Les 20 fiches thématiques (pdf, 1.059 Ko) - Ville d'Ottignies ...

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• Publié par: ygihokaw
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      Ville dOttignies-Louvain-La-Neuve                

Fiches thématiques

               

 

 

   

  Plan communal de développement durable Ville dOttignies – Louvain-la-Neuve     Fiche n°1 P OURSUINSVO   SUR   LES   CHEMINSDU   DD   D OMAINE :   Logement   E NJEUX   ET   OBJECTIFSGLOBAUX   Selon le Plan fédéral de développement durable 2004-2008, habitations accessibles« des financièrement et de qualité sont les deux conditions essentielles dune politique de logement durable. Elles constituent une donnée centrale dans la lutte contre la pauvreté et lexclusion sociale ».   Il existe toute une population dont le droit au logement ne peut sexercer par lintermédiaire du secteur immobilier privé étant donné le caractère peu   solvable de sa demande. Une intervention des pouvoirs publics est dès lors indispensable pour ces personnes.    Toujours selon le plan fédéral de développement durable, « le logement doit aussi tendre à répondre aux autres exigences du développement durable. Ceci implique que les habitations   consomment le moins dénergie possible (bonne isolation, etc.) et soient construites avec des matériaux durables (pas de produits toxiques, etc.). Ce sont justement les groupes fragilisés, habitant   dans les maisons les moins saines, qui sont le plus exposés à des problèmes de santé et qui doivent dépenser le plus dargent pour le chauffage. Beaucoup de logements sociaux anciens sont concernés et nécessitent des travaux de rénovation urgents ».   Le plan prône des bâtiments éconergétiques : selon une estimation de la commission européenne, la rénovation des vieux immeubles en Europe pourrait faire baisser les émissions de CO2 et les coûts énergétiques correspondants de 42 % par rapport à leur niveau actuel. Une étude wallonne du même type évalue les économies réalisables à 37 % pour la RW et à 28 % pour Ottignies-LLN (source CPDT). Plus largement, les collectivités locales peuvent intégrer cette notion dans le cahier des charges des constructions ou rénovations de bâtiments publics. Les préoccupations touchent alors à ladaptation au climat, la réduction des consommations énergétiques, la prise en compte de la qualité de lair, des ambiances, lutilisation des énergies renouvelables, déquipements performants, la gestion des nuisances du chantier, des déchets de construction, lintégration à léconomie locale,…     De nombreuses voix prônent aujourdhui la diversification des logements et des statuts doccupation au sein des localités afin de favoriser une certaine mixité de population et déviter les ghettos. Cet objectif semble légitime au regard de la nécessité de lutte contre lexclusion sociale, si on sapplique par exemple à réintroduire du logement social en centre urbain ; sil sagit de faire revenir des catégories à revenus moyens dans les quartiers défavorisés, un risque de relégation des plus pauvres existe, quil faudra tenter de juguler. Par ailleurs, la recherche sur les principes dorganisation de la mixité sociale (échelle, proximités à développer ou à éviter,…) est encore à poursuivre dans un contexte où existe une recherche spontanée de lhomogénéité sociale.            

