RAPPORT 2010 DE L'OBSERVATOIRE GIRONDIN DE LA PRECARITE ET DE ...

Observatoire Girondin De La Precarite Et De La Pauvrete

Sujets

• Ménage
• Seuil de pauvreté
• Préludes de la Révolution française
• Bordeaux-en-Gâtinais
• Mesures agro-environnementales
• Salariat

Informations

• Publié par: Otte
• Nombre de lectures: 77
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

 Mission Précarité‐Pauvreté        PROJET OBSERVATOIRE GIRONDIN DE LA PRÉCARITÉ ET DE LA PAUVRETÉ (OGPP) Ce rapport se complète de trois feuillets mobiles : ► Un feuillet cartonné avec la carte de France et ses départements renvoyant à une liste détaillant le nom des départements en regard de leur numéro ; (*)►rte de la Gironde et ses cantons renvoyant à une liste détaillant le nom des cantons en regard de leur numéro ; ► Un feuillet plastique transparent avec la carte de France et la carte de la Gironde pouvant être superposées sur les cartes du rapport pour une lecture facilitée des territoires.   Les  cantons  cartographiés  correspondent  aux  55  pseudo‐cantons  INSEE (*) définis de façon à ne comprendre que des communes entières :  • ainsi,  les  8  cantons  bordelais  sont  regroupés  en  1  pseudo‐canton  unique ;  • de même, les 2 cantons pessacais forment un seul pseudo‐canton ;  • la  partie  de  la  commune  de  Mérignac  appartenant  au  canton  de  Mérignac  2  est  agrégée  au  reste  de  la  commune  de  Mérignac  qui  constitue un seul pseudo‐canton, le pseudo‐canton de Mérignac 2 ici  cartographié  correspondant  en  fait  à  l'ensemble  formé  par  les  communes de Martignas sur Jalle et St Jean d'Illac.                  L'ensemble des cartes de ce volume a été réalisé avec le logiciel Philcarto   Rapport annuel de l'Observatoire Girondin de la Précarité et de la Pauvreté - 2010 SOMMAIRE Liminaire.....................................................................................................................7 Introduction................................................................................................................9 Quelle observation statistique territorialisée de la pauvreté ?........................................9 Du soutien à la production statistique aux perceptions des acteurs ........................... 11 La démarche de l’Observatoire.................................................................................... 12 La structure de ce premier rapport .............................................................................. 15 ère1 partie : Synthèse des ateliers qualitatifs.........................................................16 I-1/ Atelier n°1 « travailleurs pauvres ».......................................................................16 I-2/ Atelier n°2 « logement » .......................................................................................22 I-3/ Atelier n°3 « les familles monoparentales »28 I-4/ Atelier n°4 « la pauvreté en milieu rural ».............................................................34 I-5/ Atelier n°5 « précarité énergétique » ....................................................................38 I-6/ Atelier n°6 « précarité et santé » ..........................................................................43 ème2 partie : La Gironde face à la précarité et à la pauvreté.................................48 II-1/ Approche par les revenus fiscaux des ménages.................................................48 II-1-1/ Les revenus fiscaux par unité de consommation.............................................. 48 II-1-2/ Les exonérations d’impôts................................................................................. 52 II-2/ Approche par les revenus salariaux ....................................................................55 II-2-1/ Les quantiles de répartition des revenus salariaux........................................... 55 II-3/ Approche par la demande d'emploi.....................................................................58 II-3-1/ La demande d'emploi ........................................................................................ 58 II-3-2/ La demande d'emploi non indemnisée.............................................................. 62 II-3-3/ La demande d'emploi de longue durée............................................................. 65 II-3-4/ La demande d'emploi (recensement rénové de la population) ......................... 68 II-4/ Approche par le recours aux minima sociaux......................................................72 II-4-1/ Le revenu minimum d'insertion ......................................................................... 72 II-4-2/ L'allocation parent isolé..................................................................................... 75 II-5/ Approche par le recours aux dispositifs d'urgence..............................................77 II-5-1/ Les Restos du Coeur......................................................................................... 77 II-6/ Approche par le mal logement.............................................................................80 II-6-1/ Les logements surpeuplés ................................................................................ 