Comunicaciones – Grupo 14 Globalización y tecnologías de ...

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• Publié par: McLuhan-Marshall
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CULTURA & POLÍTICA @ CIBERESPACIO  1er Congreso ONLINE del Observatorio para la CiberSociedad  Comunicaciones  Grupo 14 Globalización y tecnologías de información y comunicación en America Latina    Coordinación: Bibiana A. Del Bruto y Fernando Garrido ([e-mail])    tth//:poidir.ssec/norgsecibersociedad.re    La transición hacia la sociedad del conocimiento en Venezuela  (tendencias de las industrias de la sociedad de la información).   ∗ Carlos E. Guzmán Cárdenas Universidad Central de Venezuela [e-mail]  http://www.innovarium.com    Resumen. Son escasos los estudios sobre las ventajas competitivas del conjunto de industrias que conforman al sector de la información, comunicación y contenido; sobre los agentes económicos, sociales e institucionales comprometidos en el desarrollo de la sociedad de la información (SI) y del conocimiento (SC) en Venezuela; su creciente vinculación con el sistema productivo para generar mayores niveles de calificación que permitan el acceso a los nuevos empleos generados por la sociedad de la información y, las profundas modificaciones a las que lo somete. Ello representa una gran debilidad para comprender la importancia y la dinámica empresarial o de negocios de dicho sector sobre el conjunto de la economía y la sociedad venezolana y, en consecuencia para diseñar políticas públicas congruentes con una clara comprensión sistemática de la realidad de las industrias culturales y comunicacionales así como de las tecnologías de la sociedad de la información (TSI). En tal sentido, creemos conveniente subrayar el esfuerzo inaplazable, de reinterpretación prospectiva, que tendrán que desarrollar las principales empresas y organizaciones del país, a fin de propiciar la exploración de nuevos escenarios en la indagación de una capacidad nacional de innovación, altamente competitiva para crear valor, adquirir, acumular, mejorar y usar las tecnologías así como la información con las oportunidades del mercado. Con esta propuesta inicial de diagnóstico, que forma parte del proyecto de investigación titulado:de las industrias de la sociedad de laEl Estado actual

información en Venezuelaadscrito ala línea de investigaciónSociedad de la Información, Política y Economía de la Cultura, se pretende realizar una evaluación descriptiva y prospectiva del entorno en el que operan las industrias culturales, el sector de las telecomunicaciones (TELCOS), las industrias relacionadas con las tecnologías de información y comunicación (TIC), las industrias de contenido y redes selectivas de información y comunicación en Venezuela, a fin de crear las condiciones encaminadas a mejorar el acceso de los ciudadanos a las redes e infraestructuras de información velando para que ningún sector significativo de la población, independientemente de su nivel de renta o localización geográfica, quede fuera de las beneficios de la sociedad de la información y del conocimiento.     I.- El denominador común: un nuevo escenario, la transición hacia la sociedad de la información (SI).  La transición hacia la sociedad de la información y el conocimiento plantea importantes preguntas a los países de América Latina y el Caribe. ¿Cómo hacer que esa transición sea eficiente y equitativa en países que son, estructuralmente, inequitativos y de baja eficiencia relativa? ¿Cómo lograr que no favorezca exclusivamente a grandes empresas y a los consumidores de más altos ingresos de cada sociedad? ¿Cómo financiar el esfuerzo de inversión necesario para disminuir el rezago tecnológico que la región exhibe en este campo respecto a los países industrializados? ¿En qué marco jurídico, regulatorio e institucional se debe actuar para reducir las barreras de ingreso y asegurar una competencia efectiva entre los proveedores de servicios de conexión a las redes de transmisión, con miras a maximizar los beneficios sociales? Asimismo, ¿cuáles son los principales temas en los que se puede desarrollar una efectiva cooperación regional con vistas a disminuir la heterogeneidad de por sí prevaleciente en la región en términos de difusión de las TIC? ¿Cómo preservar la diversidad cultural y lingüística de los pueblos de América Latina y el Caribe en el marco de esta transición hacia el mundo informatizado? ¿Cómo garantizar equidad de género en el acceso? ¿Cómo lograr una mayor participación en los contenidos de información y conocimientos que transmiten las redes digitales? ¿Cómo contrarrestar la fuerte concentración de poder que la rápida informatización de la sociedad coloca en manos de los países industrializados y de las grandes empresas transnacionales? (CEPAL, 2000).   La primera condición para una posible apropiación social de las tecnologías pasa, necesariamente, por la identificación y la comprensión de lo que éstas significan realmente. Los cambios se suceden -según diversas y complejas lógicas-, a gran velocidad. No es fácil "saber qué pasa" en nuestra sociedad de cambios. De hecho, todas las sociedades, por definición, han sido y son "sociedades de la comunicación", pero algo especial sucede en nuestros días que hace que la información se haya convertido en una condición prioritaria y definitoria de nuestro tiempo. Y esto es así por que a la comunicación le corresponde ahora una nueva centralidad en la estructura social. La comunicación ya no es únicamente un factor cultural, sino que se ha convertido claramente en un factor central del desarrollo económico y de la propia organización social en todos sus aspectos (sanidad, transporte, ocio, producción, etc.). Los principales cambios estructurales de la sociedad se producen ahora en el entorno del tratamiento y de la transmisión de la información. (Miquel de Moragas, 2000).

