Une approche régionale de la formation professionnelle. Un défi?. N° 2/1986

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

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• Employabilité, métiers et formations

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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 6 Mo

Extrait

ISSN 0378-5092
N° 2/1986
Une approche
régionale
de la formation
professionnelle. O
Un défi?
(Λ
GO
PU Formation professionnelle c
La publication paraît trois fois Publication périodique CEDEFOP
du Centre européen par an en espagnol, danois, Centre européen pour le
pour le développement allemand, grec, anglais, développement de la
formation professionnelle de la formation professionnelle français, italien, néerlandais
et portugais Bundesallee 22, D­1000 Berlin 15
Tél.: [phone]; télex: 184163
N° 2/1986
Responsables: Page Sommaire
Ernst Piehl, directeur
1
Corrado Politi, directeur adjoint
λ Le rôle de la formation professionnelle dans le développement régional
Rédaction:
Interview de M. Alois Pfeiffer
Georges Dupont, contenu et structure
Monique Claes, secrétariat
Bernd Möhlmann réalisation 9 Structure de la formation professionnelle et développement régional
_ > technique
ManekeZwamnkj coordination Interview de M. Helmut Brumhard
12 Le rôle de la formation professionnelle dans le développement régional
Service traduction: Interview de M. Michel Tissier
Letizia Weiss
Les ressources humaines et la promotion des régions structurellement faibles:
15
Dr Rolf Derenbach Lay out:
Agence Zühlke Scholz & Partner GmbH, 2(1 La formation professionnelle dans le développement régional
Berlin
Jacques De/court
Vers une capitalisation des compétences en matière de «Développement régional et
Clôture de la rédaction:
?6 formation professionnelle»
21 mai 1986
Maria Pierret
^S — En Italie
Le Centre a été créé par }] — En République fédérale d'Allemagne
le règlement (CEE) n° 337/75
y 5 — En Belgique
du Conseil des Communautés
europeennes ^9
Premier bilan ­P
Xavier Gizard
Les avis exprimés par les auteurs ne 45 Information/documentation et autres sources
reflètent pas nécessairement la position
J. Michael Adams
du Centre européen pour le développe­
ment de la formation professionnelle
46 ONEM­RVA, ICODOC/CIDOC
49 SEL
51 BIBB
La reproduction est autorisée sous
réserve d'indiquer l'origine
S? Centre 1NFFO
55 AnCO
5" PCBB N° de catalogue: HX­AA­86­002­FR­C
BACIE 60
Membres du réseau de l'information documentaire 63
Printed in the Federal Republic of
Germany, 1986 64 φ* *****
Nous assistons dans pratiquement tous les Pour la formation professionnelle, il paraît politique économique et régionale au sein de
pays communautaires à une décentralisa­ évident que les trois étages du dialogue sont la Commission.
tion, qui répond à une nécessité économi­ en interrelation, et se posent alors toute une
Les disparités se mesurent en termes d'em­
que, sociale, administrative. Ce n'est pas série de questions qui poussent à s'engager
ploi et de production: notre propos d'analyser, de disserter sur ce sur les chemins qui harmonisent le commu­
■ zones rurales sous­développées, phénomène, mais il reste cependant une nautaire, le national et le régional. Cela
grande question posée au monde de l'édu­ ■ zones basées sur des industries en devrait conduire à pouvoir définir les règles
déclin. cation et de la formation initiale et conti­ qui conditionnent la réussite de la décentra­
nue, à savoir: quelles sont les conséquences lisation au niveau de la formation profes­ L'action de la CEE porte sur les régions où
de ce phénomène de décentralisation pour la sionnelle, à savoir: les problèmes sont les plus aigus. A cet
formation professionnelle? La formation égard, il faut admettre que l'entrée de ■ les sujets qui doivent rester centralisés
doit­elle subir la n et s'en l'Espagne et du Portugal pose un problème parce qu'ils servent de cadre de référence
accommoder ou, au contraire, a­t­elle un supplémentaire, vu le sous­développement nationale;
