Vue d'ensemble - Emploi et chômage - Le marché du travail se retourne en 2008

Étienne Debauche

Description

Le retournement de l’activité, qui intervient en France au 2e trimestre 2008, se traduit rapidement par une dégradation du marché du travail. Le dynamisme de l’emploi, qui s’est maintenu jusqu’au 1er trimestre 2008, cède la place à un retournement brutal au 2e trimestre, essentiellement via l’intérim. Au total, plus de 100 000 emplois sont supprimés en 2008, en premier lieu dans les secteurs marchands, beaucoup plus sensibles que les autres à la conjoncture. Au cours du 1er semestre 2009, le recul du marché du travail s’amplifie avec plus de 270 000 destructions d’emploi. Les perspectives à court terme sont médiocres, l’ajustement à la baisse de l’emploi sur l’activité n’étant pas achevé. Corollaire de cette dégradation, le taux de chômage passe de 7,1 % au 1er trimestre 2008 à 9,1 % au 2e trimestre 2009 en France métropolitaine, après deux années de baisse régulière en 2006 et 2007. Le nombre de chômeurs augmente donc de presque 30 % en un an et demi. Par ailleurs, de nombreuses personnes se retrouvent au chômage partiel. En réaction à la crise économique, et afin de limiter le nombre de licenciements économiques, les modalités d’autorisations du chômage partiel sont assouplies fin 2008. Le recours à ce dispositif s’amplifie début 2009 et 320 000 personnes sont dans une situation de chômage partiel ou technique au 2e trimestre 2009, soit un niveau équivalent à ce qui était observé en 1993.

Sujets

• INSEE
• Travail
• Emploi
• Secteur d'activité
• Chômage
• Employabilité, métiers et formations

