Conceptions politiques et administratives de Brazza - 1885-1898 - article ; n°17 ; vol.5, pg 83-95

Marie-Antoinette Ménier

Description

Cahiers d'études africaines - Année 1965 - Volume 5 - Numéro 17 - Pages 83-95
13 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: CAHIERS_D-ETUDES_AFRICAINES
• Publié le: 01 janvier 1965
• Nombre de lectures: 18
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Madame Marie-Antoinette
Menier
Conceptions politiques et administratives de Brazza - 1885-1898
In: Cahiers d'études africaines. Vol. 5 N°17. 1965. pp. 83-95.
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Menier Marie-Antoinette. Conceptions politiques et administratives de Brazza - 1885-1898. In: Cahiers d'études africaines. Vol.
5 N°17. 1965. pp. 83-95.
doi : 10.3406/cea.1965.3026
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/cea_0008-0055_1965_num_5_17_3026MARIE-ANTOINETTE MENIER
Conservateur Section O.M des Archives Nationales
Conceptions politiques et administratives de Brazza
1885-1898
Une rapide analyse de oeuvre de Brazza au Congo de 1875 1898
soit pendant vingt-trois ans permet discerner grossièrement quatre
périodes deux périodes explorations correspondent deux périodes
administration sanctionnées par des décrets organisant ou réorga
nisant la colonie en fonction des données acquises Les premières
missions sur Ogooué 1875-1878 puis vers le Congo 1879-1882) et
la mission de Ouest africain auront pour conclusion les décrets des
27 avril et 29 juin 1886 ii décembre 1888 et 30 avril i89i1 qui en
modifiant la nature des liens qui unissent le Congo au Gabon dégagent
peu peu organisation administrative du fran ais les explo
rations dans la Sangha et surtout celles du Haut-Oubangui aboutiront
au décret du 13 juillet i8942 séparant administrativement et politi
quement le Congo fran ais des tablissements de Oubangui bientôt
suivi du décret du 26 septembre i8973 qui refondra en une seule entité
administrative les territoires du Gabon du Congo de Oubangui et
du Chari Les mêmes causes auront donc les mêmes effets Dans cette
croissance ectoplasmique les territoires nouvellement administrés
éloignés de leur base approvisionnement risqueraient de périr par
-asphyxie la colonie mère ayant tendance prendre la part du lion
-si la métropole ne les réanimait en les dotant une certaine autonomie
financière et un service administratif distinct mais les inconvé
nients et les complications de ce système ne tardent pas apparaître
et on revient unité
est au rôle essentiel joué par Brazza dans élaboration des décrets
de 1886 i888 et 1891 que seront consacrées ces quelques lignes
abord parce ils ont été pris par lui et pour lui mais aussi parce
O.R.F des 26 27 et 28 avril 1886 no 115 1926 ler juil 1886 176
2990 dec 1888 no 339 5277 mai 1891 no 120 1981
O.R.F des 15-16 juil 1894 no 190 3423 du 30 sept 1897 no 265 5502 MARIE-ANTOINETTE MENIER
cette occasion soit dans les instructions il re oit soit dans
celles il adresse expriment ses idées personnelles sur le dévelop
pement de notre action au Congo et sur le rôle il réserve
Dans un rapport au Ministre du 12 novembre i8871 le commissaire
général du gouvernement résumait ainsi la situation telle elle se
présentait en 1885 pour ensemble du Congo
Les communications sont assurées et la sécurité garantie
Un nombre restreint Européens et de Noirs sénégalais dirigent les indi
gènes qui accomplissent ainsi eux-mêmes le travail des convois ou des stations
Tout le personnel vit exclusivement sur les ressources de la région
Des mesures ont été prises pour que le grand nombre indigènes travail
lant pour nous ou pour leur commerce abandonne pas complètement le
de production agricole toute possibilité de famine est ainsi écartée
Cette situation était le fruit une ligne de conduite générale
longuement mûrie et lentement préparée que Brazza précisait quelques
lignes plus bas
En définitive depuis dix ans ai pris un pays neuf qui ne consommait
pas mais qui avait une réserve naturelle accumulée permettant aux habitants
une exploitation productive est-à-dire une possibilité échange bref délai
avec les produits Europe Je me suis préoccupé abord introduire une orga
nisation commerciale afin empêcher un système exaction ou de pillages
ne puisse prendre racine Je voulais surtout prévenir les abus qui se commet
taient dans la région maritime où notre autorité interviendrait de haut que
