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Rapport d'information déposé par la Délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne, sur les comptes rendus des missions des missi dominici sur le suivi de la conférence intergouvernementale

De
65 pages
Depuis l'ouverture de la Conférence intergouvernementale, le 23 juillet 2007, dix députés membres de la Délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne sont allés dans dix pays de l'Union européenne (Allemagne, Belgique, Espagne, Hongrie, Irlande, Italie, Pologne, République tchèque, Roumanie et Suède) pour défendre le traité « simplifié » ou modificatif et débattre de certaines priorités de la présidence portugaise, comme la question des migrations et celle de la stratégie de Lisbonne. Ce rapport est le fruit de leurs missions et indique la satisfaction des pays visités du déroulement de la Conférence intergouvernementale.
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 N° 248 _______  
ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
TREIZIEME LEGISLATURE
Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 3 octobre 2007
RAPPORT D'INFORMATION
DÉPOSÉ
PAR LA DÉLÉGATION DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE POUR L'UNION EUROPÉENNE (1),
surles comptes rendus des missions desmissi dominicisur le suivi de la Conférence intergouvernementale,
ET PRÉSENTÉ
PARM. PIERRELEQUILLER  ET  MM. EMILEBLESSIG, CHRISTOPHECARESCHE, MMEARLETTEFRANCO, MM. DANIELGARRIGUE, GUYGEOFFROY, REGISJUANICO, MMEMARIETTAKARAMANLI, MM. JEROMELAMBERT  ETANDRÉ SCHNEIDER ,
Député(e)s.
________________________________________________________________  (1) La composition de cette Délégation figure au verso de la présente page. 
La Délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne est composée de : Lequiller,M. Pierreprésident Garrigue, Michel Herbillon, Daniel; MM. Thierry Mariani, Pierre Moscovici,vice-présidents; MM. Jacques Desallangre, Jean Dionis du Séjour,secrétaires ;MM.Alfred Almont, Jérôme Bignon, Emile Blessig, Mme Chantal Brunel, MM. Christophe Caresche, Bernard Deflesselles, Michel Delebarre, Daniel Fasquelle, Pierre Forgues, Mme Arlette Franco, MM. Jean-Claude Fruteau, Hervé Gaymard, Guy Geoffroy, Mmes Annick Girardin, Elisabeth Guigou, MM. Régis Juanico, Mme Marietta Karamanli, MM. Marc Laffineur, Jérôme Lambert, Robert Lecou, Céleste Lett, Noël Mamère, Jacques Myard, Christian Paul, Didier Quentin, Mme Odile Saugues, MM. André Schneider, Philippe Tourtelier, Gérard Voisin. 
- 3 -
 
SOMMAIRE _____  
 
Pages
INTRODUCTION.................................................................... 7 
I.  Mission du Président PierreALLEMAGNE : Lequiller et de MM. Jérôme Lambert et André Schneider (le 20 septembre 2007) ...................................... 9 
A.  ................................................................9Le traité modificatif 
B.  ..........................................10La Banque centrale européenne 
C. Le comité des sages ...............................................................11 
D. La politique énergétique.......................................................11 
E. Galiléo....................................................................................12 
F.  ....................................................12LUnion méditerranéenne 
II.  Mission de Mme Marietta KaramanliESPAGNE : (les 25 et 26 septembre 2007) ........................................... 13 
  
A. Les travaux de la Conférence intergouvernementale et le contenu du projet de traité modificatif .......................14 
B. La procédure de ratification et lavenir de l'Union européenne.............................................................................15 
- 4 -  
C. Les dossiers sectoriels ...........................................................17 1) Limmigration............................................................................ 17 2)  18Le projet dUnion méditerranéenne ........................................ 3)  19LEurope de la défense.............................................................. 4)  19Le rôle de la Banque centrale européenne .............................. 5)  20La politique agricole commune ................................................ 
III. HONGRIE : Mission de M. Christophe Caresche (le 26 septembre 2007) ...................................................... 21 A. Le succès de la visite du Président de la République.........21 
B. Le traité modificatif et la Conférence intergouvernementale ...........................................................24 
C. Les questions migratoires.....................................................28 
D. La stratégie de Lisbonne ......................................................29 
IV. IRLANDE : Mission de Mme Arlette Franco (le 2 octobre 2007) ............................................................. 31 
A. LIrlande sera, en principe, le seul Etat membre à organiser un référendum sur le traité modificatif .............31 
B. LIrlande na pas encore décidé si, dans le cadre du traité modificatif, elle allait demander les mêmes dérogations que le Royaume-Uni dans le secteur de la justice et des affaires intérieures. ........................................33 
C. Dautres questions ont été soulevées par les interlocuteurs ........................................................................33 1) Le comité des sages .................................................................... 33 2)  34La Turquie ................................................................................. 3) Limmigration............................................................................ 34 
V.  Juanico Mission de M. RégisITALIE : (le 20 septembre 2007) ...................................................... 35 
A. Une déception initiale, mais le souci de ratifier rapidement le traité modificatif...........................................36 1) Un fort attachement aux symboles constitutionnels ............... 36 
- 5 -   
2) Une volonté de ratifier rapidement le traité modificatif pour aller de nouveau de lavant.............................................. 37 
B. Les implications de limportance accordée au rôle du Parlement européen ..............................................................38 1) Une réflexion en cours sur les attributions de la Commission des affaires européennes ..................................... 39 
2) Lindignation soulevée par les propositions sur une nouvelle répartition des sièges au Parlement européen ......... 39 
C. Le souci de se protéger contre la concurrence chinoise...................................................................................40 
VI.  Mission deREPUBLIQUE TCHEQUE : M. Daniel Garrigue (les 11 et 12 septembre 2007)......... 43 
A. Un gouvernement de droite libérale dont leuro-scepticisme satténue dans lexercice du pouvoir...............43 1) Leuro-scepticisme traditionnel de la droite libérale tchèque........................................................................................ 43 
2)  ........................................... 45Les progrès de l« euro-réalisme » B. Une approbation tacite du traité non dénuée darrière-pensées...................................................................46 
C. Un programme résolument libéral pour la présidence tchèque de lUnion ................................................................47 
VII.  BlessigROUMANIE : Emile Mission de M. (les 1er 51 ..................................................et 2 octobre 2007) A. Le traité modificatif ..............................................................51 
B. La politique de bon voisinage et le contrôle des frontières................................................................................52 
C. Lapprofondissement de la construction européenne........53 
D. Limmigration et lémigration .............................................53 
VIII.  Mission de M.SUEDE : Geoffroy (les 19 Guy et 20 septembre 2007) ....................................................... 55 A. Les questions institutionnelles .............................................56 
6 - -
B. La stratégie de Lisbonne ......................................................59 
C.  .......................................................................61Les migrations 
ANNEXE : Liste des personnes entendues par les rapporteurs............................................................................63 
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