Du local au national, la consolidation démocratique au Brésil - article ; n°3 ; vol.21, pg 501-519

Philippe Waniez, Violette Brustlein, Dora Dorarodrigueshees, Cesar Cesarromerojacob

Description

Espace, populations, sociétés - Année 2003 - Volume 21 - Numéro 3 - Pages 501-519
From Local to National, the Democratic Consolidation in Brazil.
In the last years of the 20th century, most countries in Latin America made a return to democracy. The practice of regular and plural elections is the most visible sign of this renewal. Brazil, in many aspects, appears as a model of re-democratization in Latin America, not only for adopting the direct universal vote for all levels of political representation, from the Municipal Assemblies to the Presidency of the Republic, but also for its capacity to remove from office a corrupt president on impeachment, and for the practice, recent though it is, of a real political alternation in the country's command. In this article, we investigate the relation between the electoral system and the territory, in a country so vast and with huge economic and social contrasts. The geographical and cartographical analysis of the electoral results allows a better understanding of how the connection between the local and national elections is established.
Au cours des dernières années du 20ème siècle, la plupart des pays d'Amérique latine ont renoué avec la démocratie. La tenue d'élections régulières et pluralistes est le signe le plus visible de ce renouveau. Le Brésil apparaît sur bien des points comme un idealtype de la redémocratisation latino-américaine, non seulement avec l'instauration du suffrage universel direct pour tous les niveaux de responsabilité politique, du conseil municipal à la présidence de la République, mais aussi pour sa capacité à mettre en œuvre la procédure de destitution d'un président corrompu, et pour sa pratique, récente il est vrai, de l'alternance politique... On s'interroge ici sur les articulations du système électoral avec le territoire, dans un pays très étendu et contrasté à l'extrême sur les plans économique et social. L'analyse géographique et cartographique des résultats électoraux permet de mieux comprendre comment s'établit la charnière entre les élections locales et les élections nationales.
19 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: ESPACE-_POPULATIONS-_SOCIETES
• Publié le: 01 janvier 2003
• Nombre de lectures: 46
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Philippe Waniez
Violette Brustlein
Cesar Romero Jacob
Dora Rodrigues Hees
Du local au national, la consolidation démocratique au Brésil
In: Espace, populations, sociétés, 2003-3. Populations, élections, territoires. pp. 501-519.
Abstract
From Local to National, the Democratic Consolidation in Brazil.
In the last years of the 20th century, most countries in Latin America made a return to democracy. The practice of regular and
plural elections is the most visible sign of this renewal. Brazil, in many aspects, appears as a model of re-democratization in Latin
America, not only for adopting the direct universal vote for all levels of political representation, from the Municipal Assemblies to
the Presidency of the Republic, but also for its capacity to remove from office a corrupt president on impeachment, and for the
practice, recent though it is, of a real political alternation in the country's command. In this article, we investigate the relation
between the electoral system and the territory, in a country so vast and with huge economic and social contrasts. The
geographical and cartographical analysis of the electoral results allows a better understanding of how the connection between the
local and national elections is established.
Résumé
Au cours des dernières années du 20ème siècle, la plupart des pays d'Amérique latine ont renoué avec la démocratie. La tenue
d'élections régulières et pluralistes est le signe le plus visible de ce renouveau. Le Brésil apparaît sur bien des points comme un
idealtype de la redémocratisation latino-américaine, non seulement avec l'instauration du suffrage universel direct pour tous les
niveaux de responsabilité politique, du conseil municipal à la présidence de la République, mais aussi pour sa capacité à mettre
en œuvre la procédure de destitution d'un président corrompu, et pour sa pratique, récente il est vrai, de l'alternance politique...
On s'interroge ici sur les articulations du système électoral avec le territoire, dans un pays très étendu et contrasté à l'extrême sur
les plans économique et social. L'analyse géographique et cartographique des résultats électoraux permet de mieux comprendre
comment s'établit la charnière entre les élections locales et les élections nationales.
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Waniez Philippe, Brustlein Violette, Romero Jacob Cesar, Rodrigues Hees Dora. Du local au national, la consolidation
démocratique au Brésil. In: Espace, populations, sociétés, 2003-3. Populations, élections, territoires. pp. 501-519.