  Es innegable que las industrias de la sociedad de la información (industrias de TIC y de contenido) se han convertido en uno de los sectores más importantes y de más rápido crecimiento en la economía mundial (véase gráfico N° 1). Una naciente economía, que es conocida como laeconomía informacional global,  porque trata con elementos intangibles, tales como la información, el conocimiento y el capital intelectual de las personas, está creando inéditos perfiles profesionales así como originales desafíos gerenciales para la organización de los procesos productivos -gerencia del capital intelectual (ICM), gerencia del conocimiento (KM)- que favorezcan la capacidad innovadora y, de manera más general aún, está ejerciendo un fuerte impacto en los patrones de interacción social con el surgimiento de una nueva estructura social dominante, que los expertos dan en llamar lasociedad en red, aunada a inexploradas

expresiones culturales y, que se denominan habitualmente, como lacultura de la virtualidad real.  

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  No obstante, tal como señalan algunas fuentes, no parece existir una concepción común sobre lo que podríamos entender porsociedad de la información. Desde sociedad de la información osociedad informacional (CASTELLS, Manuel. 1998), a sociedad digital osociedad interactiva, hasta más recientemente,economía digital (TAPSCOTT, Don. 1997), lo cierto es que, todos estos términos son válidos para nombrar un nuevo escenario resultado de la convergencia de tecnologías y la eclosión de Internet, caracterizado por el uso intensivo de las tecnologías en la casi totalidad de los sectores económicos y sociales, que ha tenido como principal consecuencia "romper

las reglas de la economía tradicional" -de ahí el término de nueva economía- haciendo  posible desaparecer las limitaciones del tiempo y del espacio así como modificar radicalmente la cadena de valor a través de procesos de innovación permanentes.  Sin embargo, su origen se remonta a bastantes años atrás, cuando algunos especialistas (p.ej., Castells, Levy, Martin, Saphiro y Tapscot, entre otros) percibieron los primeros indicios de que la sociedad industrial comenzaba a transformarse en un tipo de sociedad distinta, en la que el control y optimización de los procesos industriales empezaba a ser sustituido, en cuanto clave económica, por el control y manejo de la información. Mientras esta categoría, es decir, sociedad de la información, ha sido adoptada por la Comisión Europea (y en consecuencia por los países miembros de la UE), en Estados Unidos se prefiere poner en primer plano la idea deeconomía digital .  

