Les difficultés actuelles du syndicalisme italien - article ; n°1 ; vol.90, pg 423-466

Michel Lafougère

Description

Mélanges de l'Ecole française de Rome. Moyen-Age, Temps modernes - Année 1978 - Volume 90 - Numéro 1 - Pages 423-466
Michel Lafougère,~~ Les difficultés actuelles du syndicalisme italien~~, p. 423-466. Les difficultés de l'économie italienne ont incité les trois grandes Confédérations syndicales (C.G.I.L., C.I.S.L., U.I.L.) - qui avaient obtenu pour leur adhérents des avantages substanciels avec le vote du Statut du Travailleur (1970) - à préconiser, à partir de 1976, une politique «d'austérité et de sacrifices» mal comprise par leur base. La fusion entre les trois Confédérations, décidée en 1975, n'a d'autre part toujours pas eu lieu. Les syndicats italiens sont donc amenés à créer « à la base » des structrures unitaires, en même temps qu'ils tentent d'intégrer à leur action les jeunes, les chômeurs et les «sous-employés». Parallèlement, l'avènement du compromis historique pose à nouveau le problème de leur autonomie à l'égard des partis politiques et de la définition de leurs responsabilités dans la société italienne.
44 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: MELANGES_DE_L-ECOLE_FRANCAISE_DE_ROME
• Publié le: 01 janvier 1978
• Nombre de lectures: 27
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

