Rapport d'information fait au nom de la Commission des affaires sociales à la suite d'une mission effectuée du 15 au 25 mars 2007 par une délégation chargée d'étudier les conditions de travail et d'emploi en Inde

Fischer Guy, Jarraud-Vergnolle Annie, Procaccia Catherine, Sénat. Commission Des Affaires Sociales, About Nicolas, Bout Brigitte, Paul Blanc, Cazeau Bernard, Esneu Michel, Letard Valérie, Seillier Bernard

Description

Pays émergeant aux dimensions d'un continent, l'Inde suscite un intérêt croissant de la part des acteurs politiques et économique européens. C'est pourquoi une délégation de la Commission des affaires sociales y a effectué une mission pour y étudier les conditions de travail et d'emploi. Les rapporteurs constatent que le droit social ne protège qu'une petite minorité des travailleurs indiens, les protections essentielles étant garanties aux salariés du secteur organisé ; le secteur inorganisé, quant à lui, offre des conditions de vie précaires (faiblesse du revenu, travail des enfants). Ce secteur est largement prépondérant : des projets d'extension de la protection sociale sont en débat, tandis que se met en place un programme de garantie d'emploi dans le secteur rural. La deuxième partie du rapport s'attache aux relations sociales et à leurs modalités. La troisième partie présente le dynamisme tout comme les pesanteurs de l'économie indienne (importance des services high-tech, essor du secteur manufacturier, mais stagnation du monde rural, existence d'un système des castes). Elle juge efficace la mobilisation des ressources humaines au service de la croissance. Une quatrième partie fait le bilan de l'héritage de la présence française en Inde.

Sujets

• Conditions de travail
• Protection sociale
• Droit social
• Travailleur
• Travail des enfants
• Syndicat
• Patronat
• Croissance économique
• Enseignement
• Travail
• Formation
• Droit du travail

Informations

• Publié par: rapports-enseignement-travail-formation
• Publié le: 01 juillet 2007
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• Langue: Français

Extrait

N° 416

 

S É N A T

SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2006-2007

 

Annexe au procès-verbal de la séance du 25 juillet 2007             RAPPORT D’INFORMATION             FAIT       au nom de la commission des Affaires sociales (1) à la suite d’unemission  effectuée du 15 au 25 mars 2007 par une délégation chargée d’étudier les conditionsdetravailet d’emploienInde,       Par MM. Nicolas ABOUT, Paul BLANC, Mme Brigitte BOUT, MM. Bernard CAZEAU, Guy FISCHER, Michel ESNEU, Mmes Annie JARRAUD-VERGNOLLE, Valérie LÉTARD, Catherine PROCACCIA et M. Bernard SEILLIER ,   Sénateurs.         (1) C e t t e c o m m i s s i o n e s t c o m p o s é e d e : b o u t , A i c o l a s NM .é s i d e n tp r  M . M ; A l a i n G o u r n a c , L o u i s S o u v e t , G é r a r d D é r i o t , J e a n - P i e r r e G o d e f r o y , M me C l a i r e - L i s e C a mp i o n , M . B e r n a r d S e i l l i e r , v i c e - p r é s i d e n t s M me s J u i l h a r d , J e a n - M a r c B l a n c , i s è l e a y e t , Gn e - M a r i e P A n  M ; a u l P u t a i n , Ar a n ç o i s  F M . P r i n t z ,s e c r é t a i r e s A mo u d r y , G M M . J e a n - P a u l P i e r r e i l b e r t B a r b i e r ,c q u e l i n e a  l q u i e r , A M ; J me B e r n a r d - R e y mo n d , D a n i e l B e r n a r d e t , M me B r i g i t t e B o u t , M M . J e a n - P i e r r e C a n t e g r i t , B e r n a r d C a z e a u , M me s A n n i e D a v i d , I s a b e l l e D e b r é , C h r i s t i a n e D e mo n t è s , S y l v i e D e s ma r e s c a u x , M u g u e t t e D i n i , M . C l a u d e D o me i z e l , M me B e r n a d e t t e D u p o n t , M M . M i c h e l E s n e u , J e a n - C l a u d e E t i e n n e , G u y F i s c h e r , J a c q u e s G i l l o t , F r a n c i s G i r a u d , M me s F r a n ç o i s e H e n n e r o n , M a r i e - T h é r è s e H e r ma n g e , G é l i t a H o a r a u , A n n i e J a r r a u d - V e r g n o l l e , C h r i s t i a n e K a mme r ma n n , M M . S e r g e L a r c h e r , A n d r é L a r d e u x , D o mi n i q u e L e c l e r c , M me R a y mo n d e L e T e x i e r , M M . R o g e r M a d e c , J e a n - P i e r r e M i c h e l , A l a i n M i l o n , G e o r g e s M o u l y , M me s C a t h e r i n e P r o c a c c i a , J a n i n e R o z i e r , M i c h è l e S a n V i c e n t e - B a u d r i n , P a t r i c i a S c h i l l i n g e r , E s t h e r S i t t l e r , M M . J e a n - M a r i e V a n l e r e n b e r g h e , A l a i n V a s s e l l e , F r a n ç o i s V e n d a s i .