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 En la primera concepción (SEDISI, 2000), la clave reside en el papel que las tecnologías convergentes han de jugar para conformar unas sociedades europeas más cohesionadas (trasfondo político de la cuestión), mientras que el punto de vista estadounidense enfatiza su aportación a la productividad y los cambios que introducen en el funcionamiento y eficiencia de los mercados (ver gráfico N° 2).  La mayoría de las definiciones de sociedad de la información, actualmente en uso, comparte con mayor o menor cercanía, el sentido de los párrafos anteriores, como puede verse en la muestra siguiente, a saber:  •Sociedad que crece y se desarrolla alrededor de la información y aporta un florecimiento general de la creatividad intelectual humana, en lugar de un aumento del consumo material (MASUDA, Yoneji. 1994).  •Nuevo sistema tecnológico, económico y social. Una economía en la que el    incremento de la productividad no depende del incremento cuantitativo de los factores de producción (capital, trabajo, recursos naturales), sino de la aplicación de conocimientos e información a la gestión, producción y distribución, tanto en los procesos como en los productos (CASTELLS, Manuel. 1998).  •En particular la SI se caracteriza por el uso intensivo de las nuevas tecnologías en todos los sectores sociales y económicos, como herramientas para lograr la modernización de los mismos, la competitividad y el desarrollo auto sostenido del Territorio, modernizando la industria tradicional (industria del átomo) y la Administración, creando nuevos sectores productivos (industria del bit) y en general mejorando la calidad de vida de los ciudadanos.  (Gobierno de Canarias, 2000).   •En la Sociedad de la Información y el Conocimiento están emergiendo nuevos servicios -centrados en la comunicación y en las tecnologías de la información- y, en consecuencia, nuevos escenarios que se caracterizan porque enfatizan las actividades humanas de la sociedad y producen una aceleración en los cambios económicos y sociales. Todo ello provoca un abanico de oportunidades en torno al mundo del trabajo y la calidad de vida de los ciudadanos, inimaginable hasta ahora y, por lo tanto, habrá que actuar para ofrecer todas las garantías que faciliten un crecimiento lo más ordenado y equitativo posible para todo el conjunto de personas (físicas y jurídicas) que componen la sociedad. (Gobierno de La Rioja, 2000).    Se entiende por sociedad de la información aquella comunidad que utiliza •  extensivamente y de forma optimizada las oportunidades que ofrecen las tecnologías de la información y las comunicaciones como medio para el desarrollo personal y profesional de sus ciudadanos miembros. (Gobierno Vasco, 2000).   •sociedad de la información se refiere a una forma de desarrolloEl término económico y social en el que la adquisición, almacenamiento, procesamiento, evaluación, transmisión, distribución y diseminación de la información con vistas a la creación de conocimiento y a la satisfacción de las necesidades de las personas y de las organizaciones, juega un papel central en la actividad económica, en la creación de riqueza y en la definición de la calidad de vida y las prácticas culturales de los ciudadanos (Libro Verde sobre la Sociedad de la Información en Portugal, . 1997: 9).  

•Entorno en el que la información es un factor clave del éxito económico y en el que se hace un uso intenso y extenso de las tecnologías de la información y las comunicaciones. (Reino Unido, 1998).  •é um modismo. Representa uma profundaA sociedade da informação não mudança na organização da sociedade e da economia, havendo quem a considere umnovo paradigma técnico-econômico. É umfenômeno global,com elevado potencial transformador das atividades sociais e econômicas, uma vez que a estrutura e a dinámica dessas atividades inevitavelmente serão, em alguma medida, afetadas pela infra-estrutura de informações disponível. É também acentuada suadimensão político-econômica, decorrente da contribuição da infra-estrutura de informações para que as regiões sejam mais ou menos atraentes em relação aos negócios e empreendimentos. Sua importância assemelha-se à de uma boa estrada de rodagem para o sucesso econômico das localidades. Tem ainda marcantedimensão social, em virtude do seu elevado potencial de promover a integração, ao reduzir as distâncias entre pessoas e aumentar o seu nível de informação. (Libro Verde sobre Sociedad de la Información en Brasil, 2000: 5).  •información, la automatización de procesos, el comercioLa digitalización de la electrónico, el crecimiento del aspecto inmaterial de la riqueza producida y el desarrollo de las nuevas redes tales como Internet, favorecen extraordinarias transformaciones económicas, sociales y culturales, a introducen insospechados cambios en los hábitos y costumbres de la vida cotidiana de las personas. Estas transformaciones están facilitando la emergencia de una nueva sociedad, a la que mundialmente se le denomina sociedad de la información y, a veces, sociedad del conocimiento. Se trata de un sistema económico y social donde la generación, procesamiento y distribución de conocimiento a información constituye la fuente fundamental de productividad, bienestar y poder. El avance hacia la sociedad de la información entraña promesas de prosperidad material, equidad social, renacimiento cultural y desarrollo democrático nunca antes conocidos en nuestra historia. Sin embargo, su realización no está asegurada. Las nuevas tecnologías sólo abren oportunidades de progreso, pero no lo determinan por sí mismas. El fundamento de la sociedad de la información consiste en la emergencia de un nuevo paradigma técnico-económico, cuyo soporte básico lo constituyen las nuevas tecnologías. (Chile: Hacia la Sociedad de la Información, 1999: 21-22)  •Así tenemos que, en los próximos años veremos consumarse la transición de una economía de capital a unaeconomía basada en el conocimiento.   CUADRO N° 1 DE LA ECONOMÍA DE CAPITAL A LA ECONOMÍA EN RED  VARIABLES ESCENARIO ANTERIOR ESCENARIO ACTUAL Ciclo vida de losLargo Corto productos MercadosNacionales y Regionales Globales CompetidoresConocidos Desconocidos Necesidades de losEstables Cambiantes clientes Entorno Dinámico. InfraestructurasInfraestructuras de em resas mercado ue de em resas mercado

