SERRES 2011 - Atelier Action 3 - Méthodologie d'évaluation - T ...

Florence B

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• cours - matière potentielle : définition

Ministère de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement SERRES – Action 3 Méthodologie d'évaluation des SAGT Thomas DURLIN CETE Nord Picardie Transport et Mobilités Systèmes de Transport PCI Evaluation des systèmes d'aide à la gestion des déplacements 22 septembre 2011

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Sujets

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Extrait

SERRES – Action 3
Méthodologie
d'évaluation des SAGT
Thomas DURLIN
CETE Nord Picardie
Transport et Mobilités
Systèmes de Transport
PCI Evaluation des systèmes d'aide à
la gestion des déplacements
Ministère de l'Écologie, du Développement durable,
des Transports et du Logement
22 septembre 2011
www.developpement-durable.gouv.frLa demande en évaluation
Demande sociétale croissante d'un retour sur l'efficience des
investissements dans le domaine de la gestion dynamique
Evaluation a priori : justifier le projet d'investissement
Evaluation a posteriori : vérifier l'adéquation attentes / performances
du système
D'autres pressions en faveur de l'évaluation (Easyway)
Déploiement de systèmes d'aide à la gestion du trafic en France
(SAGT) en plein expansion :
Avant 2000 : Sirius (Paris), Coraly (Lyon), Marius (Marseille)
2000-2010 : Allegro (Lille), Gutemberg (Strasbourg), Alienor
(Bordeaux), Dor-Breizh (Rennes), Sirius Ouest
Depuis 2010 : Metz/Nancy, Rouen, Caen, St Etienne, extensions de
Gutemberg, Allegro, …
→ Nécessité forte d'une méthode et d'outils d'évaluation adaptés
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Méthodologie d'évaluation des SAGTLes documents de référence
Rapport CERTU « Evaluation des projets d'exploitation sur les
axes principaux d'agglomération » (2004)
Rapport Chapulut (CGPC – 2004) : « Evaluation socio-économique
des systèmes d'exploitation de la route en milieu urbain »
Concepts généraux de l'évaluation socio-économique
Approches a priori et a posteriori
Note méthodologique « Evaluation posteriori des projets de
gestion du trafic et d'information des usagers » (2008, ZELT :
MR Bakry / P. Olivero)
En réponse au rapport Chapulut
Synthèse des éléments bibliographiques précédents
Instruction cadre relative aux méthodes d'évaluation économique des
grands projets d'ingrastructure de transport (1995, 2004-2005)
Rapports Boiteux (1994 et 2001)
Rapport CERTU 2004
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Méthodologie d'évaluation des SAGTLa note méthodologique de 2008
Son contenu (1/2) :
Méthode : évaluation a posteriori par une comparaison de la
situation projet (après mise en service) et de la situation de
référence (sans projet)
Plan d'évaluation : memento en 12 (puis 16) questions pour
organiser l'évaluation :
Le site et le système : quel système à tester, quel site de test
Le contexte : quel bloc de contexte à considérer
Les principes de l'évaluation: quel type de cmparaison, quels impacts à
mesurer et quels indicateurs
Les moyens de mesure : quels moyens utiliser, quelles tailles pour les
échantillons
L'organisation des mesures : quel planning, quelles dispositions pratiques,
quels biais possibles
Le traitement des mesures : quelles corrections à réaliser, quels tests
statistiques
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Méthodologie d'évaluation des SAGTLa note méthodologique de 2008
Son contenu (2/2)
Quatre types d'évaluation distingués :
Evaluation technique : non abordée (opérations de recette du système
et vérification du fonctionnement régulier)
Evaluation des impacts du système :
Proposition d'indicateurs
Sécurité
Congestion (HKM)
Environnement : émission de polluants et consommation énergétique
(issus des données trafic)
Eléments de méthode : Moyens de mesure et taille des échantillons
Evaluation de l'acceptabilité, par enquêtes
Evaluation socio-économique : éléments de coûts et
monératisation des impacts
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Méthodologie d'évaluation des SAGTLa note méthodologique de 2008
Ses limites :
Après quatre évaluations a posteriori réalisées : retour mitigé
sur la méthode
Application de la méthodologie délicate : comparaison avant /
après, situation de référence
Difficulté à identifier les effets imputables à un système dans un
environnement mouvant : autres systèmes, tendances de fond,
impacts du système de second ordre, …
Problème des données : mesure, récupération des données,
exploitation, …
→ Pas de possibilité de pousser la démarche au bout :
pas d'indicateurs socio-économiques
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Méthodologie d'évaluation des SAGTObjectifs de la refonte
Nécessité de la reprise du document afin de :
Améliorer le cadrage de l'évaluation a posteriori dès la phase
d'étude et se doner les moyens de la mener à son terme
Isoler les impacts imputables au projet parmi les évolutions
observées
Fournir des résultats clairs et incontestables en terme
d'impacts, d'évalutaiton socio-économique et
d'acceptabilité
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Méthodologie d'évaluation des SAGTLes actions envisagées
Fournir un cadre de rédaction d'un cahier des charges de
l'évalutation a posteriori à mettre en oeuvre dès la conception du
projet (inception report)
Fournir un cadre d'aide à la définition du périmètre et de la
situation de référence
Mettre en place des outils permettant de suivre les évolutions tout
au long de la vie du projet
Définir les indicateurs de mesure des impacts
Standardiser les méthodes de traitement des données et sécuriser
les processus
Décrire les indicateurs socio-économiques : du calcul à leur
interprétation
Reprendre et compléter les éléments méthodologiques
d'évaluation d'acceptabilité
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Méthodologie d'évaluation des SAGTUn cadre de travail élargi
Cadre initial de la note de 2008 élargi :
Rapprochement de deux démarches jusqu'ici parallèles :
CERTU :
Méthodologie d'évaluation des SAGT
Cible : les évaluateurs
SETRA :
Démarche « Socle d'équipement » – volume 3
Cible : les gestionnaires
Traiter ensembles les approches a priori et a posteriori
Fournir un cadre cohérent d'évaluation
Mettre en valeur les articulations entre les deux approches
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Méthodologie d'évaluation des SAGTLes acteurs de la démarche
Structuration de la démarche en cours de définition,
autour de :
La DIT (commanditaire)
Le Setra
Le Certu
L'IFSTTAR
Le PCI-ESAD (évaluation des systèmes d'aide à la gestion des déplacements)
Le PCI-RDRT (régulation dynamique des réseaux de transports)
D'autres PCI selon les thèmes
D'autres Cete selon expériences, thèmes, spécialités
Les DIR
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Méthodologie d'évaluation des SAGT