Rapport sur la réduction négociée du temps de travail : bilan 2000-2001

Ministère Des Affaires Sociales, Du Travail Et De La Solidarité

Description

Composé de 10 fiches de synthèse, le rapport analyse les principaux aspects du processus de réduction du temps de travail en s'appuyant sur les données les plus récentes (années 2000 et 2001). L'adhésion aux 35 heures, très inégale selon les catégories socio-professionnelles, l'impact de la législation sur la négociation collective, les salaires et le recours aux heures supplémentaires, sont autant de thèmes abordés par cette étude. Le rapport permet de faire un bilan coût/bénéfice de la réduction du temps de travail en étudiant l'importance des aides publiques accordées sous forme d'allégements de charges sociales patronales. Enfin, les effets sur l'emploi de la RTT sont analysés, à la fois au regard des dispositifs incitatifs (première loi Aubry et Loi Robien) et au regard du cadre général Aubry 2.

Sujets

• Réduction du temps de travail
• Organisation du travail
• Temps de travail
• Emploi
• Salaire
• Flexibilité

Informations

• Publié par: rapports-tous-les-rapports
• Publié le: 01 septembre 2002
• Nombre de lectures: 8
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• Langue: Français

Extrait

LA RÉDUCTION NÉGOCIÉE DU TEMPS
DE TRAVAIL : BILAN 2000-2001Projet de rapport du Gouvernement au Parlement
La loi de réduction négociée du temps de travail du 19 janvier 2000 prévoit
que le Gouvernement présente chaque année au Parlement un rapport sur la mise en œuvre
de l’allégement de cotisations sociales associé au passage à 35 heures (article 36 alinéa I).
C’est l’objet du présent rapport que de satisfaire à cette disposition.
Celui-ci se compose d’un jeu de dix fiches qui analysent les principaux aspects du processus
de réduction du temps de travail en s’appuyant sur les données les plus récentes, relatives
aux années 2000 et 2001.Fiche 1
Données de cadrage
Cinq ans après le début du processus de réduction négociée du temps de travail, un peu plus
de la moitié des salariés des secteurs concurrentiels travaillent dans des entreprises passées
à 35 heures. L’inégale diffusion de la RTT selon le secteur et la taille d’entreprise ne résulte
pas du seul calendrier fixé pour la baisse de la durée légale et les aides incitatives ;
elle reflète aussi les contraintes propres aux petites entreprises ou à certaines activités.
À la fin d e l ' a n née 2001, 8, 6 mil i ons d e pers o nnes é tai e n t emp l oyée s dans d e s
e nt repr is e s a ya nt proc é dé à u ne r é duc ti on nég oci é e de l a duré e du trava i l , s oit 5 3 % de s
s a l a rié s des s e c teu rs c oncu rrenti e l s e t a s s oci a tifs . Parm i c e l l e s - c i , 7,4 m il l i ons trava i l l a i e n t
à t e mps c omple t .
Tableau 1
Passage à 35 heures : populations concernées à fin 2001
Population active*
26,2 millions
Actifs occupés* Chômeurs*
23,9 millions 2,3 millions
Non-salariésSalariés*
21,3 millions 2,6 millions
Salariés dans le champ des lois RTT** Salariés hors champ
16,2 millions 5,1 millions
(> 20 salariés) Petites entreprises**Grandes entreprises**
10,9 millions 5,3 millions
TempsTempsSalariés à temps complet Temps complet
partiel partiel
9,5 millions 1,4 m 3,8 millions 1,5 m
TP TPSalariés TC à 35 h*** Salariés Salarié
35h 39h6,9 millions TC à 39 h TC à 39 h
1,1 1,42,6 millions 3,3 millions
Salariés des entreprises à 35 h Salariés des entreprises à 39 h
8,6 millions 7,6 millions (47 %)
()
* Données de l’Enquête Emploi de mars 2002, actifs occupés et chômeurs au sens du BIT
** Données de la base SIRENE 2000
*** Ensemble des salariés travaillant dans des établissements passés à 35 heures (base MASTS-URSSAF).
Fiche 1 : Données de cadrage - 1 -La montée e n ch a rge d e l a R TT éta i t toute fo is très i néga l e s e l o n la t a i l e d’e ntre pris e : à l a
fin de l ’ a nnée 2001, u n peu plu s de 90 % de s s a l a rié s d e s e ntre pr is e s de 200 sa l a rié s ou
plu s é tai e nt à 35 he u res , e nviro n 40 % dans l e s e ntrepr is e s de 21 à 49 sa l a ri é s , e t u n pe u
moins de 10 % da ns l e s e ntrepr is e s de 20 s a l a r i é s ou moins .
S u r l ' e ns e mble des s a l a rié s à 35 he u res à l a fin d e l ' a nné e 200 1, 54 % a v a i e nt co nnu u ne
réd u c tion négoc i é e de l e u r duré e du tra vai l a vant 2 000 ( t a ble a u 1). P a rmi c e u x-c i , l a
