Fonction publique : faits et chiffres 2005-2006

Ministère De La Fonction Publique

Description

Présenté au Conseil supérieur de la fonction publique de l'Etat le 3 juillet 2006, le rapport annuel sur l'état de la fonction publique Faits et chiffres dresse un panorama des effectifs, des salaires et des conditions d'emploi dans la fonction publique de l'État mais aussi, de plus en plus, dans les fonctions publiques territoriale et hospitalière. On pourra trouver, parmi les thèmes abordés, l'évolution de l'emploi et les caractéristiques des agents, les recrutements et les départs à la retraite, les dépenses de personnel et de rémunérations, la formation, l'égalité professionnelle, le temps de travail et la santé au travail.

Sujets

• Fonction publique
• Agent contractuel
• Salaire
• Temps de travail
• Recrutement
• Retraite
• Conditions de travail
• Représentants du personnel
• Formation
• Handicap
• Droit
• Institutions
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: rapports-droit-institutions
• Publié le: 01 juillet 2006
• Nombre de lectures: 23
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

MINISTÈRE DE LA FONCTION PUBLIQUE







Rapport annuel
Fonction publique
Faits et chiffres 2005 - 2006


1
Directeur de la publication Paul Peny
Rédacteur en chef Françoise Dussert
Réalisation Catherine Dubuisson, Eric Troëstler

Contributions Bernard Amat, Marie-Agnès Andéole,
Nunzia Bounakhla, Annie Brenot-Ouldali,
Elise Clément, Arnaud Dosseur, Monique Faye,
Roger Martinez, Pierre Massal, Sarah Ou-Rabah,
Marie Rey, Pierre-Yves Romé, Gaëlle Troccon,
Aurélie Weber, Josette Wertheim

Avant-propos



e rapport annuel sur l’état de la fonction publique « Faits et Chiffres » L dresse un panorama le plus complet possible des effectifs, des salaires et
des conditions d’emploi dans la fonction publique de l’État mais aussi, de plus
en plus, dans les fonctions publiques territoriale et hospitalière. Ce véritable
bilan social a été présenté au Conseil supérieur de la fonction publique de
l’État le 3 juillet 2006.

Le contenu de ce document s’enrichit chaque année grâce aux nouvelles
études et permet ainsi toujours plus de transparence sur la fonction publique.
Dans ce rapport 2005-2006, le périmètre d’observation des trois fonctions
publiques s’est élargi, l’information sur les rémunérations a été enrichie et de
nouveaux indicateurs ont été introduits pour faciliter une lecture transverse.

Ce rapport apporte les éléments indispensables pour éclairer les grands
chantiers de la modernisation de la gestion des ressources humaines. La
réflexion peut alors valablement se conduire sur la base d’informations
partagées par tous. L’évolution de l’emploi et les caractéristiques des agents,
les recrutements et les départs à la retraite, les dépenses de personnel et de
rémunérations, la formation, l’égalité professionnelle, le temps de travail et la
santé au travail sont présentés à partir de tableaux, de graphiques et de
commentaires. Les cartes permettent d’apprécier la répartition régionale, les
séries longues mettent en perspective les évolutions. « Faits et Chiffres »
constitue ainsi un document de référence pour les décideurs, les
parlementaires, les représentants du personnel, les gestionnaires, mais aussi
pour tout citoyen qui s’intéresse à la fonction publique.

Faits e t chiffres 20 05-2006 3Sommaire


1 Les trois fonctions publiques ................................................................. 6
1.1 Effectifs des trois fonctions publiques........................................................................................... 6
1.2 Fonction publique de l’État ............................................................................................................ 18
1.3 tion publique territoriale ........................................................................................................ 30
1.4 Fonction publique hospitalière..... 36
1.5 Les trois fonctions publiques par région ..................................................................................... 40
1.6 Séries longues................................................................................................................................. 52
2 Effectifs des ministères......................................................................... 60
2.1 Principales caractéristiques .......................................................................................................... 60
2.2 Non-titulaires.................. 76
2.3 Âge des agents de l’État................................................................................................................. 82
2.4 Séries longues................ 94
3 Égalité professionnelle........................................................................ 102
3.1 Encadrement supérieur de trois fonctions publiques............................................................... 102
3.2 ment sur de la fonction publique de l'État......................................................... 104
3.3 Parité dans les jurys de concours............................................................................................... 110
3.4 ns les organismes consultatifs .................................................................................... 114
4 Insertion des travailleurs handicapés................................................ 118
5 Recrutement par concours.................................................................. 126
5.1 Type de concours et profil des candidats .................................................................................. 126
5.2 Recrutements par ministère......................................................................................................... 140
5.3 Concours déconcentrés ............................................................................................................... 144
5.4 Recrutement niveau attaché... 152
5.5 ment niveau administrateur............................................................................................ 160
6 Formation.............................................................................................. 168
6.1 Formation initiale et continue ...................................................................................................... 168
6.2 tion par ministère ............................................................................................................... 174
7 Dépenses de personnel....................................................................... 182
7.1 Dépenses induites ........................................................................................................................ 182
7.2 Emplois en loi de finances...... 188
7.3 Dépenses des trois fonctions publiques.................................................................................... 200
8 Rémunérations ..................................................................................... 204
8.1 Déterminants ................................................................................................................................. 204
8.2 Fonction publique de l'État .......................................................................................................... 210
8.3 Trois fonctions publiques ............................................................................................................ 216
9 Retraites................................................................................................ 220
9.1 Effectifs des retraités............ 220
9.2 Montant des pensions .................................................................................................................. 234
10 Temps de travail................................................................................... 240
10.1 Organisation du temps de travail ................................................................................................ 240
10.2 Temps partiel................................................................................................................................. 246
11 Relations professionnelles.................................................................. 252
11.1 Élections aux commissions administratives paritaires ............................................................ 252
11.2 Commission de recours du CSFPE............................................................................................. 262
11.3 Grèves ............................................................................................................................................ 266
12 Politique sociale 268
12.1 Crédits sociaux ............................................................................................................................. 268
12.2 Congés maladie............................................................................................................................. 272
12.3 Accidents du travail ...................................................................................................................... 278
12.4 Maladies professionnelles ........................................................................................................... 286
12.5 Hygiène et sécurité ....................................................................................................................... 290
Faits e t chiffres 20 05-2006 5 I Les trois fonctions publiques
I.I Effectifs des trois fonctions publiques

1 Les trois fonc t ions publ iques
1.1 E ffecsift desr toisf onctionsp ubliques
La fonction publique territoriale (FPT) est celle es trois fonctions publiques emploient
qui emploie le plus de non-titulaires : 20 %. La L 5,1 millions de personnes au 31 décembre
fonction publique hospitalière (FPH) en emploie 2004, soit un salarié sur cinq. 51 % appartien-
13 % et la fonction publique de l’État (FPE) nent