Rapport MONALISA : préconisations pour une MObilisation NAtionale contre l'ISolement social des Agés

Serres Jean-François, Ministère Des Affaires Sociales Et De La Santé; Ministère Des Personnes Âgées Et De L'Autonomie

Description

La population des personnes en situation d'isolement relationnel est composée pour un quart (23%) de personnes âgées de plus de 75 ans, soit environ 1,2 million de personnes. La part de personnes âgées isolées augmente de façon aiguë. Devant l'importance de ce phénomène, un plan de Mobilisation nationale contre l'isolement des âgés (MONALISA) a été mis en place. M. Jean-François SERRES, Secrétaire général des petits frères des Pauvres, a été chargé d'animer le groupe de travail visant à en définir les contours, avec tous les acteurs concernés (associations et opérateurs publics et parapublics). Les préconisations du rapport sont de trois ordres : sur le terrain (promouvoir l'émergence d'« équipes citoyennes » de bénévoles en leur proposant un soutien financier au démarrage, l'appui d'un « référent d'équipe MONALISA » professionnel, l'accès à un parcours de formation et un éventuel renfort des jeunes volontaires du service civique) ; au niveau départemental (mettre en place des réseaux MONALISA d'équipes citoyennes, pour permettre synergies et partages d'expériences) ; au niveau national (promouvoir une « Charte MONALISA » pour favoriser les initiatives et sécuriser les partenariats, mettre en place un dispositif de pilotage, avec la création d'une association MONALISA et d'un comité national).

Sujets

• Personne âgée
• Vieillissement
• Exclusion sociale
• Société

Informations

• Publié par: rapports-societe
• Publié le: 01 juillet 2013
• Nombre de lectures: 58
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

Remis le 12 juillet 2013
à Michèle Delaunay, Ministre déléguée aux Personnes âgées et à l’Autonomie
Animateur du groupe de travail Monalisa : Jean-François SERRES

Avec la participation de la Direction Générale de la Cohésion sociale

RAPPOR MT ONALISA
Préconisati opnosur unMe ObilisatioNnA tionalceo ntreI Slo’lemensto ciadl esA gé s

Table des matières
1. Introduc t.i..o..n........................................................................................3. .................
2. Synthèse des précon .i..s..a.t.i.o..n..s.................................................................7 .................
2.1. Promouvoir l’engagement c .i.t..o..y..e..n...................................................................7. ...... ...........
2.2. Promouvoir la coopération entre toutes les partie .s.. .p..r..e..n..a..n.t..e..s.......................9. ........
2.3. Redéployer les resso ..u..r.c..e..s............................................................................1..2. ................. .
2.4. Articuler MONALISA avec l’adaptation de la société au . isseeillvi..........emtn................31....... ....
2.5 Lancer la déma .r.c..h..e........................................................................................1..4. . ...................
3. De la nécessité de lutter contre l’isolemen .t. .s..o..c.i.a.l. ..d.e..s. .â..g..é..s...................1..6 ..............
3.1. Les Français sont concernés par l‘isole.m..e..n..t. .s..o..c.i..a.l. ....................................1..6. ..........
3.2. L’isolement social des personn .e..s. ..â..g..é..e.s........................................................1..7. ........ .....

3.3. Les facteurs territo :r iuanuex inégalité des territoires à prendre e ..n. .c..o...m..p..t.e.........2..0 ..

3.4. Les impacts de la lutte....................................................... s..â égd seemtnsole l’intr co42 ..........

3.4.1 .Mieux prévenir la perte d’auto.. n..o...m..i.e.......2.4................................................... ............

3.4.2.L utter contre la pauvreté et pour l’inclusi.o..n.. .s..o..c.i.a..l.e...............6......2................ ........
3.5. De la nécessité de mobiliser les aidant. s. .i.n..f.o..r..m...e.l.s........................................2..7. ..........
3.6. Enjeux partagés au plan europtéeernaettioinla. .......................................................82 ..........
4. L’équipe citoyenne M O..N..A..L.I..S..A.............................................................3..0. ................
4.1. Les enjeux, le con .t.e...x.t..e.................................................................................3..0. .......... .........

4.2. Les leviers de l’implication citoyenne dans l .e.. .b..é..n..é..v..o.l..a.t..............................3..0 ........

4.2.1. Analyse et compréhension des nouvelles formes d. ’.e..n..g..a..g..e...m..e...n.t............3..0 ....

4.2.2. Focus sur l’équipe citoyenne comme levier d’ .e..n..g..a..g..e..m...e..n.t.....................3..1 ......

4.3. L’équipe citoyenne MON ..A..L..I.S..A.......................................................................3..2. .. ..............

4.3.1. Les repères de l’équipe citoyenne M ..O...N..A..L.I..S..A..........................................3..2 ..........

4.3.2. Le pro jdeet l’équipe citoyenne MON .A..L.I.S...A...................................................3..3 ...........