Michel Lafougère
Les difficultés actuelles du syndicalisme italien
In: Mélanges de l'Ecole française de Rome. Moyen-Age, Temps modernes T. 90, N°1. 1978. pp. 423-466.
Résumé
Michel Lafougère, Les difficultés actuelles du syndicalisme italien, p. 423-466.
Les difficultés de l'économie italienne ont incité les trois grandes Confédérations syndicales (C.G.I.L., C.I.S.L., U.I.L.) - qui
avaient obtenu pour leur adhérents des avantages substanciels avec le vote du Statut du Travailleur (1970) - à préconiser, à
partir de 1976, une politique «d'austérité et de sacrifices» mal comprise par leur base. La fusion entre les trois Confédérations,
décidée en 1975, n'a d'autre part toujours pas eu lieu.
Les syndicats italiens sont donc amenés à créer « à la base » des structrures unitaires, en même temps qu'ils tentent d'intégrer à
leur action les jeunes, les chômeurs et les «sous-employés». Parallèlement, l'avènement du compromis historique pose à
nouveau le problème de leur autonomie à l'égard des partis politiques et de la définition de leurs responsabilités dans la société
italienne.
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Lafougère Michel. Les difficultés actuelles du syndicalisme italien. In: Mélanges de l'Ecole française de Rome. Moyen-Age,
Temps modernes T. 90, N°1. 1978. pp. 423-466.
doi : 10.3406/mefr.1978.2452
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/mefr_0223-5110_1978_num_90_1_2452LAFOUG RE MICHEL
LES DIFFICULT ACTUELLES
DU SYNDICALISME ITALIEN
Les syndicats italiens ont constitué au cours des dernières années dans
les entreprises et dans la société une force incontestable et respectée Cette
autorité ils la doivent certes la qualité de leurs dirigeants et la vitalité
de la base dont ils ont su utiliser le dynamisme mais aussi une situation
politique longtemps marquée par une faiblesse endémique des partis et des
pouvoirs publics eux-mêmes
Les syndicats traversent actuellement une période difficile la crise
économique et ses incidences au plan social ajoute influence grandis
sante des partis politiques qui entendent retrouver leur autorité De nom
breux experts économiques et hommes politiques compris des personna
lités de gauche leur reprochent avoir obtenu trop avantages pour la
classe ouvrière par rapport aux possibilités de économie de protéger de
fa on exclusive les travailleurs qui ont un emploi stable au détriment des
chômeurs des jeunes et de ceux qui doivent se contenter un travail margi
nal Ils dénoncent aussi un décalage croissant entre les thèses officielles des
dirigeants et les comportements des syndicats dans les entreprises Enfin ils
les mettent en cause sur les problèmes touchant la santé du pays et son
développement économique et social tels que la mobilité des travailleurs la
productivité emploi
Est-ce parce ils ont manifesté trop de hardiesse dans leur volonté
appréhender les problèmes fondamentaux relatifs la politique économi
que et sociale du pays que les syndicats se trouvent ainsi exposés ces criti
ques Est-ce au contraire parce ils se sont attachés exclusivement la
défense de leurs adhérents Dans quelle mesure ont-ils rempli un et autre
rôle Ces deux comportements étaient-ils contradictoires Enfin la crise
actuelle est-elle due aux contrecoups inévitables que la politique austérité
entraîne dans les relations entre la base et les instances dirigeantes ou des
N.B Le présent article été rédigé au cours du second semestre de 1977 un
bref additif placé en annexe reprend les faits principaux survenus depuis sa rédaction MICHEL LAFO RE 424
raisons plus profondes traduisant un affaiblissement durable du syndica
lisme italien
On ne peut nier en tout cas ni le dynamisme du mouvement syndical ita
lien ni intérêt des problèmes abordés ni importance du débat pour ave
nir du syndicalisme dans une société libérale Il ne saurait non plus être
question en sous-estimer les réalisations
BILAN DE ACTION SYNDICALE SES ASPECTS POSITIFS
action syndicale dans Entreprise
En huit ans la condition ouvrière est radicalement transformée
explosion sociale de 1969-1971 née de la conjonction de multiples facteurs
politiques sociaux idéologiques traduit la prise de conscience par la classe
ouvrière de sa puissance et de la nécessité du changement élection de
délégués ouvriers soumis en permanence au contrôle de la base et qui ne
tirent autorité que du mandat provisoire qui leur est donné par leurs cama
rades en est le premier acte elle est le signe du dynamisme de la classe
ouvrière de son autonomie les travailleurs prennent en charge leur destin
indépendamment des partis des idéologies qui divisent indépendamment
aussi parfois de appareil syndical elle constitue le premier jalon un sys
tème tendant la démocratie directe unité de la classe ouvrière se déve
loppe dans le respect du pluralisme politique et culturel et affirmation una
nime des principes démocratiques comme instruments obligés pour trans
former les structures économiques et sociales
Les travailleurs obtiennent la sécurité de emploi et des revenus Les
licenciements collectifs ou individuels deviennent pratiquement impossibles
quelle en soit la cause ils obtiennent la garantie du maintien du pouvoir
achat par indexation de leur salaire et le paiement presque intégral en cas
de difficultés économiques de entreprise Ils jouissent de salaires qui se
rapprochent de ceux des autres pays européens parfois même les dépas
sent une durée de travail inférieure ils participent la détermination de
leurs conditions de rythme cadence de travail et viennent de se voir
concéder un droit information en fait de contrôle sur les investissements
et leurs incidences sur emploi les conditions et le milieu de travail les pro
blèmes environnement Ils atteignent ainsi au ur de la vie de entre
prise la détermination de la politique économique
La plupart de ces réformes procèdent du même esprit défense par prio
rité des travailleurs les plus défavorisés en particulier de ceux dont les reve
nus sont les plus bas toute la politique syndicale été orientée vers atté- LES DIFFICULT ACTUELLES DU SYNDICALISME ITALIEN 425
nuation des inégalités par le moyen notamment des augmentations de
salaire non hiérarchisées
Les réformes de entreprise se sont faites essentiellement par négocia
tion contractuelle le droit la négociation est un fait acquis) mais aussi par
la voie légale Le Statut du Travailleur voté par le Parlement en mai 1970
été en quelque sorte la consécration de la protection des intérêts des travail
leurs et de la liberté syndicale intérieur des entreprises Je voudrais sim
plement citer quatre changements apportés par le Statut réintégration dans
son poste du travailleur licencié sans juste cause interdiction pour
employeur de faire contrôler directement les motifs absence de ses
ouvriers faculté laissée au juge de décider que telle action de employeur
empêche ou limite exercice de la liberté de activité syndicale interdiction
de transférer un travailleur une unité productive une autre dans la
même entreprise si ce est pour raison technique de production ou orga
nisation dont il convient de faire la preuve Le Statut ainsi radicalement
transformé les relations intérieur de entreprise il garantit la sécurité la
liberté la dignité et les droits fondamentaux du travailleur de la personne opinion droit instruction droit information droit au poste de
travail entreprise est plus le lieu où exerce la seule autorité patronale
entreprise est soumise comme ailleurs les syndicats aux règles organi
sation de la démocratie Protection des travailleurs veut dire en fait garantie
de leur insertion dans une communauté dans la communauté nationale fon
dée comme le dit la Constitution sur le travail Le Statut du Travailleur
assure non seulement le déroulement de activité syndicale dans entreprise
mais aussi son insertion dans organisation politique économique et sociale
du pays
action syndicale hors de Entreprise
Les syndicats italiens ont estimé que leur action ne se limitait pas la
vie de entreprise même si les succès remportés sont considérables Ils ont
unifié dans une même perspective la défense de la vie du travail et les divers
aspects de environnement social et économique