La conjoncture économique et sociale en 2006

Conseil Economique Et Social, Michel Didier

Description

Ce rapport juge préoccupante la situation économique et sociale de la France, avec un recul de compétitivité important notamment par rapport à la zone euro, une difficulté à investir et un mal-être social, alors que la situation internationale est marquée par une croissance forte. Il fournit aussi une évaluation de la mise en oeuvre du Programme national de réforme, adressé à la Commission européenne dans le cadre de la relance de la Stratégie de Lisbonne.

Sujets

• Croissance économique
• PME
• Recherche (homonymie)
• Compétitivité économique
• Dette publique
• Pauvreté
• Emploi
• Pouvoir d'achat
• Chômage
• Économie
• Finance
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-economie-finances
• Publié le: 01 mai 2006
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Extrait

R ÉPUBLIQUE F RANÇAISE

A VIS ET R APPORTS DU C ONSEIL É CONOMIQUE ET S OCIAL

LA CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE EN 2006

2006 Rapport présenté par M. Michel DIDIER

Année 2006. - N°9

NOR : C.E.S. X06000109V

MANDATURE 2004-2009

Séance des 16 et 17 mai 2006

Vendredi 26 mai 2006

LA CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE EN 2006

Avis du Conseil économique et social sur le rapport présenté par M. Michel Didier au nom de la section des questions économiques générales et de la conjoncture

III

SOMMAIRE

AVIS adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 17 mai 2006 ................ I - 1 Première partie - Texte adopté le 17 mai 2006 ............... 3 I - LÉCONOMIE MONDIALE EST EN CROISSANCE FORTE MAIS DÉSÉQUILIBRÉE..................................................................8 1. Lobstacle des ressources naturelles .................................................9 2. Lobstacle des risques monétaires ....................................................9 3. La croissance nest pas le développement pour tous ......................10 4. Des normes de travail très disparates dans le monde......................11 5. Une reprise européenne à confirmer...............................................11

II

III

- RENFORCER LA RÉGULATION EUROPÉENNE AU SERVICE DE LA CROISSANCE ET DE LA COHÉSION SOCIALE ..........................................................................................12 1. La politique monétaire....................................................................12 2. LEurope trop spectatrice des mouvements monétaires .................12 3. Relancer le processus européen ......................................................13 4. Les conditions de mise en uvre du Programme national de réforme...........................................................................................13

- RETROUVER POUR NOTRE PAYS DES MARGES DE CROISSANCE..................................................................................15

A - RENFORCER LE TISSU DES ENTREPRISES PETITES ET  MOYENNES......................................................................................16

B - SOUTENIR LINNOVATION INDUSTRIELLE.............................16

C - AUGMENTER LES MOYENS ET LEFFICACITÉ DE LA  RECHERCHE ET DE LENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ..............17

IV - REDONNER DES MARGES À NOS FINANCES PUBLIQUES .....................................................................................18

V - RENFORCER NOS CAPACITÉS DE CRÉATION DEMPLOIS .....................................................................................19 1. Mieux accompagner le retour à lemploi par les services de lemploi ..........................................................................................19 2. Intensifier la formation professionnelle ..........................................21 3. Encourager le développement de lemploi indépendant .................21

