Enfance et pauvreté absolue en Ouganda: étude des critères ...

Sujets

• Critère de divisibilité
• Tableau d'honneur
• Kampala City Council
• Districts du Belize
• Parents Music Resource Center
• Étude de cas

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• Publié par: Ewlo
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Extrait

ENFANCE ET PAUVRETÉ ABSOLUE EN OUGANDA : ÉTUDE DES CRITÈRES D’IDENTIFICATION ET DE LA SITUATION DES ENFANTS SCOLARISÉS ET NON SCOLARISÉS DANS CERTAINS DISTRICTS Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) Ministère des fi nances, du plan et du développement économique (MFPED) et Ministère de l’éducation et des sports (MOES) de l’OugandaEnfance et pauvreté absolue en Ouganda Le cabinet de consultants qui a établi la présente étude est seul responsable du choix et de la présentation des faits qui y sont exposés, ainsi que des opinions qui y sont formulées, lesquelles n’expriment pas nécessairement le point de vue de l’UNESCO ni n’engagent l’Organisation. La présente étude a été établie par JRB Consulting Associates Ltd. Consultant principal : Joseph R. Bugembe Chercheurs principaux : B ugembe Richard, Kagugube Johnson, Lubowa Daniel, Matovu Anthony et Odoch Pascal Conseillers techniques : B yamugisha Albert (MOES), Diego Angemi (MFPED), Muvawala Joseph (MOES), Nabbumba-Nayenga (MFPED) et Walugembe Edward (MOES) Supervision sur le terrain : Kafeero Badru, Kasozi Martin, Katumba Henry, Mubiru Joseph, Mugalu Ramathan et Uwor-Mungu Jeff Contacts auprès Mugisha Charles Godfrey (Kampala), des autorités locales : Mukooli John (Kumi) et Tusuubira Justus (Ntungamo) Coordination : Section de l’enseignement primaire Rédaction : Wenda McNevin Presses de l’UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Paris 07 SP © UNESCO, 2005 (ED-2005/WS/24) // cld 21321 Imprimé en FranceEnfance et pauvreté absolue en Ouganda TABLE DES MATIÈRES ABRÉVIATIONS ................................................................................................................................................................ vi RÉSUMÉ .............................................. vii 1. INTRODUCTION .......................................................................................................................................... 10 1. 1 Rappel ....................................... 10 1. 1. 1 Évolution de la pauvreté en Ouganda ............................................................................................ 10 1. 2 Objectifs ................................. 13 1. 3 Justifi cation ......................... 14 1. 4 Conceptualisation ........................................................................................................................................... 14 2. MÉTHODOLOGIE ........... 16 2.1 Conception et approche ........................................................................................................................... 16 2.2 Combiner les techniques de recherche ......................................................................................... 16 2.3 Processus de mise en œuvre ................................................................................................................ 17 2.4 Techniques de gradation de la pauvreté ...................................................................................... 19 2.5 Étude de cas approfondie ....................................................................................................................... 22 2.6 Consultations avec les parties prenantes ................................................................................... 23 2.7 Limitations et enseignements ............................................................................................................. 23 3. CONSTATATIONS ...................................................................................................................................... 25 3.1 Identifi cation des enfants en état de pauvreté absolue ................................................... 25 3.1.1 Critères et indicateurs . 25 3.1.2 Comparaisons des études sur la pauvreté infantile et des perspectives des enfants ........................................................................................................ 26 3.1.3 Le bilan de l’étude ........... 28 3.2 Profi l de l’enfance en état de pauvreté absolue .................................................................... 28 3.2.1 Situations et caractéristiques de la pauvreté absolue ...................................................... 28 3.2.2 Protection infantile/sociale ................................................................................................................... 32 3.3 Rompre, à l’école, le c ycle de la pauvreté pour les enfants les plus pauvres .... 34 3.3.1 Exposé de la situation ............................................................................................................................... 34 3.3.2 Faire accéder les enfants à l’éducation pour les sortir du cycle de la pauvreté ......................................................................................... 