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E NJEUX   LOCAUX   ET   DIAGNOSTIC   La situation :   contribue à créer une des pressions immobilières continu de la population  Laccroissement les plus fortes de Wallonie (voir PCAL). Le coût du logement dans la commune est très élevé (ex. pour un appart. 2 chambres, loyer entre 570 et 890 euros/mois, vente entre 125.000 et 210.000 euros, hausse annuelle de +/- 15 %). Les loyers supérieurs à 1000 euros sont deux fois plus fréquents dans la commune quen Wallonie. Cependant, vu le nombre important de petits logements (cf. notamment les "kots"), la proportion de petits loyers est importante, surtout pour le Brabant wallon : 28 % en 2001, contre 18 % en BW et 35 % en RW.  Cet état de fait entraîne une difficulté daccès au logement et des départs de la commune pour les personnes à revenus modestes et moyens (surtout parmi les 20-30 ans et les plus de 65 ans). Il faut savoir que 17 % des ménages de la commune disposent dun revenu annuel inférieur à 10.000 euros. Par ailleurs on constate larrivée dune population extérieure aisée.  Développement rapide du centre-ville dOttignies et du centre et du quartier des Bruyères à LLN  proportion de logements sociaux est importante : 12 % de locataires de logements sociaux La dans la commune (4% dans le BW et 6.5 % en RW) (2001). Cependant la liste dattente est encore longue, et le manque se fait surtout sentir pour des logements à deux chambres et plus. à Ottignies-Louvain-la-Neuve est beaucoup plus récent que la parc de logements  Le moyenne wallonne : 16 % des logements datent davant-guerre (35 % en RW) et 25 % daprès 1990 (8 % en RW). Cest plutôt dans le logement social que des problèmes de qualité se posent. logements en appartement sont plus importantes que celles de maisons Les constructions de (entre 1991 et 2001). Près dun tiers des logements sont des appartements (32 % contre 17.4 % en Wallonie)  trouve plus  Onde studios (7% contre 2 % en RW), étant donné limportance du logement étudiant, et moins de logements 2 chambres (22 % contre 33 %).  Sur le plan énergétique, beaucoup de logements sont chauffés au gaz : 58 %, contre 31 % en RW. Par ailleurs, les logements ont généralement une faible efficacité énergétique.   Les politiques et actions actuelles :    Tentative dallocation-loyer par le CPAS, limitée suite aux frais entraînés ;   en attendant que la Région prenne le relais ; de garantie locative  Fonds    de renforcement des noyaux existants tout en préservant des zones aérées et des Politique espaces verts, prônée par le schéma de structure ;  Projet de logements à basse énergie avec lUCL ;  Programme de rénovation de 219 logements de lHabitation moderne (env. 5,9 M euros) ;  Loupoigne (Lauzelle) /  ProjetSCRL Notre Maison : 36 logements sociaux (2 M euros) ;  de la Mégisserie : SAED où  Projetseront aménagés des appartements à loyer modéré, PCA en cours ;  Projet du Blocry : logements moyens et sociaux par la Régie foncière provinciale, PCA en cours.   O BJECTIFS   LOCAUX    la densification des noyaux  Favoriserdhabitat existants plutôt que de nouveaux développements    Produireen partenariat public-privé), avec une priorité pour les du logement moyen (public ou personnes qui ont des liens familiaux ou autres dans la ville   à revenus modestes (ex. personnes âgées) de rester dans la Permettre aux personnes commune    le parc de logements sociaux en veillant aux économies dénergie Rénover    