IV

VI - PORTER UNE ATTENTION PARTICULIÈRE AUX CATÉGORIES LES PLUS TOUCHÉES PAR LE CHANGEMENT ÉCONOMIQUE OU EN SITUATION DE PRÉCARITÉ ....................................................................................22 1. Dans un contexte de croissance modeste et de faibles créations demploi, linstabilité économique entraîne une précarité accrue pour certaines catégories ................................................................23 2. Prendre en compte les réalités économiques ..................................24 3. À la recherche dun équilibre entre souplesse globale et sécurité individuelle ....................................................................................25 VII - AMÉLIORER LINFORMATION NÉCESSAIRE AU DÉBAT SOCIAL.............................................................................................26 VIII - AMÉLIORER LE DIALOGUE SOCIAL ET LA CONCERTATION ...........................................................................26 COMPLÉMENT À LAVIS SUR «LA CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE EN 2006» : RÉFLEXIONS SUR LE SUIVI DU PROGRAMME NATIONAL DE RÉFORME ...............................................29 IX - LA PROCÉDURE DU «PROGRAMME NATIONAL DE RÉFORME» SINSÈRE DANS LE PROCESSUS DE RELANCE DE LA «STRATÉGIE DE LISBONNE».9.2................. 1. La «Stratégie de Lisbonne» après le bilan à mi-parcours .............29 2. Les récents avis du Conseil économique et social portant sur la Stratégie de Lisbonne et son application........................................30 X - LE LIEN ENTRE LE PNR DE LA FRANCE ET LES «LIGNES DIRECTRICES INTÉGRÉES» EUROPÉENNES NAPPARAÎT PAS CLAIREMENT ..............................................32 1. Un programme national de réforme relativement déconnecté des grands axes de la Stratégie de Lisbonne rénovée ...........................32 2. Une approche insuffisamment ambitieuse de la coopération économique en Europe...................................................................32 XI - SI LES GRANDS OBJECTIFS AFFICHÉS DANS LE PNR RECUEILLENT UN CERTAIN ASSENTIMENT, SES CONDITIONS DE MISE EN OEUVRE SOULEVENT DE NOMBREUSES QUESTIONS ........................................................33 1. Le Conseil économique et social est sensible à lidée dune «croissance sociale» ....................................................................33 2. Des interrogations subsistent sur la portée des mesures prises ou envisagées en application de ces principes ....................................33 3. La concertation et le dialogue social seront des éléments constitutifs du succès ou de léchec des réformes ..........................34 XII - RÉFLEXIONS ET POINTS DE DIVERGENCE ..........................35

V

Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 43

ANNEXE A LAVIS..........................................................................................73 SCRUTIN............................................................................................................73 RAPPORT présenté au nom de la section des questions économiques générales et de la conjoncture par M. Michel Didier, rapporteur .............................. II - 1

INTRODUCTION ...............................................................................................5

CHAPITRE I - LENVIRONNEMENT INTERNATIONAL.........................7

I - LES ÉTATS-UNIS, MOTEURS DE LA CROISSANCE MONDIALE .......................................................................................8

II - LA MONTÉE EN PUISSANCE DE LA CHINE NE SEST PAS DÉMENTIE................................................................................9

III - TOUTES LES AUTRES RÉGIONS PARTICIPENT À LA CROISSANCE MONDIALE ..........................................................10

IV - LE JAPON EST SORTI DE LA DÉFLATION .............................13

V - LEUROPE À LA TRAÎNE DE LA REPRISE MONDIALE.......14

VI - LA POSITION ACTUELLE DANS LE CYCLE FINANCIER MONDIAL ........................................................................................14

VII - VERS UN RALENTISSEMENT PROGRESSIF DE LA CROISSANCE MONDIALE EN 2006 ...........................................16

A - LOBSTACLE DES RESSOURCES NATURELLES ......................16

B - DES DÉSÉQUILIBRES FINANCIERS PERSISTANTS .................19

C - UNE INTERROGATION : LE RETOUR DU PROTECTIONNISME ? ....................................................................21

VIII - UNE CROISSANCE EUROPÉENNE UN PEU PLUS FORTE ET MIEUX RÉPARTIE ENTRE PAYS ........................................22

IX - UN BASCULEMENT ÉCONOMIQUE MONDIAL .....................24

CHAPITRE II - LA CONJONCTURE ÉCONOMIQUE FRANÇAISE......27

I - UN RECUL DE COMPÉTITIVITÉ PRÉOCCUPANT ................28

II - ÉLÉMENTS DINTERPRÉTATION DU RECUL DE LA COMPÉTITIVITÉ ...........................................................................33

A - LES STRUCTURES GÉOGRAPHIQUES ET SECTORIELLES DES ÉCHANGES ..............................................................................33

VI

B - LÉVOLUTION DES COÛTS ET DES PRIX ..................................35 1. Lévolution des coûts horaires de main duvre............................35 2. Les coûts unitaires et les prix .........................................................37