pour commander des répressions par les armes moyen propre nous aliéner
jamais esprit des populations impraticable ailleurs dans des régions où nous
ne pouvons avoir accès que par le concours même des indigènes
Cependant la fin de la mission Brazza dans Ouest africain consé
quence du traité avec Association Internationale du Congo et de
acte final de la Conférence de Berlin allait tout remettre en question
Les autorités administratives du Gabon qui semble-t-il avaient
toujours supporté impatiemment les conceptions de Brazza repre
naient la main Le Haut-Ogooué dont accès aux traitants avait été
peu ou prou interdit par le Commissaire de la République fran aise
dans Ouest africain était nouveau ouvert au trafic arrêtés du
commandant du Gabon du 28 septembre 1885 et rectificatif du
octobre i885)3 Il était bien dit dans les textes au moindre
trouble les traitants seraient supprimés mais une lettre instruction
aux commandants de poste recommandait de ne pas prendre au pied
de la lettre ces termes mena ants Aussi la situation se détério-
Arch Nat. S.O.M. Gabon-Congo Rapport politique année 1887
transmis par lettre du 12 nov 1887
Ibid. pp et
Bulletin officiel administratif du Gabon-Congo III no 627 pp 56-57
Ibid. no 632 CONCEPTIONS POLITIQUES DE BRAZZA 85
rait-elle rapidement Les luttes reprirent de tribu tribu chez les
Batéké1 Quelques mauvais traitements infligés des pagayeurs en
convoi dans lOubangui effrayèrent les peuplades du Nord2 heure
était venue de savoir si nous voulions conserver nos récentes acquisi
tions et dans affirmative dans quelles conditions Le sous-secré
tariat tat aux Colonies avait jusque-là été partie dans affaire
au titre du Gabon Fallait-il profiter des résultats politiques acquis
par la mission de Ouest africain par les décisions de la Conférence
de Berlin et par la Convention passée le février 1885 avec A.I.C
pour tirer le Gabon de oubli où il avait vécu ici et lui donner
les moyens de organiser et de se développer Au gouverneur de la
colonie représentant un ministère compétent plutôt au chef
une mission dirigée par le de Instruction publique revien
drait le soin organiser la colonie et de traiter les questions si nom
breuses et si diverses il aurait lieu de régler avec A.I.C Brazza
rentrerait en France le personnel de la Mission serait placé sous les
ordres un commandant du Gabon et un capitaine de frégate en
attendant un officier un grade plus élevé ou un gouverneur civil
serait chargé de faire fonctionner les nouveaux services3
Fallait-il dessaisir le sous-secrétariat tat pour confier aux
Affaires trangères ensemble de nos relations avec le Gabon et le
Congo4 Il en fut question Cependant le 25 mars 1886 Freycinet
président du Conseil et ministre des Affaires trangères écrivait
amiral Aube ministre de la Marine et des Colonies
Ainsi que je vous ai dit verbalement avant-hier il reste entendu que je
renonce me charger du Gabon et du Congo. Mais je crois après avoir étudié
la combinaison que vous ferez bien de réunir ces deux possessions sous le même
administrateur
Le 27 avril 1886 un décret nommait Brazza commissaire général
dans le Congo fran ais Il ne agissait pas disait le rapport de pré
sentation au Président de la République de créer dans ces possessions
nouvelles un organisme administratif compliqué mais de développer
influence pacifique de la France établir des relations commerciales
suivies entre des contrées naguère encore mystérieuses et les points
de la côte que nous destinons leur servir entrepôt Pour assurer
unité action indispensable dans tout Ouest africain le Gabon
Arch Nat. S.O.M. G.-C. Rapport politique année 1887
Ibid.
Cf Arch Nat. S.O.M. Gabon VII- une Note anonyme sur la situa
tion de la France dans Ouest Africain projet organisation pour la nouvelle
colonie du Gabon
Ibid
Arch Nat. S.O.M. G.-C. VII-Sa
J.O.R.F des 26 27 et 28 avril 1886 no 115 1926 MARIE-ANTOINETTE MENIER 86
était rattaché au Congo et son lieutenant-gouverneur soumis au Haut-
Commissaire qui se réservait le règlement des questions intéressant
les deux pays Le décret du 21 juin i8861 qui nommait Noël Ballay
lieutenant-gouverneur précisait grosso modo les attributions des deux
fonctionnaires
le Lieutenant-gouverneur disposera des bâtiments qui composeront la station
locale il correspondra directement avec administration centrale pour tout ce