limitan la capacidad de que ofrecen la capacidad de cambiar con rapidez cambiar rápidamente. Información de mercado en tiempo real. Tecnología Compleja.Básica. Cable. Fijo. Open Wireless. Móvil. TV. Servicios Individuales. CATV. FSN. DSL/Cable Dial-up. Broadcast modem/BFW. Access Compromiso competitivo nuevosDónde y como competir Desarrollar productos Clave de la ventaja competencias CrearCrear una cartera de competitivaproductos tecnológicas ComercioComercio tradicional e-commerce Costo mediante laAhorro de costos mediante Flexibilidad integración vertical (p.ej., externalización o división editores de periódicos entre componentes (p.ej., tradicionales) sitios Web) ContenidosClara distinción entre Todas las empresas son productores de contenidos productoras de contenidos (p.ej., diarios frente a revistas de negocios) ConsumidoresOpciones limitadas para los opciones para los Muchas consumidores mediante consumidores a través de canales predeterminados múltiples canales (p.ej., (p.ej., cines) video a la carta o ciberdifusión) Realizado por Carlos Guzmán Cárdenas. 2000.    Al respecto, Don Tapscott (1997), describe con gran acierto y precisión los doce (12) cambios globales de una economía digital, desencadenados por el creciente impacto de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, a saber: globalización, conocimiento, innovación, digitalización, virtualización, convergencia, interconexión en red, molecularización, orientación a clientes, inmediatez, desintermediación y discordancia.   Por otra parte, en la economía digital, elnemetMgana como ciencia, contribuye a la consecución de la excelencia en las organizaciones con un cuerpo hipotético desarrollado de conceptos, principios, teorías y técnicas, que se estructuran en diferentes paradigmas, que sirven al mismo tiempo de modelos de interpretación y, de guías de inspiración y de acción en esta sociedad de la información y del conocimiento. De entre los paradigmas significativos citamos a continuación algunos de ellos. Son los siguientes:

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CUADRO N° 2. CAMBIO DE PARADIGMAS  AUTOR PARADIGMAS Peter Drucker (1988) The networked organization Charles Handy (1989) The shamrock organization Peter Senge (1990) The Learning Organization Peter Keen (1991) The relational organization D. Quinn Mills (1991) The cluster organization James Brian Quinn (1992) The intelligent enterprise W. Davidow and M. Malone (1992) The virtual corporation M. Hammer and J. Champy (1994) The Re-engineered corporation Rusell L. Ackoft (1994) The democratic organization Tom Peters The crazy organization Ikujiro Nonaka and Hirotaka Takeuchi (1995)  The knowledge creating Arie de Geus (1997) company Bruce Paternack and Albert J. Viscio (1998) The living company The centerless corporation  Fuentes:(VIEDMA MARTÍ, José María.91.)99   Ciertamente, la tecnología se ha ido asentando en todas las parcelas de nuestras vidas y la sociedad de la información comienza a ser un hecho. Cualquiera que sea la definición que se escoja entre las varias que abarca la noción de sociedad de la información, es preciso reconocer que su desarrollo no debe conjugarse en futuro, sino que tiene manifestaciones ya presentes en la realidad. Se aprecia que la tendencia en la economía al entrar el siglo XXI, se orienta hacia el crecimiento de los sectores en los cuales el conocimiento es elinsumo crítico principal: la industria del software, la microelectrónica, la biotecnología, los nuevos materiales, las telecomunicaciones, la química fina y otros. En los bienes y servicios de estos sectores, el conocimiento es el componente principal del costo (y del precio), en detrimento del componente material.  No es menos cierto que se trata de un proceso en marcha, apoyado enla convergencia distintas tecnologías existentes y que están en permanente de evolución; el sector económico más importante se sustenta en la convergencia de las industrias de la informática, las comunicaciones y la información (véase gráficos N° 3 y 4). El denominador común entre presente y futuro son las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC).  Por su parte, el sector privado ha generado gran parte de las tecnologías de información y comunicación (TIC), que han hecho posible la rápida implantación de la sociedad de la información yel tránsito hacia una economía digital ysociedad del conocimientoun proceso de continua innovación, que sigue aportando nuevos, en desarrollos, nuevas aplicaciones y añadiendo nuevos mercados. Las industrias de la sociedad de la información (productores de hardware y software, de equipos y servicios de comunicaciones, instrumentos, contenidos, etc.) constituyen un factor crucial del crecimiento económico en nuestros días.  Así, en los Estados Unidos, se estima que entre 1995 y 1998 estas industrias aportaron el 8% del PIB y han contribuido en promedio a más de un tercio del crecimiento económico ocurrido en el periodo (U.S. Department of Commerce, Junio 1999). En la Unión Europea se aprecia que el sector de las industrias de la sociedad de la información es el más dinámico de su economía, y justifica más del 5% de su PIB 

(Comisión Europea, 1998). En España, en 1998 la facturación total del denominado hipersector de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (que incluye los operadores de telecomunicaciones) creció un 18%, con respecto al año 1997 (Info XXI  DOC.CISI/99/4FIN, 2000 .

