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Rapport sur la Durance : propositions de simplification et de modernisation du dispositif d'intervention de l'Etat sur la gestion des eaux et du lit de la Durance : contribution à un plan d'urgence

De
37 pages
Par lettre du 9 juillet 2001, les ministres chargés de l'environnement, de l'agriculture et de l'équipement ainsi que le secrétaire d'Etat à l'industrie mettaient en place une mission interministérielle d'inspection sur la Durance, avec pour objet d'étudier les possibilités de simplifications et d'améliorations du dispositif d'intervention de l'Etat sur la gestion des eaux et du lit de cette rivière, milieu structurant du bassin Rhône-Méditerranée-Corse. Le rapport s'est attaché à dépasser les intérêts sectoriels de chaque type d'usager (agriculture, tourisme, hydroélectricité, production d'eau potable, pêche, etc...) pour déterminer un équilibre à atteindre fondé sur l'intérêt général. Dans cette recherche d'un équilibre nouveau, l'ambition est de faire en sorte que les enjeux de la préservation du milieu, la protection contre les inondations, le développement du tourisme aquatique trouvent leur place sans compromettre l'équilibre économique général établi entre l'ensemble des formes d'utilisation de la ressource.
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MINISTERE DE L'ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENTDURABLE 
MINISTERE DELEGUE A L'INDUS TRIE 
  
  
  
  
  
  
MINISTERE DE L'AGRICULTURE,DE L'ALIMENTATION,DE LAPECHE ET DES AFFAIRESRURALES  
MINISTERE DE L'EQ UIPEM ENT,DES TRANSPORTS,DULOGEMENT,DU TOURISME ET DE LAMER 
  
RAPPORT
 sur
 
  
 
 Paris, le 23 août 2002
la DURANCE  Propositions de simplification et de modernisation du dispositif d'intervention de l'Etat sur la gestion des eaux et du lit de la Durance Contribution à un Plan Durance  établi par  Pierre Balland Philippe Huet Inspection Générale de l'Environnement
   
 
 
 Eric Lafont Conseil Général du Génie Rural, des Eaux et des Forêts
 
 Jean-Pierre Leteurtrois Conseil Général des Mines  
Paul Pierron Conseil Général des Ponts et Chaussées           Affaire IGE/01/025 
 
   
 
 
 
 Plan du rapport  I - Introduction................................................................................................................................................. 8 I.1) La commande ............................................................................................................................................... 8 I.2) Le déroulement de la mission....................................................................................................................... 8 I.3) Un bref rappel du cadre législatif et réglementaire de l'aménagement de la Durance .................................. 9 I.3.1 Les premiers aménagements ................................................................................................................... 9 I.3.2 Les aménagements contemporains........................................................................................................ 10 I.3.3 Des dispositions nouvelles .................................................................................................................... 12 I.4) L'enveloppe et les thèmes de réflexion de la mission ................................................................................. 12 I.4.1 L'enveloppe........................................................................................................................................... 12 I.4.2 Les thèmes de réflexion ........................................................................................................................ 14 I.5) Quelques données sur la Durance et son régime hydrologique .................................................................. 14 I.5.1 Données naturelles ................................................................................................................................ 14 I.5.2 Données influencées ............................................................................................................................. 15 II - Quelques premiers constats.............................................................................................................. 18 II.1) d'ordre général… ....................................................................................................................................... 18 II.2) … plus ciblés… .......................................................................................................................................... 19 II.3) … qui visent le rôle de l'Etat et de ses services… ...................................................................................... 20 II.4) …et a ussi d'ordre méthodologique............................................................................................................ 21 III - L'eau électrique.................................................................................................................................... 24 III.1) Les données ............................................................................................................................................. 24 III.1.1 Les aménagements ............................................................................................................................. 24 III.1.2 La production ..................................................................................................................................... 24 III.1.3 Les enjeux économiques .................................................................................................................... 25 III.1.4 Les bases juridiques ........................................................................................................................... 25 III.2) Les évolutions récentes ............................................................................................................................ 26 III.2.1 L’ouverture du marché de l’électricité ............................................................................................... 26 III.2.2 La lutte contre la pollution de l’air et l’effet de serre ......................................................................... 26 III.2.3 Les externalités environnementales.................................................................................................... 27 III.2.4 La promotion des énergies renouvelables .......................................................................................... 28 III.2.5 La loi pêche ........................................................................................................................................ 29 III.2.6 L'approche environnementale ............................................................................................................ 30 III.3) Analyse et propositions............................................................................................................................ 32 III.3.1 Des éléments d'analyse....................................................................................................................... 32 III.3.2 Des convictions .................................................................................................................................. 34 III.3.3 Les propositions ................................................................................................................................. 35  
   
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