 

 

     

 

PROGRAMME DE LA MISSION

3 - -

S O M M A  

I

R

E

 

Pages

............................................................................................... 5

 

AVANT-PROPOS...................................................... 9...................................................................  

I. LE DROIT SOCIAL EN INDE : DES GARANTIES LARGEMENT VIRTUELLES........... 11  

A. LE DROIT SOCIAL NE PROTÈGE QU’UNE PETITE MINORITÉ DES TRAVAILLEURS INDIENS.....................................................................................................    11 1. Les caractéristiques du marché du travail indien.................................................................... 11   a) La distinction entre les secteurs organisé et inorganisé ....................................................... 11   b) La faible diffusion du salariat ............................................................................................. 12   c) L’influence du système des castes....................................................................................... 12   2. Les sources diversifiées du droit social indien........................................................................ 13   a) Un régime de common law….............................................................................................. 13   b) … tempéré par l’existence de nombreus es règles de valeur constitutionnelle ou législative .................................................................................................................... ....... 14   c) Les sources de droit privé .................................................................................................. . 15  

B. LES PROTECTIONS ESSENTIELLES GARANTIES AUX SALARIÉS DU SECTEUR ORGANISÉ............................................................................................................. 15   1. En droit du travail...............................................................................................................1 ....5   a) La durée du travail.............................................................................................................. 16   b) Les conditions de travail ................................................................................................... .. 16   c) Les restructurations d’entreprise ......................................................................................... 1 7   d) Le salaire minimum............................................................................................................ 19   2. En matière de protection sociale............................................................................................. 20   a) La couverture du risque maladie ......................................................................................... 20   b) La couverture du risque vieillesse....................................................................................... 21  

C. QUELLES GARANTIES SOCIALES POUR LE SECTEUR INORGANISÉ ? .......................... 22   1. Des conditions de vie précaires pour le plus grand nombre.................................................... 22   a) La faiblesse des revenus .................................................................................................... . 22   b) Le problème préoccupant du travail des enfants ................................................................. 23   2. Les projets d’extension de la prot ection sociale au secteur inorganisé................................... 23   3. Le programme de garantie d’emploi dans le secteur rural...................................................... 24  

II. LES RELATIONS SOCIALES EN INDE : VERS UN DIALOGUE SOCIAL PLUS APAISÉ ?.... 2..........................5....................................................................................................  

A. LES ACTEURS DES RELATIONS SOCIALES ........................................................................ 25   1. Un paysage syndical fragmenté et politisé.............................................................................. 25   a) Un cadre juridique souple................................................................................................... 25   b) Un nombre d’organisations syndicales en augmentation ..................................................... 25   c) Les principales centr ales syndicales.................................................................................... 26   d) Un faible taux de syndicalisation ........................................................................................ 26   e) Les nouvelles formes d’engagement syndical ..................................................................... 27  

- 4 -   

2. Les organisations patronales........2 ..8........................................................................................   a) La CII, organisation en expansion et d’inspiration libérale ................................................. 28   b) La Ficci, une organisation historique en perte de vitesse .................................................... 28   c) L’Assocham, un acteur moins influent ................................................................................ 29   d) La Scope, organisation du secteur public ............................................................................ 29  

B. LES MODALITÉS DES RELATIONS SOCIALES.................................................................... 29   1. Un Etat très présent dans les relations sociales...................................................................... 29   a) Une négociation collective peu développée......................................................................... 30   b) La pratique du tripartisme.................................................................................................. . 30   2. La gestion des conflits sociaux................................................................................................ 31   a) Droits de grève et de lock-out ............................................................................................. 31   b) Les voies de recours juridictionnel ..................................................................................... 32   c) Une conflictualité sociale en baisse .................................................................................... 32  

III. LA MOBILISATION DES RESSOURCES HUMAINES AU SERVICE DE LA CROISSANCE........... 34..............................................................................................................  

A. DYNAMISME ET PESANTEURS DE L’ÉCONOMIE INDIENNE .......................................... 34   1. L’importance des services high-tech....................................................................................... 34   2. L’essor récent du secteur manufacturier................................................................................. 35   3. La stagnation du monde rural................................................................................................. 36  

B. LES CLÉS DE LA CROISSANCE FUTURE ............................................................................. 37   1. La pénurie de travailleurs qualifiés......................................................................................... 37   a) Les difficultés de recrutement du secteur high-tech ............................................................ 37   b) Un déficit de formations de base......................................................................................... 37   2. La faiblesse des infrastructures............................................................................................... 38  

IV. L’HÉRITAGE DE LA PRÉSENCE FRANÇAISE EN INDE............................................... 40   A. LE TERRITOIRE DE PONDICHÉRY ....................................................................................... 40  

B. UN TERRITOIRE MARQUÉ PAR LA PRÉSENCE FRANÇAISE ............................................ 41  

C. LA COMMUNAUTÉ FRANÇAISE DE PONDICHÉRY ........................................................... 42  

TRAVAUX DE LA COMMISSION............................................................................................. 45