rôle actif à jouer? de certaines régions de ces pays. Mais nous ■ les sujets qui doivent se développer, sur
sommes convaincu que l'ampleur de la L'approche régionale ou locale de la forma­ le plan régional, dans le cadre d'une politi­
politique d'élargissement est bien plus tion initiale et continue est notamment que nationale;
importante. La politique de la Communau­importante pour permettre ou accroître la
■ les sujets qui doivent être initiés et té se fait à travers les politiques nationales participation d'un grand nombre d'hom­
coordonnés au niveau communautaire pour qui s'efforcent de réduire les disparités, à mes et de femmes au développement local et
contribuer au rapprochement des condi­ l'intérieur de chaque pays, alors qu'au régional. Les études du CEDEFOP ont non
tions économiques, sociales et culturelles niveau communautaire on se penche sur les seulement souligné l'importance de cette
dans la CEE. régions défavorisées, la Communauté étant dimension de la formation, mais aussi la
L'importance accrue attachée par les parte­ considérée comme un tout. complexité de cette tâche. En effet, il s'agit
naires sociaux, dans plus ou moins tous les actuellement, en pleins chômage et réorga­ Or, il n'est pas évident que les politiques
pays, à la formation professionnelle ayant nisation d'entreprises, de redonner une nationales soient coordonnées, ce qui rend
lieu dans l'entreprise même a été soulignée nouvelle dynamique à un système d'activi­ la tâche de la Communauté européenne
dans de nombreuses réunions du CEDE­tés locales en général faiblement développé difficile, tant au niveau du développement
FOP. Toutefois, il a été également constaté ou tombé en désuétude. La tâche est ici aussi intégré et harmonieux des politiques régio­
que les efforts, en partie considérables, ont bien de nature économique que culturelle. nales, telles que prévues dans le préambule
été faits surtout par les grandes entreprises, Une politique de redéploiement économi­ du traité de Rome, qu'au niveau de l'utili­
alors que les efforts au niveau des petites et que exige des mesures qui mettent tout sation des instruments mis à sa disposi­
moyennes entreprises, de même que dans le particulièrement l'accent sur l'aide aux peti­ tion.
cadre des nouvelles formes d'emploi, sont tes et moyennes entreprises déjà existantes
insuffisants et en général répartis de façon et sur la création de nouvelles entreprises en
irrégulière. Au niveau national formes juridiques diverses.
La préparation de ce «Bulletin», en colla­Pour de bonnes raisons, la formation pro­ Les pays de la Communauté sont divisés en
boration étroite entre le CEDEFOP, fessionnelle est l'objet d'un dialogue per­ deux groupes:
notamment Georges Dupont et Maria Pier­manent entre les partenaires sociaux (tra­
■ les pays qui ont une tradition de gestion ret, et les collègues de la Commission, a fait vailleurs, employeurs, pouvoirs publics).
décentralisée (notamment la République ressortir la situation délicate de la politique Dans le cas d'un système décentralisé, il faut
fédérale d'Allemagne); régionale et a fortiori la position de la tenir compte d'une triple dimension:
formation professionnelle. ■ les pays qui ont une tradition de gestion ■ le dialogue qui a lieu au niveau de la
centralisée (notamment la France). région,
Au niveau de la Communauté ■ le dialogue qui a lieu au niveau national, Cette différence nous indique que l'analyse
et qui sert de cadre de référence à la La politique régionale de la CEE vise à des politiques de formation devrait se faire
décentralisation, réduire les disparités qui existent entre les selon deux schémas différents, ce qui n'em­
■ le dialogue qui se développe d'une façon régions de différents pays membres, comme pêche pas d'arriver aux mêmes conclusions.
lente mais efficace au niveau communau­ le souligne de manière concise M. Alois Ces analyses doivent tenir compte de diffé­
taire. Pfeiffer, commissaire responsable pour la rents facteurs: ■ chaque région doit être considérée com­ tance d'une structure de formation profes­ naux, et su