La ville, nouvel écosystème du XXIe siècle. Ville, réseaux, développement durable.

Comite 21

Description

Les villes sont des pures créations humaines et de ce fait, elles sont au coeur d'un processus de changement permanent. Comment dès lors rendre la ville plus vivable ? Comment rendre la ville acceptable d'un point de vue environnemental et comment rendre l'environnement urbain plus confortable pour l'homme ? Ce rapport tente d'approcher la ville durable dans le cadre d'un exercice de prospective normative. Ce travail a pour objectifs de définir une vision commune aux acteurs de la ville et de développer une démarche réflexive, faite d'interrogation et de construction de connaissances pour réduire les incertitudes et faciliter les innovations. Il s'agit d'un rapport sur l'ingénierie de l'urbain, qui tente de traverser toutes les questions nécessaires à poser avant de lancer un projet urbain durable, tout en permettant d'échapper à une vision trop mécaniste des phénomènes en les resituant dans une perspective globale de développement durable.
Laville (B). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0076326

Sujets

• Aménagement du territoire
• Innovation
• Prospective
• Ville

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2012
• Nombre de lectures: 49
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

i






La ville, nouvel écosystème
edu XXI siècle
Ville, réseaux, développement durable




Rapport 2011-2012 du Comité de prospective du Comité 21 1
2011-2012






1
Dès 1994, le Comité 21 a été à l’initiative d’un forum sur l’écologie urbaine : Ecopolis . En 1996, à
l’occasion de l’exposition Villette Amazone, le Comité 21 a organisé le premier concours sur la ville
écologique, avec la construction d’une maison écologique au cœur de la Villette.
Après avoir été ainsi précurseur, le Comité 21 s’est engagé auprès des acteurs publics et privés dans
la réalisation de villes durables, notamment à travers les Agenda 21. De nombreuses publications
2
témoignent de son action . Fort de cette longue et riche expérience, le Comité 21
souhaite aujourd’hui, à travers son Comité de prospective, dresser la topologie d’un nouvel
écosystème : la ville.






Ce rapport a été réalisé avec le soutien de l’ADEME et de la Caisse des Dépôts.

1 « Nantes Écopolis - Cadre de vie, cadre de ville », deuxièmes rencontres sur l'écologie urbaine, 22 et
23 novembre 1994, Comité 21, Ville de Nantes, Ministère de l'Environnement.
2 e e Cf. notamment : Villette-Amazone, Habiter le XXI siècle, 1996 ; Eco-Logis, habiter le XXI siècle, 1997 ;
Territoires et développement durable, 2001 ; L’atlas du développement durable, Autrement, 2002 ; Agir ensemble
pour des territoires durables, Comité 21, 168 pages : http://www.agenda21france.org/ ; L'avenir en vert :
eEnvironnement, santé, emploi pour une France du XXI siècle, Seuil, 2007 ; Vers un nouveau modèle urbain ?,
2011.
Rapport 2011-2012 du Comité de prospective du Comité 21 2

Préambule


Les travaux de prospective sur la ville foisonnent. Comment en serait-il autrement ? En 2040, presque
5 milliards d’hommes et de femmes vivront dans des villes, ce qui recouvre des réalités très
différentes : villes moyennes, banlieues, grandes villes, zones urbaines, aires urbaines,
agglomérations, mégapoles… Mais quelle que soit l’appellation ou bien la classification des villes,
rendre l’espace urbain « viable » est un des principaux défis de ce siècle si l’on considère, comme
beaucoup de prospectivistes, que la population mondiale s’équilibrera pendant deux siècles autour de
8 milliards d’humains, après le pic de 9 milliards au moins en 2050.