C - LA COMPÉTITIVITÉ «HORS PRIX» ............................................38

III - UNE MENACE DE CONTRACTION DE LA BASE INDUSTRIELLE FRANÇAISE......................................................41

IV - UN PARTAGE DE LA VALEUR AJOUTÉE RELATIVEMENT STABLE ..........................................................43

V - LA QUESTION DES «PROFITS» ET LE PARADOXE DES 15 %...................................................................................................45

VI - DES FINANCES PUBLIQUES DÉSÉQUILIBRÉES ET UNE MONTÉE PRÉOCCUPANTE DE LA DETTE PUBLIQUE .......46

VII - UNE AMÉLIORATION CONJONCTURELLE MAIS DES PERSPECTIVES ENCORE INCERTAINES ...............................50

VIII - LE RETOUR DUNE POLITIQUE INDUSTRIELLE .................51

IX - LA CONJONCTURE DANS CERTAINS SECTEURS PROFESSIONNELS ET DANS LOUTRE-MER ........................53

A - LAGRICULTURE............................................................................53

B - LES PROFESSIONS LIBÉRALES ...................................................55

C - LARTISANAT .................................................................................56

D - LA CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE DANS LOUTRE-MER FRANÇAIS ............................................................59 1. La situation économique et sociale des DOM, de Mayotte et de Saint-Pierre et Miquelon montre des signes encourageants ...........60 2. Les collectivités du Pacifique présentent des situations économiques et sociales variées.....................................................64

CHAPITRE III - EMPLOI, CHÔMAGE, POUVOIR DACHAT EN FRANCE .................................................................................69

I - LEMPLOI ET LE CHÔMAGE .....................................................69

A - UN RALENTISSEMENT MARQUÉ DE LOFFRE DE TRAVAIL ..........................................................................................71

B - LES SORTIES DACTIVITÉ SONT PLUS NOMBREUSES ..........72

II - LA POLITIQUE DE LEMPLOI....................................................77

III - UN CHANGEMENT DÉMOGRA

PHIQUE QUI SAMORCE ...79

IV

V

VII

- UN REDRESSEMENT PROGRESSIF DU POUVOIR DACHAT DU REVENU DISPONIBLE DES MÉNAGES..........80

- UNE FORTE AUGMENTATION DU POUVOIR DACHAT DU SMIC...........................................................................................84

CHAPITRE IV - LA CONJONCTURE SOCIALE .......................................87

I - LINÉGALITÉ DES REVENUS .....................................................88

II

A - LA POSITION RELATIVE DU GROUPE DES REVENUS LES PLUS ÉLEVÉS PAR RAPPORT AU GROUPE DES REVENUS LES MOINS ÉLEVÉS .......................................................................88

B - UNE «MESURE» DE LINÉGALITÉ DE LA RÉPARTITION TOTALE DES REVENUS.................................................................90

C - LEFFET DE LA REDISTRIBUTION SUR LINÉGALITÉ DES REVENUS .........................................................................................91

- LA PAUVRETÉ ..................................................... ...........94  ................

A - HAUSSE DU NOMBRE DALLOCATAIRES DE MINIMA SOCIAUX ..........................................................................................96

B - LES INDICATEURS DE LA PAUVRETÉ MONÉTAIRE ..............98

C - LA PAUVRETÉ EN CONDITIONS DE VIE .................................100

D - LE PHÉNOMÈNE DES TRAVAILLEURS PAUVRES ................102

E - LE TAUX DE PAUVRETÉ MONÉTAIRE EN FRANCE EST DANS LA MOYENNE EUROPÉENNE.........................................102

F - LES REVENUS MINIMA GARANTIS NATTEIGNENT PAS LE SEUIL DE PAUVRETÉ DANS LA MAJORITÉ DES PAYS DE LUNION EUROPÉENNE ........................................................103

III - LA PRÉCARITÉ ............................................................................106

IV - PROTECTION DE LEMPLOI ET SENTIMENT DE SÉCURITÉ .....................................................................................111

CONCLUSION................................................................................................115

LISTE DES ILLUSTRATIONS.....................................................................117