4.3.3. Les appuis d’une équipe citoyenne M ...O..N...A..L.I.S...A........................................3..6. .........

4.4. L’enjeu du déploiement d’é ..q..u..i.p..e..s................................................................4..2. ...............
4.4.1. Animer et promouvoir un réseau d’équipe s. ..e..x.i.s..t.a..n..t..e.s............................4..2 .......
4.4.2. Animer et promouvoir l’émergence et la constiutuvteilolen s déeq nuiopes citoye .n. 4n2e s
5. La Charte MON .A..L.I..S..A...........................................................................4..6 .................
5.1. L’adhésion plutôt que la labe.l.li..s..a.t.i..o..n............................................................4..6. .. ............

5.2. Des valeurs comm. .u..n..e..s..................................................................................4..6 ...................

5.3. Un pacte d’engage ..m..e..n..t................................................................................4..7 ........ ...........

6. Un réseau animé aul oncivale,a du épartemental et ..n.a..t.i.o..n..a.l.............................4..9 ..............
6.1. Qui sont les parties pre n? .a..n.t..e..s..................................................................... .4..9. ................

1

6.2. Comment s’engaeglleen st?- ..................................................................................4..9. ................ .

6.3. MONALI SeAst une démarche de coopération et de concertation intégr ..é..e. ..e.t. ..d4. u9 rable

6.3.1. Coopérer au plus près des pe .r..s..o..n..n..e.s......................................................5..0 .............

6.3.2. Au niveau départem ...e..n.t.a..l........................................................................5..3 ...... ...........

Au niveau natio .n..a..l............................................................................................5...6 .....................
7. Le modècleo néomiq .u.e..............................................................................6..0 .................
7.1. Au plan lo .c..a..l.................................................................................................6..0. ......................
7.1.1. Une mobilisation qui va favoriser des appuis ponctuels ou urses dro ptje........60............... s
7.1.2. Les f o«rfaits start e»r sou coups de pouce inc i..t.a..t.i.f.s.......................................6..1. ........

7.2. Au plan nantail.o.................................................................................................6..2. .. ...................
8. Le lancement de la d .é..m..a.r..c.h..e...............................................................6.3. .................
9. Annex ..e.s.............................................................................................6..5. ................
Annexe ................ ...sion mise de................................................................66.....: 1 llatret .... ..............
Annexe el :2erbmem sro gdus tdee upliM aravsi anola.........................................................69 ..........

Annexe rspes dee stli: étimoc ud senno.... ...uivide s..........................................................073 ...........

Annexe :4démographie et espérance 71..................................................................eiv....de . ............

Annexe 7............................................................... .SL............reirotirua xteD 5: éléments t4 ........ .......
Annexe ..............67................................nestc moed ,léméires ...plémenta:6osi sot tulimele ent ........
Annexe ...................................................................................:7es rursos ce................82 .... .................

Annexe 48................................................................lan e p: l8........ .lecuniac noitnevérp ed .......... ....

Annexe ................dispositif .....................................E IL9:aulavé’l ud noitmelé éSAr sus nt68.... .........

Annexe 1 : 0démarches initiées par les centre s. ..s..o.c..i.a..u..x.........................................8...7 ..........

Annexe 1 :1 les volontaires du service c..i.v..i.q..u..e.........................................................8..9 .............

Annexe 1:2ANCV ................................................................Seniors e naVaccnse. ..........29 ..............

Annexe 1 :3 composition du CN ..R..P..A.........................................................................9..5. .......... ......

Annexe 1 :4 composition du Comité d’entente de la Sem .a.i..n..e. ..B.l..e..u..e.......................9..6 ......

Annexe 1:5document remis par l’UNCASS lors de l’audition du 6 13.r 20vriefé79.......................... ..

Annexe 1 : 6docume nrtemis par l’UNA lors de l’audition du 14 m ...a.r.s.. .2..0..1..3...............1..1..1.

Annexe 1 :7 document remis par l’ADESSA lors de l’audition du 1 ..4. ...m..a..r.s.. .2..0..1..3....1..1..5.
Annexe 1:8document remis par l’association Ayyem Zamen lors de l’audition .d1u261 6 mai 2013
Annexe 1:9document remis par l’ANDASS lors de l’audition du 2am 9721.............................31. i02

Annexe 2 : 0document remis par la FEHAP lors de l’audition du .3..0.. ..m..a..i. .2..0..1..3.......1..2..8.

Annexe 2 :1 document remis par l’-CALNIC131 diaul’e drslo 2 iam 03 ud noit............013 ................

Annexe 2 :2 document remis par l’ADF lors de l’auditionn 2d0u1 .35.. iuj.................................132.. .

Annexe 2 :3 modalité de portage transitoire de MONALISA par les petits frèr .e..s. ..d1 e3s7 pauvr