80 Synthèse des analyses départementales........................................................83 Synthèse des analyses à l'échelle des cantons girondins...............................84 4/126Rapport annuel de l'Observatoire Girondin de la Précarité et de la Pauvreté - 2010 ème3 partie : Evolutions récentes de la précarité et de la pauvreté en Gironde..85 III-1/ La nécessaire mesure des évolutions girondines récentes en matière de précarité et de pauvreté................................................................................85 III-2/ Les évolutions économiques conjoncturelles de la période 2005-2009 .............85 III-3/ Les mesures de l'impact des évolutions conjoncturelles macroéconomiques de la période 2005-2009 sur la précarité et la pauvreté en Gironde. ................90 III-3-1/ Statistiques fiscales.......................................................................................... 90 III-3-2/ Statistiques du Secours Populaire ................................................................... 92 III-3-3/ Statistiques du 115........................................................................................... 93 III-4/ Quelques conclusions en matière d’impact de la crise économique récente sur la situation des ménages girondins face à la précarité et de à la pauvreté .......96 Conclusion : des résultats aux domaines d'intervention.....................................98 Les légères spécificités girondines en matière de pauvreté-précarité ........................ 98 De la situation girondine à l’analyse territoriale des facteurs de précarité-pauvreté... 99 De l’impact des facteurs de précarité-pauvreté à l’échelle des cantons girondins aux interventions territorialisées ................................................................................ 102 Interventions transversales, adaptation au contexte de crise et actions de long terme ............................................................................................................. 103 Annexes..................................................................................................................107 Définition des indicateurs utilisés..............................................................................108 Cartes complémentaires...........................................................................................110 Bibliographie112 Le projet d'Observatoire Girondin de la Précarité et de la Pauvreté.........................115 Les membres de la Conférence Girondine de la Précarité et de la Pauvreté...........118 Le Conseil scientifique : biographies succinctes ......................................................119 Glossaire des acronymes et sigles utilisés ...............................................................120 Liste des cartes, tableaux et graphes utilisés ...........................................................123 5/126 Rapport annuel de l'Observatoire Girondin de la Précarité et de la Pauvreté - 2010 L'Observatoire Girondin de la Précarité et de la Pauvreté (O.G.P.P.) Un outil pour observer et comprendre, produire savoirs et analyses avec et pour les acteurs en charge de la lutte contre la précarité et la pauvreté Liminaire : La pauvreté ne peut se réduire à un segment de la société qualifié «les pauvres» qui serait marginal. Elle fait partie intégrante de notre société et inquiète et concerne, sous différents traits avec plus ou moins d’intensité, bon nombre de Français. Elle révèle et met en lumière des problèmes sociétaux tels que chômage, mal logement, sans abrisme, mal nutrition… Des problèmes avérés qui percutent une population déjà fragilisée et dont les effets cumulatifs peuvent devenir dramatiques pour certains d’entre eux. Considérant le problème dans sa seule dimension monétaire, ce sont plus de 80 millions de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté sur le territoire de l’Union Européenne, plus de 8 millions en France, près de 390 000 en Aquitaine et 170 000 en Gironde, qui questionnent l’efficience des politiques sociales qui leurs sont dédiées. Lutter contre la précarité et la pauvreté c’est avant tout s’attaquer au manque de ressources, mais aussi aux différentes dimensions qui les caractérisent en matière d’accès à l’emploi, au logement, aux soins… Il s’agit donc, dans l’ici et le maintenant, de relever un défi fondamental pour la cohésion sociale de nos sociétés, consistant à élaborer et mettre en œuvre toutes stratégies et actions aptes à éliminer les causes engendrant ce phénomène difficile à cerner, dont le Ministère de la Cohésion Sociale nous donne comme définition : « c’est l’état d’une personne, d’une famille, d’un groupe, qui dispose de faibles ressources ». Ne s’en tenant pas à cette seule approche réductible au seul indicateur 7/126Rapport annuel de l'Observatoire Girondin de la Précarité et de la Pauvreté - 2010 monétaire, il évoque d’autres aspects du quotidien tels que : le logement, la santé, la formation, le travail