35 3.3.3 Participation à la prise des décisions et à la conduite des affaires ........................ 36 3.3.4 Identifi er l’enfance en état de pauvreté pour mieux cibler l’assistance .............. 37 3.3.5 Intervention des parties prenantes dans la protection des enfants en état de pauvreté absolue ....................................... 39 3.4 Plans de ciblage des enfants en état de pauvreté absolue non scolarisés ........ 40 3.4.1 Contexte national de la lutte contre la pauvreté .................................................................. 40 3.4.2 Cadres institutionnels pour une éducation ciblée à l’intention des pauvres ... 41 3.4.3 Innovations en matière d’amélioration de l’accès à l’éducation ............................... 42 3.4.4 Effi cacité des innovations ...................................................................................................................... 43 3.4.5 Pr ......................................................... 45 3.4.6 Le P AEP/DSRP comme plan de ciblage des enfants en état de pauvreté absolue non scolarisés ................................................ 47Enfance et pauvreté absolue en Ouganda 4. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS .......................................................................... 50 APPENDICES Appendice 1. P rojet de plan/feuille de route pour une éducation ciblée à l’intention des enfants les plus pauvres ............................................................ 52 Appendice 2 Mandat ............................................................................................................................................. 54 Appendice 3. Circonscriptions administratives du district de Kampala ......................... 55 Appendice 4. Classement des critères/indicateurs de la pauvreté infantile ................ 56 Appendice 5. Les plus pauvres parmi les enfants pauvres, combinant 8 des 14 critères de la pauvreté, district de Kampala .................................. 58 Appendice 6. Listes sélectiv es de personnes interrogées pour certaines tâches subsidiaires ............................................................................. 60 Appendice 7. Institutions rencontrées à propos du plan de ciblage .................................. 61 Appendice 8. Outils de rec herche pour certaines tâches subsidiaires Liste de contrôle pour la défi nition des critères d’identifi cation ........ 62 Appendice 9. Banque de données et Système intégré de gestion : Manuel de l’utilisateur ......................................................................................................... 70 LISTE DES FIGURES Figure 1.1. Enfance et pauvreté absolue : concept et variables ............................................ 15.2. : visualiser la profondeur de la pauvreté ........................................................................ 15 Figure 2.1. Étude sur l’enfance et la pauvreté absolue en Ouganda : diagramme des opérations ..................................................................................................... 18 Figure 2.2. Banq ue de données : exemple de fi che électronique de collecte des données sur les ménages ................................................................... 20 Figure 2.3. Banq : fonction de contrôle des éléments d’identifi cation activée ......................... 20 Figure 2.4. Banque de données : exemple de fi che électronique de production de rapports ............................. 21 Figure 2.5. Banq : ex che de recensement de caractéristiques concrètes ............ 21 Figure 3.1. Caractéristiques relatives aux ménages ...................................................................... 30 Figure 3.2. es à la protection des enfants ..................................... 32 Figure 3.3. État de la scolarisation des enfants les plus pauvres dans les trois districts ............................................................................................................... 33 Figure 3.4. Concevoir le ciblage dans un contexte institutionnel favorable ............... 42 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1.1 a P roportion d’enfants en état de pauvreté absolue, dans les zones rurales et urbaines .............................................................................. 11 Tableau 1.1 b P roportion de ménages ayant à leur tête un enfant, par sexe et résidence ............................................................................................................ 11 Tableau 1.2 a Vulnérabilité face à la pauvreté, à l’adversité et au VIH/sida ................. 12 T.2 b Év olution de la vulnérabilité face à la pauvreté, à l’adversité et au VIH/sida ............................................................................................... 12 Tableau 2.1. Matrice de classement/identifi cation de la pauvreté .................................... 19 Tableau 2.2. Étude de cas sur la pauvreté absolue parmi les enfants scolarisés ... 22 Tableau 3.1. Rang de priorité et/ou classement des critères de la pauvreté infantile .........................................................................