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Rapport d'information déposé en application de l'article 86 du Règlement, par la Commission des affaires culturelles, familiales et sociales sur la mise en application de la loi n° 2005-841 du 26 juillet 2005 relative au développement des services à la personne et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale

De
40 pages
Pour assurer le développement des services à la personne, la loi n° 2005-841 du 26 juillet 2005 met en place quatre ensemble de mesures visant à adapter les structures de gestion et de prestations de services, créer le chèque emploi service universel, proposer des avantages fiscaux et sociaux et préserver l'équilibre économique entre les prestataires de services. Elle met en application des dispositions relatives à la cohésion sociale : mesures en faveur de l'emploi, relance de l'apprentissage, effort en faveur du logement.
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N° 3092  ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
DOUZIÈME LÉGISLATURE Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 17 mai 2006. RAPPORT DINFORMATION DÉPOSÉ en application de larticle 86, alinéa 8, du Règlement PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES CULTURELLES, FAMILIALES ET SOCIALESsur la mise enapplication de la loi n° 2005-841du 26 juillet 2005 relative audéveloppementdesservicesà lapersonneet portantdiverses mesuresen faveur de lacohésion sociale,ET PRÉSENTÉ
PAR M. Maurice GIRO, Député. 
 3  SOMMAIRE___
INTRODUCTION............................................................................................................. 5I.- LA MISE EN APPLICATION DES DISPOSITIONS RELATIVES AUX SERVICES À LA PERSONNE.................................................................................................................. 9
A. LADAPTATION DES STRUCTURES DE GESTION ET DE PRESTATION DES SERVICES À LA PERSONNE .................................................................................. 9
1. La création de lAgence nationale des services à la personne ...................9
2. La modification du régime de lagrément ..................................................10
3. Les services à domicile pour lautonomie des malades et des personneshandicapées............................................................................15
B. LA CRÉATION DU CHÈQUE EMPLOI-SERVICE UNIVERSEL ............................. 15
C. LES AVANTAGES FISCAUX ET SOCIAUX ........................................................... 16
D. LÉQUILIBRE ÉCONOMIQUE ENTRE LES PRESTATAIRES DE SERVICES À LA PERSONNE ...................................................................................................... 17
1.Lesinterventionsàdomicile......................................................................17
2. Les services daide à domicile des centres communaux daction sociale.......................................................................................................18
II. - LA MISE EN APPLICATION DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA COHÉSION SOCIALE.......................................................................................................................... 19
A. LES MESURES EN FAVEUR DE LEMPLOI .......................................................... 19
1. La réforme des contrats aidés...................................................................19
2. Les nouvelles formes demploi..................................................................22
3. La mise en uvre de la convention de reclassement personnalisé .........23
B. LA RELANCE DE LAPPRENTISSAGE .................................................................. 24
1. Le statut de lapprenti ................................................................................24
2. La réforme du système de financement de lapprentissage .....................25C. LEFFORT EN FAVEUR DU LOGEMENT .............................................................. 27
III. - DISPOSITIONS TRANSITOIRES............................................................................. 30
TRAVAUX DE LA COMMISSION............................................................................... 31
ANNEXE :Tableau de suivi de la mise en application de la loi n° 2005-841 du 26 juillet 2005 relative au développement des services à la personne et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale ......................................................... 37
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