrouver son dynamisme, tout en fournissant au consommateur, des produits d e
qualit, adaptssa demande, dans tous les segments du march.
La mise en oeuvre de ces prconisations ne sauraient cependant dispenser les
ngociateurs qui interviendront dans la procdure de rvision desaccords du GATT
qui doivent être renouvels en 2001, de poursuivre l'objectif de maintenir le niveau
des restitutions qui sera alors en vigueur, et d'imposer aux produits dont l'accs a u
march europen sera facilit, les mêmes contraintes que celles que supportent les
productions europennes.

C'est l'emploi qui est en jeu ainsi que la prsence des produits français dans les
changes commerciaux qui sont appels se dvelopper aucours des annes
venir.

La documentation Française : "Les Perspectives de la filire volailchair : se ed
rapport remis au ministre de l'agriculture et de la pêche / Daniel Perrin ;
Conseil gnral du gnie rural, des eaux et des forêts.
"

Daniel PERRIN
Ingnieur Gnral du GnieRural,
des Eaux et des Forêts

LESPERSPECTIVESDELAFILIERE«VOLAILLESDECHAIR »

1. LA FILIERE AVICOLE DANS L'ECONOMIE AGRICOLE

1.1LA PRODUCTION

La production française de viandes de volailles s'est leve en 1998 2,35 millions
de tonnes quivalent carcasse qui reprsente un accroissement de(Mtec), ce
+2,9%par rapport 1997et de +24,1% 1993.par rapport

Cette production qui est la quatrime production mondiale derrire celle des USA
15,24 MT, de la Chine 11,4 MT, du Brsil 4,8 MT, se rpartit principalement,entre
les espces, de la façon suivante :

En 20 ans, la production a t multiplie par deux.La volaille tait devenue en
1997lapremireviandeproduiteenFrance,placequ'elleacependantperdueau
bnfice duporc en 1998.

Cette production est assure dans 15 000 exploitations agricoles qui possdent
16 000 000m2 des 49,5%de poulaillers. exploitations sont spcialises (OTEX
"granivores" ou "polylevage orientation granivore") et ces exploitations
spcialises possdent72%des superficies de bâtiments et74%des capacits
d'levage