On voit bien immédiatement la difficulté des travaux de prospective sur la ville qui s’ordonnent
principalement selon les dimensions des espaces urbains et aussi selon qu’ils s’appliquent à
l’hémisphère Nord ou à l’hémisphère Sud, ou encore dans les pays riches ou les pays pauvres.
Néanmoins l’aspiration à des « villes durables » paraît commune à tous les citadins. Comme le dit
Hugues de Jouvenel dans son article « Pour une prospective urbaine » : « il en va de la politique de la
ville comme de toute politique de développement durable ; au-delà même des questions d’éthique et
d’équité sociale, la prise en compte du long terme – outre le fait qu’elle conditionne nos marges de
manœuvre – implique que l’on prenne garde de ne pas générer, par une politique à courte vue, des
effets pervers qui, ultérieurement, s’avéreront infiniment plus importants que les bénéfices engrangés
dans l’immédiat. »



On voit déjà le premier contour de notre travail : esquisser une perspective de la ville durable sur le long
terme. Jean-Pierre Sueur, qui lors du rapport d’information de la délégation sénatoriale à la prospective sur
« Les villes du futur : rêves ou cauchemars ?» rappelle : « Les décisions que nous prenons aujourd’hui, ou que
nous ne prenons pas, façonnent la ville dans laquelle nous vivrons dans trente ou quarante ans. En effet, il y a
une inertie du temps urbain et le paradoxe de la démocratie tient au fait que le temps de la politique n’est pas le
temps de la ville. Il faudrait que l’on ait la sagesse dans la politique, de s’intéresser au temps long. Je me
souviens que lorsque nous avons écrit ce rapport « Demain, la ville », on nous avait dit : « mais c’est très cher ! »
À l’époque on avait parlé de 50 milliards de francs pour dix ans. [...] Nous avions répondu : « très bien, vous
pouvez ne pas mettre en œuvre ce que nous disons. Vous pouvez. Mais ça coûtera plus cher après et pas
seulement en finance ». On voit malheureusement maintenant que nous avions raison. »

Rapport 2011-2012 du Comité de prospective du Comité 21 3

Sommaire



Introduction .............................................................................................................................................. 8

1. LES BALBUTIEMENTS DE LA DURABILITE URBAINE .............................................................. 17
1.1 La ville étalée et décousue .................................................................... 17
1.1.1 La ségrégation et la fragmentation ................................................ 18
1.1.2 La perte d’agora ............. 19
1.1.3 Fractionnement de l’espace cognitif .............................................. 20
1.2 La fabrication du temps artificiel ............................................................ 21
1.2.1 L’hypermobilité, temps comprimé, temps explosé ........................................................ 21
1.2.2 La culture de l’éphémère ............................... 22
1.2.3 Le remodelage du temps 22
1.3 La ville et la mondialisation .................................................................................................... 23
1.3.1 La ville dans la compétition économique ....... 23
1.3.2 Les villes en réseau : les hanses écologiques .............................. 25
1.3.3 La ville « marque » ........ 26
1.4 Le renouveau du couple culture-nature ................................................................................. 28
1.4.1 Habiter et réhabiliter ...................................... 28
1.4.2 Qu’est ce qu’un lieu ? .................................................................... 29
1.4.3 La culture fertile ............. 30
1.4.4 Les classes créatives..... 32
1.4.5 Multiculturalisme et/ou communautés ........... 33
1.4.6 Le voisinage mondial ..................................................................................................... 34

e
2. UN HOLISME URBAIN POUR LE XXI SIECLE ........... 36
2.1 Comment intégrer ? ............................................................................................................... 36
2.1.1 La tension entre étalement et densité ........... 36
2.1.2 Au-delà de la densité ..... 38
2.1.3 Proximité et rapprochement .......................................................................................... 39
2.1.4 Vers la ville adaptable et flexible ................... 40
2.1.5 La ville intense ............................................... 42
2.2 Comment égaliser ? .............................................................................. 42
2.2.1 L’accès à la ville solidaire .............................................................................................. 42
2.2.2 Vers la ville saine ? ........ 44
2.2.3 Equité sociale, équité écologique .................. 44
2.3 Comment connecter ? ........................................................................................................... 47
2.3.1 L’hyperterritoire : une vision insuffisante ....... 47
2.3.2 Socialiser le territoire connecté ..................... 47
2.3.3 Le citadin dans la cyberville ........................................................................................... 49
2.3.4 L’éthique urbaine des TIC ............................................................. 50
2.4 Comment circuler ?................................................ 52
2.4.1 L’ère de la complexité .................................... 52
2.4.2 Ecomobilité et efficacité ................................................................. 53
2.4.3 L’usage, valeur urbaine . 54

Rapport 2011-2012 du Comité de prospective du Comité 21 4
2.5 Comment « naturer