doi : 10.3406/espos.2003.2102
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/espos_0755-7809_2003_num_21_3_2102IO\S. SOC AI
École Normale Supérieure Philippe WANIEZ
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Du local au national,
la consolidation démocratique
au Brésil
INTRODUCTION EN AMÉRIQUE LATINE : TRANSITION ET CONSOLIDATION DÉMOCRATIQUES
remettre du baume au cœur de tous ceux qui À la fin du 20ème siècle, l'Amérique latine a
protestaient, en 1973, contre le coup d'État renoué avec la démocratie. L'une après
du dictateur Pinochet, à la solde des multil'autre, les sanglantes dictatures militaires se
nationales étatsuniennes, et pour soutenir sont effondrées : Equateur (1979), Pérou
Salvador Allende, Président sorti des urnes (1980), Salvador (1980), Honduras (1981),
du suffrage universel (1970). Des mouveBolivie (1982), Argentine (1983, élection du
ments d'intégration continentale ou régionalPrésident Raul Alfonsin), Brésil (1985, élec
e se sont engagés entre les États américains, tion du Président Tancredo Neves),
soit à des fins surtout commerciales comme Guatemala (1985), Uruguay (1985),
l'Alliance de Libre Échange Nord Paraguay (1989), Chili (1989), Panama
Américaine (ALENA), mais aussi sur un (1989) et Nicaragua (1990). Cette période
modèle plus politique et démocratique d'une dizaine d'années, que les politologues
comme le Mercosur (Argentine, Brésil, ont appelée « Transition démocratique » a
Paraguay et Uruguay), qui vise à sceller la vu l'organisation d'élections libres dans
coopération entre ces pays avec une nombre de ces pays, l'élection de parle
approche semblable à celle qui animait les ments nationaux au suffrage universel, la
fondateurs de l'Union Européenne. réunion d'assemblées constituantes promul
Ces transformations ne se sont pas toujours guant de nouvelles constitutions, l'émergen
faites en douceur : on se souvient de la tence de gouvernements légitimes, et même des
tative de coup d'État du Général para- alternances politiques en douceur. . . de quoi 502
guayen, Lino Oviedo (1996), suivie de son tats. Au Mexique, par exemple, l'Institut
emprisonnement, de la destitution du prési Fédéral Électoral apparaît de plus en plus
dent équatorien Abdalâ Bucaram (1997), de indépendant vis-à-vis du pouvoir exécutif,
1' impeachment du président brésilien ce qui lui permet d'assurer ses fonctions de
Fernando Collor de Mello (1992), du renvoi mieux en mieux grâce à des innovations
juridiques et techniques permettant de doter du Péruvien Alberto Fujimori ; les convul
sions économico-politiques argentines et le pays d'une organisation électorale parmi
vénézuéliennes font l'actualité de tous les les plus efficaces (mais aussi les plus coû
journaux. La violence sévit toujours en teuses) du monde.
Colombie, pays où les guérillas ont littéral Au Brésil, l'instance suprême de contrôle
ement « partitionné » le territoire national ; et des élections est le Tribunal Supérieur Élec
la vie quotidienne en Haïti est toujours mar toral, TSE, installé dans la capitale fédérale,
quée par la misère et la peur, malgré les Brasilia. Ses décisions sont sans appel ; par
espoirs suscités par l'élection triomphale de exemple, à l'issue des élections de 2002,
Jean-Bertrand Aristide (1990). Tous ces évé plusieurs procès ont mis en cause les candi
nements laissent penser que les peuples lat dats élus dans les États du Cearâ, du Goiâs,
du Maranhâo, du Mato Grosso et du Para ino-américains ont encore un long chemin à
parcourir avant de pouvoir vivre dans des ainsi que dans le District Fédéral. Une déci
pays en ordre de marche, à la démocratie sion défavorable aux candidats élus entraîna
consolidée, où, en plus de la tenue régulière la perte immédiate de leur mandat. Le TSE
d'élections au suffrage universel, la loi est s'est grandement modernisé au cours des
dernières années, ce qui lui a permis d'une appliquée de la même manière pour tous, les
Droits de l'Homme respectés, et les inégali part d'améliorer les conditions de vote en
tés sociales progressivement réduites... équipant presque toutes les villes du pays de
Dans la perspective de la consolidation machines à voter, en fait des ordinateurs
démocratique, la compétition politique doit spécialisés organisés en réseau ; cette inno
se déployer sans pour autant que la constitu vation a rendu la fraude plus difficile et l'ob
tion et les institutions qui s'y rapportent tention des résultats beaucoup plus rapide.
soient remises en cause. En soi, le vote n'est On dispose ainsi de bases de données infor
pas un garant suffisant de la démocratie : les matisées pour l'ensemble du pays, établies
parodies d'élections sont même souvent l'un grâce aux tribunaux électoraux régionaux
des attributs des dictatures. Dans les démoc (TRE, un dans chaque État de la Fédér
raties modernes, le vote du peuple doit per ation). Et comble de la transparence, le TSE
mettre de renverser le pouvoir de manière communique à qui en fait la demande moti
pacifique, mais pas les institutions gouver vée (comme par exemple aux chercheurs en