Gobernanza global y evolución de las energías renovables en el sur. Objetivos políticos y estructuras de gobernanza

Wolfgang Hein

Description

Resumen
El desarrollo de la gobernanza global de las energías renovables comparte similitudes y diferencias con otros sectores de la gobernanza global. La proliferación de organizaciones en el sector resalta el importante compromiso de varios actores con el fomento de energías renovables y, por otro lado, produce problemas de coordinación para alcanzar un efecto óptimo e influir sobre el avance de las energías renovables, particularmente en países en desarrollo.

Sujets

• Gobernanza
• Energía renovable
• Políticas públicas
• Globalización
• América del Sur
• Governance
• Renewable energy
• Public policy
• Globalization
• South America

Informations

• Publié par: erevistas
• Publié le: 01 janvier 2011
• Nombre de lectures: 12
• Langue: Español

Extrait

CRÉDIT O S ÍNDIC E
Dossier Opinión
El proyecto hidroeléctrico Coca Codo Armadillo: la otra cara de18
Sinclair y la gobernanza energética la moneda del ITT1
en la Amazonía ecuatoriana
Investigación
La dependencia del petróleo: Los colonos ocultos de21
¿obstáculo o estímulo para un las Islas Encantadas4
cambio de matriz energética?
Ensayo
¿Adictos al petróleo?: El aplazamiento del Proyecto 7FLACSO Sede Ecuador
una perspectiva latinoamericana Hidroeléctrico Paute Mazar:
Director: Adrián Bonilla 25
una interpretación desde
Coordinador del Programa El nuevo nacionalismo petrolero las Ciencias Sociales
de Estudios Socioambientales: 9
y la política exterior venezolanaTeodoro Bustamante
Del antropocentrismo y el
Revista Letras Verdes
Gobernanza global y evolución naturalismo a otras racionalidades2912
de las energías renovables en el sur. y ontologíasCoordinador:
Nicolás Cuvi
Reseña de librosEditores: Movilidad urbana, consumo de
Jorge Aguilar, Mónica Orozco, 15
energía y calidad del aire Agenda ambientalEstefanía Martínez, David Cáceres
Comité Asesor:
Alberto Acosta, Teodoro Bustamante,
Guillaume Fontaine, Anita Krainer, EDIT ORIAL
Iván Narváez, María Cristina Vallejo,
Ivette Vallejo.
Refexionar sobre el papel de la energía en las sociedades contemporáneas
Colaboraron en este número:
Pablo Cisneros, Joerg Elbers, conduce a una paradoja: por un lado, su producción y distribución permite
Diana Hinojosa, Juan Pineda, a la humanidad realizar proezas, pero por el otro, al obtenerla y usarla de-
Alejandra Toasa.
vastamos la Tierra y generamos una gran cantidad desechos que van al aire,
Diseño y diagramación: al agua, al suelo, precarizando el inestable equilibrio de las esferas donde
Carl Schweizer se desenvuelve la vida. A comienzos del siglo XXI casi nadie duda sobre las
repercusiones negativas que la extracción y consumo de petróleo, gas y car-
FLACSO Ecuador
bón tienen sobre la Tierra, o sobre los impactos ambientales de las grandes La Pradera E7-174 y Diego de Almagro
PBX: (593-2) 3238888 centrales hidroeléctricas y nucleares. Pero al mismo tiempo, como adictos
Fax: [phone]
terminales (unos más que otros), casi nadie está dispuesto a renunciar a
[e-mail]
www.facso.org.ec esas fuentes y a las estrategias tradicionales de explotarlas, porque eso ob-
Quito, Ecuador liga a cuestionar, hasta el fondo, nuestra sociedad de consumo, e invertir en
opciones que garanticen la sustentabilidad en el futuro.
Para intentar romper esta paradoja han emergido diversas propuestas: re-
ducción del consumo, efciencia, concentración en fuentes renovables como Nuestra Portada
el sol, el viento, el agua, o la biomasa, entre otras. Sin embargo, tales propues-“Running on Empty“
La foto representa el tas continúan siendo marginales en América Latina, ancladas mucho más en
agotamiento de los recursos
la teoría que en la práctica usualmente confnadas al campo del “podría ser”; hidrocarburíferos en las
sociedades de consumo, quizás por eso en varios de los artículos que recibimos para este dossier se
Montana, Estados Unidos. discuten claves para escapar de esta situación.
Foto: Irish Eyes / http://www.
morguefle.com/creative/ El objetivo de Letras Verdes es ofrecer diversas visiones sobre los temas y con-
Irish_Eyes fictos socioambientales en nuestra región. La energía es, sin duda, uno fun -
damental, y esperamos que esta edición contribuya al debate en torno a ella.
Letras Verdes es un espacio abierto a dife-
rentes formas de pensar los temas socioam-
bientales. Las opiniones vertidas en los artí-
culos son de responsabilidad de sus autores.
Nicolás CuviPrograma de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador12
DO S SIER
Energía y Ambiente
Gobernanza global y evolución