 De igual modo, la sociedad de la información es la principal creadora de empleo en la Unión Europea. Actualmente da ya trabajo a más de 4 millones de personas. Entre 1995 y 1997 se crearon 300.000 nuevos puestos de trabajo relacionados con la SI (Comisión Europea, 1998). Uno de cada cuatro nuevos puestos de trabajo netos es resultado de la SI y la demanda en la misma supera con mucho la oferta (se calcula que actualmente hay 500.000 puestos de trabajo no cubiertos solamente en el ámbito de los profesionales informáticos).  En los servicios de la SI de Europa, al igual que en los Estados Unidos, ha habido un enorme crecimiento del empleo, estimulado por los servicios y programas informáticos y audiovisuales. Incluso en el sector de las telecomunicaciones, en el que las cifras bajaron debido a la desregulación y la reestructuración, la tendencia se invertirá probablemente gracias a nuevos segmentos de mercado y nuevos operadores y suministradores de servicios (Comisión Europea, 1998). 

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  I.1.- El surgimiento de un hipersector en la sociedad de la información.   Las industrias de la sociedad de la información, penetran ya en todos los aspectos de la vida empresarial, laboral y de ocio con productos como los teléfonos móviles, las conexiones en red por computador, la televisión digital y las redes de fibra óptica y, con servicios que incluyen la conexión por medio de comunicaciones móviles, las redes informáticas, los enlaces de Internet, el audiovisual.  La compenetración de todos estos componentes en el mercado es tal que algunas organizaciones y consultoras empresariales prefieren una denominación más ambiciosa, que es la de unorct"cam"esor delas Tecnologías de la Información que  vendría a ser la suma de las actividades presentadas en el gráfico 6- lo que a su vez conduce a proponer que la convergencia tecnológica dará nacimiento a un "hipersector" (NÚÑEZ1999) en el que se agregarían actividades BANEGAS, Jesús. hasta ahora consideradas como propias del sector audiovisual. En todo caso, cualquiera que sea la denominación que se escoja, el sector a que se refiere este estudio constituye uno de los vectores de crecimiento económico, gracias a su capacidad de generar un flujo de innovación que hace posible mejorar la productividad y concebir nuevos tipos de actividad.  La convergencia entre las industrias de las telecomunicaciones, de la información y de la radio y teledifusión hacia un todo integrado (información, comunicación y entretenimiento) que están cambiando abruptamente el espacio audiovisual, en un entorno tecno-económico y político-cultural multicontextual caracterizado, por un lado, por la transnacionalización/desterritorialización de la oferta simbólica con tendencias ala privatización, desregulación y liberalización del mercado por el otro, por lo y,privativo del consumo (audiencia final), son fuerzas

que agregan valor al proceso de transición hacia una sociedad de la información y del conocimiento y, juegan un poderoso papel en la determinación de las ventajas competitivas de una economía digital. 

  La convergencia tecnológica avanza, no sólo como un concepto corriente, incorporado al lenguaje del sector, sino como un factor que provoca cambios en la oferta y la demanda así como en los comportamientos sociales. En su manifestación industrial, la convergencia va tomando forma a través de las estrategias de las empresas. En la sociedad de la información y de la economía electrónica, las empresas se enfrentan a lareducción de los costes de operaciones, una dependencia cada vez mayor del contenido, límites cada vez menos precisos entre sectores y mercados, un desplazamiento del poder del productor al consumidor, una competencia más rápida y nuevos modelos de empresa.    I.2.- Tecnología e innovación en la economía del conocimiento.   Por otra parte, en las economías industriales avanzadas en las que se aplican las reglas de la economía de mercado, la competitividad de los agentes económicos tiene como punto de partida sucapacidad de innovación. En el ámbito internacional, la competitividad de las naciones es el resultado de la capacidad innovadora de las empresas de cada país. La innovación es el resultado de un proceso complejo e interactivo en el que intervienen tecnologías, formaciones profesionales, capacidades organizativas, diseños, y otros factores intangibles de la actividad empresarial; la innovación es el arte de transformar el conocimiento en riqueza y en calidad de vida.