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Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires européennes sur les relations franco-allemandes

De
42 pages
Le présent rapport d'information s'intéresse aux moyens de relancer le « moteur franco-allemand » au sein de l'Union européenne, dans un contexte qui a profondément changé (fin du conflit Est-Ouest, situation économique de l'Union, etc.). Rappelant les principales étapes de la relation franco-allemande, le rapport fait le point sur les initiatives, les positions et les points de divergence entre les deux pays sur la construction européenne. Il revient sur les domaines dans lesquels la coopération franco-allemande peut jouer un rôle d'impulsion : action dans le domaine économique et social (plan commun pour l'emploi des jeunes, énergie, gouvernance de la zone euro, convergence économique et sociale) ; espace de liberté, de sécurité et de justice ; politique étrangère et défense.
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N° 762   
SÉNAT SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2012-2013 
Enregistré à la Présidence du Sénat le 16 juillet 2013 
 
RAPPORT D´INFORMATION  
FAIT
au nom de la commission des affaires européennes franco-allemandes, 
Par M. Jean BIZET,
Sénateur.
 
 
(1)
sur lesrelations 
(1) Cette commission est composée de :M. Simon Sutour,président; MM. Alain Bertrand, Michel Billout, Jean Bizet, Mme Bernadette Bourzai, M. Jean-Paul Emorine, Mme Fabienne Keller, M. Philippe Leroy, Mme Catherine Morin-Des ailly, MM. Georges Patient, Roland Ries,vice-présidents ;MM. Christophe Béchu, André Gattolin, Richard Yung,secrétaires; MM. Nicolas Alfonsi, Dominique Bailly, Pierre Bernard-Reymond, Éric Bocquet, Mme Françoise Boog, Yannick Botrel, Gérard César, Mme Karine Claireaux, MM. Robert del Picchia, Michel Delebarre, Yann Gaillard, Mme Joëlle Garriaud-Maylam, MM. Joël Guerriau, Jean-François Humbert, Mme Sophie Joissains, MM. Jean-René Lecerf, Jean-Jacques Lozach, Mme Colette Mélot, MM. Aymeri de Montesquiou, Bernard Piras, Alain Richard, Mme Catherine Tasca.  
 
   
 
S O M M A I R E
 3 --
INTRODUCTION..................................  .................................................................................. 
 
Pages
5 
I. MOTEUR DE LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE, LE COUPLE FRANCO-ALLEMAND, A BESOIN D’ETRE RELANCÉ................................................................. 7 
A. UN MOTEUR DE LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE ........ ......................................... 7 1. Les actes fondateurs de la relation franco-allem ande........7  ..................................... ................ a) Le couple Briand-Stresemann ...................................................................................... 7 b) La déclaration Schuman et la création de la CECA .................................................... 7 c) Le traité de l’Élysée....................................................................................................... 9 2. Les réalisations du couple franco-allemand......................... ....................................13..  ............ a) La coopération économique ......................................................................................... 15 b) La coopération juridique ............................................................................................. 16 c) La coopération universitaire et scientifique ... ............................................................. 16 d) La coopération en matière de défense et de sécur ité ................................................. 17 e) La construction de l’espace de liberté, de sécur ité et de justice................................. 18 f) La coopération culturelle .............................................................................................. 18 
B. LE MOTEUR FRANCO-ALLEMAND A BESOIN D’ÊTRE RELANC É ............................. 19 1. Un contexte qui a changé profondément................................9 1. ........ ...................................... 2. Une divergence économique croissante................................ .......02  .......................................... 3. Des approches opposées des progrès de la construction européenne................62  ....... ................ 
II. COMMENT RENFORCER LE COUPLE FRANCO-ALLEMAND ?.. ............................ .2 9 
A. UNE VOLONTÉ POLITIQUE COMMUNE .................. ...................................................... 29 1. La force du compromis franco-allemand............................................................................... 29 2. Éviter les « faux procès »..................................................................................................... 30 
B. LES VOIES D’UNE RELANCE DU COUPLE FRANCO-ALLEMAN D ............................. 30 1. L’action dans le domaine économique et social...................  31................................. .................. a) Le plan commun pour l’emploi des jeunes ........ ......................................................... 31 b) L’énergie ....................................................................................................................... 31 c) La gouvernance de la zone euro .................................................................................. 32 d) La convergence économique et sociale ....................................................................... 33 2. L’espace de liberté, de sécurité et de justice.... .......................................................................  34 3. La politique étrangère et la défense.... ...................................................................................34   
CONCLUSION........................................................................................................ .3 7 ................ 
EXAMEN EN COMMISSION............................ .....................................................................  39  
 
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