de las energías renovables en el sur.
Objetivos políticos y estructuras de gobernanza
Wolfgang Hein, Daniela García Sánchez y Lars Holstenkamp*
nea-mente, se han dado a conocer una serie de intentos
Resumen para coordinar las acciones, como la Red de Políticas
de Energía Renovable para el siglo XXI (REN 21) y la El desarrollo de la gobernanza global de las
Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA energías renovables comparte similitudes y di-
por sus siglas en inglés), ofcialmente establecidas en ferencias con otros sectores de la gobernanza
Bonn en 2004 y 2009, respectivamente. Hasta ahora global. La proliferación de organizaciones en
el éxito de este proceso ha sido un tanto desbalance-el sector resalta el importante compromiso de
ado: mientras la producción e instalación de paneles varios actores con el fomento de energías reno-
solares y generadores eólicos está creciendo rápida-vables y, por otro lado, produce problemas de
mente en China e India, en muchos países no industria-coordinación para alcanzar un efecto óptimo e
lizados el proceso ha sido muy lento, o inexistente. infuir sobre el avance de las energías renova -
bles, particularmente en países en desarrollo.
La cara cambiante de la política global
Así como en otros campos de la gobernanza global, Introducción
es posible observar una proliferación constante de ac-
El creciente apoyo al uso de fuentes de energías reno-
tores en la política global en combinación con variados
vables sostenibles es una de las metas centrales de
intereses. David Fidler (2007: 9), en referencia a la Go-
las políticas internacionales para mitigar el cambio
bernanza Global en el Campo de la Salud (GHG por sus
climático. Los países en desarrollo disponen de un
siglas en inglés), ha caracterizado este sistema como
elevado potencial para la generación de energía reno-
una forma de “anarquía de código abierto” o de entra-
vable, pero en general, básicamente todos carecen de
da libre. “Cualquiera puede acceder, usar, modifcar y
los medios fnancieros para desarrollarlos. La energía
mejorar” la GHG como en el caso de un software libre.
hidroeléctrica, siendo tradicional y cuantitativamente
En el campo de la ayuda al desarrollo, Jean-Michel Se-
la más importante, todavía cuenta con un importante
verino y Olivier Ray (2010: 11) lo llaman el surgimiento
potencial, pero también afronta una serie de proble-
de una “jungla institucional” y de una tendencia ha-
mas (Comisión Mundial de Represas, 2000).
cia la privatización de la cooperación internacional,
En años recientes han surgido numerosas organiza- proponiendo el término acción hipercolectiva para ca-
ciones y empresas que apoyan el desarrollo tecnológi- racterizar este “nuevo modelo de producción de polí-
co y abogan por una mayor oferta fnanciera. Simultá - ticas globales”.
Básicamente, esta distinción entre períodos de ac-
* Wolfgang Hein es Doctor Catedrático del Departamento de Ciencias ción colectiva dominada por diferentes tipos-
Políticas de la Universidad de Hamburgo e investigador del Instituto
tores caracteriza el surgimiento del discurso de go-Alemán de Estudios Globales y Regionales (GIGA), coordinador del
grupo de investigación sobre Governanza Global y Construcción de bernanza global. Por otro lado, aunque la mayoría de
Normativa. [e-mail]
los autores en este campo parecen olvidarlo, la distin-
Daniela García Sánchez es Máster en Política Económica en Desarrollo
Sostenibile y Economía Ecológica. Actualmente es investigadora ción funcional entre diferentes actores (Estado, socie-
asociada del Instituto Alemán de Estudios Globales y Regionales dad civil, empresas) continúa siendo importante. En
(GIGA) en el proyecto Desarrollo Sostenibile e Innovador en el Sector
ese sentido, si bien muchos actores pueden contribuir Energético. [e-mail]
Lars Holstenkamp es Diplomado en Economía. Actualmente es a fnanciar instalaciones solares, el establecimiento
investigador asociado en la Universidad Leuphana de Lueneburg en de estándares de emisión obligatorios para reglamen-
temas de fnanciamiento de energías renovables en la Dirección de
Finanzas e Instituciones Financieras. [e-mail] tar el uso de combustibles fósiles en la generación
El artículo se redactó en el marco del proyecto “Soluciones Financieras de electricidad o de permisos para la construcción de
para el Desarrollo Sostenible e Innovador del Sector Energético”
plantas hidroeléctricas dependen de instituciones for-(FINE), del Instituto Alemán de Estudios Globales y Regionales (GIGA) y
la Universidad Leuphana de Lüneburg. males del Estado.
Letras VerdesDO S SIER
Energía y Ambiente
No.8 > Enero de 2011 13
Estr