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 plus généralement à une conception des bâtiments économe en énergie, en ce qui Inciter concerne la construction neuve et la rénovation    également les matériaux durables, la polyvalence des espaces Promouvoir  Donner lexemple par les réalisations publiques   L ES   A CTIONS   :   PREMIERES   PROPOSITIONS   1.1. Repenser la formule dallocation-loyer dans des conditions évitant les effets pervers (montant limité, durée limitée etc.).     1.2. Imposer des conditions visant une proportion minimale de logements moyens et/ou sociaux sur tout terrain vendu par la ville pour la construction de logements et négocier la création de tels logements lors de toute demande de permis portant sur plus de 15 (?) logements.   1.3. Négocier avec lUCL pour quelle aille dans le même sens quand elle cède ses terrains.   1.4. Faire respecter strictement li'nterdiction de louer des maisons unifamiliales comme kots  d'étudiants de façon à remettre des logements moyens sur le marché locatif (ou acquisitif).   1.5. Réactiver la Régie foncière communale pour créer des réserves foncières(proposition du GT)réaliser des opérations de création de logements moyens en créant des partenariatset public-privé.    1.6. Etre exigeant à propos des questions énergétiques et environnementales lors de l'octroi des permis d'urbanisme et revoir le RCU en ce sens.(proposition GT)   1.7. Continuer à poser la candidature de la ville dans le cadre de programmes européens pour la construction de logements éconergétiques.     1.8. Informer régulièrement la population, par le biais du Journal communal, à propos des primes octroyées par la Région wallonne en matière d'économies d'énergie (ex. isolation, chauffe-eau solaire, etc.) et sur la prime communale pour li'nstallation d'un chauffe-eau  solaire.   1.9. Envisager d'autres primes communales en matière d'économies d'énergie (?)   1.10. Informer les habitants sur les actions réalisées dans le cadre du projet PALME (réduction de la consommation d'énergie dans les bâtiments publics) pour leur valeur d'exemple.   1.11 Encourager lA.I.S. qui est un des moyens de créer du logement pour les personnes à revenus modestes, même sil y a peu de logements à rénover dans la commune.(proposition du GT)     1.12 Logement social : encourager la vente de logements sociaux aux ménages devenus âgés, ce qui créera des fonds pour reconstruire et rénover dautres logements ; donner aux locataires plus de possibilité de choix concernant la localisation de leur logement. (propositions du GT)   1.13 Créer une entraide pour lentretien des jardins de cité via des comités de   quartier; en effet, lentretien des jardins (surtout devant les maisons) participe à la bonne image du quartier. (proposition du GT)   1.14 Trouver des solutions de relogement alternatives au logement social pour les squattersle long de la N4 à LLN. (proposition du GT)  

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  Plan communal de développement durable Ville dOttignies – Louvain-la-Neuve     Fiche n°2   P OURSUINSVO   SUR   LES   CHEMINSDU   DD   D OMAINE   :   Mobilité D EFINITION   Mobilité : Caractère de ce qui peut se mouvoir ou être mû, changer de place de position (Le petit Robert – 2002).     E NJEUX   ET   OBJECTIFSGLOBAUX   Les enjeux    Automobile = le mode de transport qui recueille le plus de succès Ceci sexplique car il est rapide, confortable et permet datteindre un maximum de destinations en un minimum de temps. De plus, il est toujours « disponible » et est polyvalent (y compris pour le   transport de biens). Culturellement, la voiture a toujours une image positive de réussite. Malheureusement, ce mode de transport est très polluant et est souvent utilisé de manière solitaire, ce qui est le comble de lefficacité. De plus, il nest pas accessible à tous les publics (âge, coût, etc.).      des marchandises et mobilité des personnes toujours en croissance dansTransport les pays économiquement forts Actuellement, cette croissance est majoritairement absorbée par la route (voitures et camions).      Le modèle de mobilité des pays économiquement forts est suivi par dautres.       … La «mobilité est dite « durable» lorsquelle laisse laplace à une certaine qualité de vie(sécurité et santé publique) etrespecte lenvironnement,tout en assurant les besoins de léconomie. Elle garantit leslibertés individuelles et léquité sociale. La mobilité durable doit aussi offrir aux générations à venir les mêmes avantages que ceux auxquels ont accès les générations présentes. … » (in Manuels du MET n°6 - Outils pour réaliser un plan de déplacements scolaire, expériences pilotes en Région wallonne - 2003)   Quelques objectifs pour une mobilité durable Chaque village, chaque ville est un cas particulier, mais néanmoins, il faut que tout homme puisse faire le choix de son mode de transport en se basant sur une réflexion qui tienne compte des autres hommes qui partagent son espace.   «  …    réduire les émissions conventionnellesdues aux transports (monoxyde de carbone, oxyde dazote, etc.), de sorte quelles ne constituent pas un danger sérieux pour la santé publique où que ce soit dans le monde ;    limiterdurablement lesémissions de gaz à effet de serredues aux transports ;    restreindrede manière significative lenombre de décès et de blessés gravesdus aux transports routiers ;    réduire les nuisances sonoresdues aux transports ;    limiter les encombrementsliés au trafic ;

