Temps des villes

Herve Edmond, Ministère De La Ville; Secrétariat D'Etat Aux Droits Des Femmes Et À La Formation Professionnelle

Description

L'analyse des comportements induits par les évolutions des nouvelles technologies et par la réduction du temps de travail, le développement du temps partiel et du travail de nuit permet de dresser le constat d'une dérégulation du rapport au temps dans les villes : temps des loisirs, des achats, des déplacements. La mobilité accrue du fait des nombreux déplacements renforce l'individualisation de la gestion du temps et entraîne une désynchronisation entre les horaires des services publics et les emplois du temps individuels. Femmes et habitants des quartiers populaires sont les plus touchés par ce phénomène. En s'appuyant sur les premières initaitives françaises et sur l'exemple italien, Edmond Hervé émet différentes propositions pour répondre à ces nouvelles contraintes et nouveaux défis et ce en faisant du maire, l'acteur privilégié de médiation notamment avec la création d'un bureau des temps permettant d'adapter les différents rythmes urbains.

Sujets

• Ville
• Loisir
• Temps de travail
• Mobilité
• Homme
• Femme
• Enfant
• Personne âgée
• Service public
• Experience
• Recommandation

Informations

• Publié par: rapports-tous-les-rapports
• Publié le: 01 juin 2001
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• Langue: Français

Extrait

TEMPS DES VILLES
Rapport de Monsieur Edmond Hervé
Député-Maire de Rennes
Remis le 19 juin 2001 à
Nicole PERY Claude BARTOLONE
Secrétaire d’Etat Ministre délégué à la ville
aux droits des femmes
et à la formation professionnelleSOMMAIRE
INTRODUCTION..................................................................................................................... 1
I - LES TEMPS CHANGENT ................................................................................................. 4
1 - L’ALLONGEMENT DE LA VIE................................................................................... 4
2 – LA MUTATION DU TRAVAIL.................................................................................... 5
a) La durée ........................................................................................................................ 5
b) La nature....................................................................................................................... 6
c) Le contenu..................................................................................................................... 6
d) Une nouvelle parité....................................................................................................... 6
3 – LES NOUVELLES TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION ET DE LA
COMMUNICATION ............................................................................................................ 7
4 – LA MUTATION DES COMPORTEMENTS............................................................... 8
5 – LA MOBILITE................................................................................................................ 9
II - LES ENJEUX DE LA MAITRISE DES TEMPS.......................................................... 11
1. - L’ÉQUILIBRE ENTRE TEMPS DE TRAVAIL ET TEMPS HORS TRAVAIL.. 11
2. - L’ÉGALITÉ HOMME FEMME................................................................................. 12
3. – LA CONCORDANCE DES TEMPS .......................................................................... 12
4 – L’EGALITE DES PERSONNES 13
5 - LA CRÉATION DE TEMPS COMMUNS DANS LA VILLE.................................. 14
III – LA POLITIQUE DE LA DEMANDE 15
1 - COMMENT FAIRE ?.................................................................................................... 15
2 – DEUX EXEMPLES....................................................................................................... 17
a) L’Agence des Temps de Poitiers ................................................................................ 17
b) Le projet « Maison du temps et de la mobilité » du Territoire de Belfort.................. 18
Son objet ......................................................................................................................... 18
Son organisation.............................................................................................................. 19
69Ses partenaires ................................................................................................................ 19
Les difficultés rencontrées .............................................................................................. 19
Les conditions de succès................................................................................................. 20
IV – SUGGESTIONS DE CHANTIERS .............................................................................. 22
1 - TEMPS ET AMENAGEMENT DE LA VILLE ......................................................... 22
a) Temps et forme de la ville. ......................................................................................... 23
b) Logique temporelle et aménagement.......................................................................... 25
La loi « Solidarité et Renouvellement Urbain » ............................................................. 26
Les schémas de services collectifs.................................................................................. 27
2. – TEMPS DES FEMMES ET TEMPS DES HOMMES.............................................. 28
a) Une imprévoyance ...................................................................................................... 28
b) L’égalité politique....................................................................................................... 29
c) L’égalité professionnelle............................................................................................. 29
d) l’aménagement des horaires de travail ....................................................................... 31
e) La garde des jeunes enfants ........................................................................................ 33
f) Le partage des responsabilités..................................................................................... 34
3 . - TEMPS ET ENFANTS ................................................................................................ 35
a) Le contrat éducatif local 37
b) Le contrat temps libre................................................................................................. 39
4 . - TEMPS ET PERSONNES AGEES ............................................................................ 40
5. - LE TEMPS DES SERVICES PUBLICS..................................................................... 44
a) Une nouvelle culture................................................................................................... 44
b) Les attentes des organisations syndicales................................................................... 46
c) La démarche quartier .................................................................................................. 47
d) L'appel à la citoyenneté .............................................................................................. 49
e) La place de l'Etat......................................................................................................... 49
f) Les innovations locales ............................................................................................... 50
6. - TEMPS ET DÉPLACEMENTS .................................................................................. 55
a) La connaissance de la demande 55
b) L’intermodalité ........................................................................................................... 56
7 - TEMPS ET COMMERCE ............................................................................................ 57
70V – TEMPS ET PROCESSUS DECISIONNELS................................................................ 61
1.- L’EXEMPLE ITALIEN ................................................................................................ 63
2.- PROPOSITIONS............................................................................................................ 64
a) Principes...................................................................................................................... 64
b) Commune et Intercommunalité: ................................................................................. 65
c) Structures .................................................................................................................... 66
VI – CONCLUSION GENERALE........................................................................................ 68
ANNEXES ...................................................................................................................................
Annexe 1 : lettre de mission
Annexe 2 : synthèse du rapport par Edmond HERVE
Annexe 3 : auditions
Annexe 4 : voyages d’études interministériels DIV (Délégation interministérielle à la ville),
DATAR (Délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale), Service des droits
des femmes, en Allemagne, Italie et Pays-Bas.
Annexe 5 : commentaire du sondage de la SOFRES « Les Français et le temps dans la
ville », par Francis GODARD et François de SINGLY
Annexe 6 : étude de la DARES (Direction de l’animation et de la recherche, des études et des
statistiques) « Les effets de la réduction du temps de travail sur les modes de vie : qu’en
pensent les salariés un an après ? », par Dominique MEDA.
Annexe 7 : bibliographie
71I N T R O D U C T I O N
Ce n’est par hasard que la thématique du temps est au cœur de débats centrés à la fois sur les
femmes et sur la ville. Ce n’est donc pas non plus un hasard si la mission qui m’a été confiée
le fut par Nicole PERY, secrétaire d’Etat aux droits des femmes et par Claude BARTOLONE,
ministre délégué à la ville, à l’occasion d’un colloque intitulé « Temps des femmes, temps des
villes » qu’ils avaient organisé ensemble à Poitiers en mai 2000.
En effet, la politique d’égalité entre hommes et femmes, comme celle conduite par la politique
de la ville, sont des politiques soucieuses de maîtriser les effets temporels négatifs d’une
désynchronisatio