Informations

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Extrait

Le marché du travail se retourne en 2008
Étienne Debauche*
Le marché du travail connaît un net retournement en 2008. Après deux années de baisse régu-
erlière en 2006 et 2007, le taux de chômage passe de 7,1 % en moyenne au 1 trimestre 2008 à
e 7,8 % au 4 trimestre en France métropolitaine. Cette hausse du chômage, qui s’accélère
encore début 2009, s’explique par les fortes destructions d’emploi survenues dans l’année.
En 2008, 120 000 emplois salariés sont détruits en France métropolitaine (encadré 1). Le
retournement de l’emploi vient surtout de l’emploi salarié marchand non agricole, en baisse de
141 000 sur l’année, et plus particulièrement de l’emploi intérimaire (– 167 000 sur l’année).
Un ajustement partiel de l’emploi à l’activité économique en 2008
Les pertes d’emplois de 2008 sont en lien avec la dégradation de l’activité survenue au
e2 trimestre. L’ensemble des secteurs marchands est touché par la crise (figure 1). Les effectifs
du tertiaire marchand chutent tout au long de l’année (– 68 000), alors que ce secteur est
traditionnellement fortement créateur d’emplois. L’essentiel de cette baisse est imputable à
er el’intérim qui enregistre, jusqu’au 1 trimestre 2009, des pertes historiques : entre le 2 tri-
er mestre 2008 et le 1 trimestre 2009, les effectifs de l’intérim baissent de 35,1 %, en données
e corrigées des variations saisonnières, soit – 234 300 emplois. Au 2 trimestre 2009, les effectifs
1. L’emploi salarié selon le secteur d’activité
En milliers, données brutes en fin d’année
Glissements annuels Niveau d’emploi
Secteur d’activité
au 31/12/20082004 2005 2006 2007 2008
Emploi salarié des secteurs marchands 41 116 218 303 – 141 16 375
1non agricoles
Ensemble industrie – 70 – 78 – 49 – 37 – 82 3 505
dont : industrie manufacturière – 75 – 77 – 51 – 39 – 82 3 135
Construction 24 48 58 56 9 1 477
2Tertiaire marchand 87 146 209 284 – 68 11 392
dont : commerce – 2 11 16 37 10 3 022
intérim 41 25 17 30 – 167 524
Emploi salarié tertiaire essentiellement 44 65 88 42 30 7 186
3non marchand
Emploi salarié agricole 0 – 7 – 5 – 13 – 10 260
Emploi salarié total 84 174 301 332 – 120 23 821
1. Secteurs essentiellement marchands : ensemble hors agriculture, administration, éducation, santé et action sociale.
2. Services aux entreprises et aux particuliers.
3. Y compris contrats aidés.
Champ : France métropolitaine.
Source : Insee, estimations d’emploi.
* Étienne Debauche, Insee.
Vue d'ensemble - Emploi et chômage 41Encadré 1
L’estimation de l’emploi : différentes sources statistiques pour différents usages
L’Insee publie des estimations d’emploi total en les estimations d’emploi annuelles sont calculées
nombre de personnes. La couverture du champ à partir du dispositif Estel (estimation d’emplois
total permet d’avoir une vision globale de la localisée). L’emploi salarié en particulier est
situation de l’emploi en France. L’estimation en estimé à partir des Déclarations Annuelles de
nombre de personnes, plutôt qu’en nombre de Données Sociales, auxquelles on ajoute les sala-
« postes de travail »*, est nécessaire pour une riés de la fonction publique d’État et les salariés
analyse du marché du travail fondée sur la situa- des particuliers employeurs afin de couvrir l’en-
tion des individus : le nombre de personnes en semble du champ salarié.
emploi peut ainsi être comparé au nombre de L’enquête Emploi est une enquête réalisée auprès
personnes au chômage. des personnes vivant dans des logements ordi-
Néanmoins, aucune source statistique ne naires. Chaque trimestre, environ 45 000 loge-
rassemble toutes les conditions idéalement ments sont enquêtés en métropole, ce qui
souhaitables pour l’élaboration des estimations représente 70 000 personnes de 15 ans ou plus
d’emploi : couvrir l’intégralité du champ de répondantes à l’enquête. L’enquête Emploi couvre
l’emploi, être disponible rapidement, se décliner tous les secteurs d’activité. Elle est la référence
au niveau local aussi bien qu’au niveau national, pour la mesure des concepts « au sens du Bureau
etc. Le dispositif de suivi de l’emploi de l’Insee International du Travail (BIT) », la ventilation de
combine donc plusieurs sources d’information l’emploi selon diverses dimensions pertinentes
statistique. (profession, diplôme, condition d’emploi, etc.),
les transitions sur le marché du travail, etc.Le dispositif de suivi de l’emploi de l’Insee
Du fait des limites inhérentes à la méthodo-Le suivi conjoncturel de l’emploi, à une
logie d’enquête par sondage, l’enquête Emploi fréquence infra-annuelle, est donc effectué par
ne permet pas d’estimer l’emploi de manière l’Insee par des estimations d’emploi utilisant
suffisamment précise sur des petits domaines : plusieurs sources. Les évolutions trimestrielles de
emploi par département ou emploi dans des l’emploi sont calculées grâce à diverses données
petits secteurs, par exemple. issues d’enquêtes ou de sources administratives :
Enfin, l’Insee produit d’autres sources fournissant fichiers des Urssaf, de l’Unédic, enquête Acemo
des informations statistiques sur l’emploi. Ces de la Dares. Les estimations d’emploi fournissent
sources ne sont pas utilisées pour le suivi de de plus, sur une base annuelle, les niveaux d’em-
l’emploi en tant que tel, mais elles sont exploi-plois dans les départements de France métropo-
tées dans des études structurelles d’analyse litaine et des Dom, ventilés à un niveau fin de
du marché du travail : enquêtes annuelles de secteurs d’activité. Ces estimations sont la réfé-
recensement, sources administratives, ainsi que rence en matière de niveaux d’emplois ventilés
certaines autres enquêtes de l’Insee.par secteurs d’activité. Depuis septembre 2009,
* Nombre de personnes en emploi et nombre de postes de travail sont différents du fait de la multiactivité. Une
même personne peut occuper plusieurs emplois différents. On peut donc avoir une augmentation du nombre de
postes de travail occupés dans l’économie, sans qu’il y ait plus de personnes en emploi, si le nombre de personnes
multiactives augmente.
intérimaires se stabilisent, alors que la situation de l’emploi marchand hors intérim continue
de se dégrader (figure 2) : l’intérim est ainsi le premier vecteur de l’ajustement de l’emploi à
l’activité économique en 2008.
L’ajustement du marché de l’emploi à l’activité n’est que partiel en 2008. En effet, structurel-
lement, les évolutions de l’emploi sont liées à celles de l’activité mais il peut exister un laps
de temps avant que les variations de l’activité économique ne se répercutent totalement sur
l’emploi : en 2008, l’emploi a baissé en même temps que l’activité mais dans des proportions
moindres. En effet, les entreprises anticipent de manière imparfaite leurs perspectives d’acti-
vité et, par conséquent, leurs besoins en main-d’œuvre. Elles s’adaptent donc avec retard aux
42 France, portrait social - édition 20092. Évolution de l’emploi dans les secteurs marchands non-agricoles, avec et sans intérim
Évolution en glissement annuel, en milliers
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
1991-T1 1993-T1 1995-T1 1997-T1 1999-T1 2001-T1 2003-T1 2005-T1 2007-T1 2009-T1
Emploi salarié marchand Emploi salarié marchand hors intérim
Note : le passage en nouvelle nomenclature d’activité (NAF rev 2) en septembre 2009 a modifié le champ des secteurs marchands non-agricoles : les associations
sont maintenants incluses dans le champ. Les séries d’emploi ont été rétropolées jusqu’au quatrième trimestre 1994. Avant cette date, symbolisée par la barre
noire, les glissements annuels sont calculés sur l’ancien champ marchand. Cependant, si le changement de champ a un léger impact sur le niveau de l’emploi des
secteurs marchands non-agricoles (environ +300 000 emplois en moyenne), il