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 diminuer les disparitésen termes de mobilité qui existent aujourdhui •   entre les   citoyens des pays les plus pauvres et ceux des pays plus riches   •   entre les citoyens moyens et les catégories défavoriséesde la population dans la plupart des pays ;    améliorer les perspectives en termes de mobilitéde la population dans son ensemble. … » (in Mobilité 2030 : les enjeux de la mobilité durable - Projet Mobilité Durable du World Business Council on Sustainable Developpement – 2004)       E NJEUX   LOCAUX   ET   DIAGNOSTIC   Compétences au niveau local Au niveau local, il est très difficile pour une commune dinfluer directement sur loffre en transports publics et en infrastructures importantes de transports (au niveau régional ou fédéral). Elle ne possède pas les leviers « réglementations » qui se traitent au niveau régional, fédéral ou européen. Elle peut par contre jouer un rôle important en termes de sensibilisation et déducation, y compris dans une certaine mesure en termes dincitants financiers. La gestion du stationnement est lune de ses « prérogatives ».   Les moyens classiquesà léchelle locale ou régionale pour arriver à une mobilité durable sont    Limiter lusage de la voiture: réglementation stationnement, parking de dissuasion, etc.    Améliorer loffre en transports   en commun: rapidité, correspondances, etc.    Valoriser les moyens de transports doux et non polluants: marche à pied, vélo, etc.    Favoriser lintermodalitédes gares, entrées de ville, etc.: abords Ceux-ci sont, dans la mesure de ses moyens, bien développés par la Ville dOttignies-Louvain-La- Neuve (notamment mais pas seulement par la prise en compte du vélo).   La commune sest dotée dun outil de gestion de la mobilité : le plan communal de mobilité dOttignies – Louvain-la-Neuve. à linstar de lensemble des plans communaux de mobilité, un triple objectif poursuit,  Celui-ci dintermodalité, de sécurité et de convivialité.  façon plus particulière, les propositions dobjectifs énoncées dans ce document se De présentent comme la définition de la « philosophie » de résolution des problèmes et de prise en compte des enjeux mis en évidence dans le diagnostic.  points clés de ce dernier se déclinent en plusieurs thématiques : multimodalité, Les déplacements motorisés à léchelle régionale et aux échelles dOttignies et de Louvain-la- Neuve, le stationnement à Ottignies et à Louvain-la-Neuve.     Bref états des lieux   A Céroux  dépendante du réseau routier Très  desservie par des bus du TEC (ligne régulière, Rapido) Heureusement A Mousty  Desservie dans la vallée • par les bus du TEC : lignes régulières • par le train en gare de Mousty : ligne Ottignies – Charleroi dédiée aux transports marchandises (Athus- Meuse) mais accueillant un trafic de trains voyageurs qui pourrait augmenter (RER) A Rofessart – Pinchart  Très dépendante du réseau routier (proximité de la N275)  pour Rofessart, la proximité de la halte de Profondsart (Wavre) : ligne Bruxelles – Ottignies dédiée au Avec, trafic de trains voyageurs qui devrait augmenter (RER) A Limelette  bien desservie par le réseau routier (N239 et N238, proximité E25, E411) Très  desservie par des bus du TEC Heureusement  Avec la proximité de deux gares dans la vallée, accessibles par la N239 • : ligne Bruxelles – Namur dédiée aux voyageurs, ligne Ottignies – Charleroi dédiée au trafic Ottignies marchandises, ligne Ottignies – Leuven dédiée au trafic marchandises  Limal : ligne Ottignies – Leuven dédiée au trafic marchandises • A Ottignies desservie par le réseau routier : N239, N238 (vers N25 et E411)  Bien desservie par les bus du TEC (lignes régulières et Rapido)  Bien

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