moi tié a p part en a i e nt à u ne forte maj orité d'e ntrepr i s e s a yant e u rec o u rs a u x ai de s
i nc i tati v e s pré vue s p a r la l oi de Rob i e n et l a pre miè re l oi Aub ry, e t près de 30 % à u ne
min orité d'e ntr e pris e s de t a i l e plu s i mportante a y a nt pas s é des a c c o rds n' ouvr an t pas
dro i t au x béné fi c e s d e s a i d e s . Av a i e nt éga l e m e nt rédu i t l e u r duré e du trava i l a u c ours de
c e t te pér i ode, l e s gra ndes e ntrep ris e s nati on a l e s ( E DF, GDF, La Poste . . ) q u i ne pouva i e nt,
du fai t de l a l oi, béné fi c i e r des a l é g e ments de c o tis a ti ons s o c i a l e s : el e s e mp l oyai e nt à
e l e s s e u l e s 15 % de s e ffe c tifs s a l a ri é s pas s é s à 35 he u res a v a nt 20 00.
Par mi l e s e ntrepr is e s a yant rédu i t la d u rée d u trav a i l a p rès j a nvie r 2000, on com ptai t une
maj orité d’u nit é s de 20 sa l a rié s ou moi ns bén é fic i a nt des a i des i nci t a tive s ouve r tes pa r la
pre miè re l oi Aub ry (qu i l e u r é tai e nt ac c e s s i ble s j u s qu' à fin 2001) , e t des e ntrepr i s e s d e
tai l l e pl u s i mpor tant e rel e vant d u nouv e a u ré gime d ’ a l l é g e ment fi xé p a r la s e c ond e l oi.
Les premi è res , dont le rythme de pas s a g e s ' e s t ac c é l é ré d u rant l ’ a nné e 2001, e mpl oyai e n t
s e u l e ment 8,5 % des e ffe c tifs pas s é s à 35 he u res a u c o u rs de c e tte péri o de ; le s s e c ondes
plu s de 6 0 %. D u rant c e tte deu xiè me pha s e , on a é ga l e ment obse r vé l ' a ppari t i on un
nombr e i m portan t d'e n trepr is e s qu i , bie n qu’ a yant r é dui t le u r du rée d u trav a i l , n e
bén é fic i a i e nt pa s des a i des , ne v oul a nt pas y préte ndre o u ne p ouva nt pas , e n rai s on
nota mment de l ’ e xige n c e d’u n ac c o rd maj orita i re. C e s e ntre pris e s regr ou pa i e nt plu s du
qua rt des s a l a r i é s pas s é s à 35 he u res e n 2000 e t 20 01. Par a i l l e u rs, s e l on l’ Agen c e
c e n tral e des orga ni s m e s de s é c u rité s oc i a l e ( ACOS S ) , 20 % d e s e ntre pr is e s bén é fic i a nt des
a i d e s i nc i tati v e s Rob i e n ou Aub ry ne profit e nt pas des a i des Aub ry 2.
Tableau 2
Entreprises et salariés : répartition selon la date de passage et le régime d’aide
Avant De juin 1998 à décembre 1999 Depuis janvier 2000 Total
juin 1998
Total Total
ε1,7 % 18,4 % 4,7 % 1,3 % 0,0 % 26,1 % 39,3 % 30,1 % 4,4 % 73,9 % 100,0 %Entreprises
3,8 % 24,2 % 15,9% 1,9 % 8,2 % 54,0% 3,9 % 29,3 % 12,3 % 0,5 % 46,0 % 100,0 %Salariés
* puis aide structurelle à partir de 2000
Lecture : 39,3 % des entreprises passées à 35 heures après janvier 2000 employant 3,9 % des salariés ont bénéficié de l’aide incitative
Source : Base des déclarations d’allégement de cotisations sociales, Dares.
À la fin d e l ’ a n née 20 01, 70 % des e ntr e pris e s a yan t appl i qué l a rédu c tion du tem ps de
trava i l é tai e nt des p e tite s e ntrepr is e s ( 20 s a l a rié s ou m oins ) qui n’ e mploy a i e nt, par
a i l l e u rs, que 7 % des e ffe c tifs c once r nés ( g raph i q u e 1). C e s d e rniè r e s é tai e nt e n
pro portio n moin s nomb reu s e s parmi l e s e ntrepr i s e s q u i ont rédu i t le t e mps d u trav a i l
a vant 200 0 (40 % ) q u ’ a prè s ( 80 %) . E n 200 1 el e s ont repr és e nté 9 0 % de s pas s a ges à
35 he u res .
Fiche 1 : Données de cadrage - 2 -
Aide
incitative
Accord sans
aide incitative*
non aidés
Non éligibles
Aide
incitative
Aide
structurelle
Accords non
aidés
Non éligiblesGraphique 1
Flux cumulé des entreprises passées à 35 heures selon leur taille
180 000
Début 2000, date d’entrée20 ou moins
en vigueur de la nouvelle160 000 plus de 20 157 070
durée légale. Fin de l’aide Début 2001, dernièreensemble
incitative pour les année où l’aide incitative
entreprises de plus de 20 reste ouverte aux
140 000 salariés. entreprises de 20
salariés ou moins
120 000
100 000
80 000 69 982
60 000
31 73540 000
20 000
4 548
0
juin- aoû- oct- déc- fév- avr- juin- aoû- oct- déc- fév- avr- juin- aoû- oct- déc- fév- avr- juin- aoû- oct- déc-
98 98 98 98 99 99 99 99 99 99 00 00 00 00 00 00 01 01 01 01 01 01
Date de mise en œuvre des 35 h
Lecture : 4 548 entreprises sont passées aux 35 heures fin 1998.
Source : Base des déclarations d’allégement de cotisation