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L’ACTION PUBLIQUE LOCALE TRAVAILLEE PAR LE CONSEIL. LES CONSULTANTS ENTRE TENSIONS PROFESSIONNELLES ET RESSOURCES INDIVIDUELLES (Journée d’étude de l’AFSP – groupe Local et politique) Date Mercredi 23 avril 2008 Lieu ENPC, 28 rue des Saint Pères, Paris VIIème (salle Perronet) Organisation R2C2 – Réseau de Recherche sur le Conseil aux Collectivités Attendus Cette journée d’étude vient clore un cycle de séminaires organisé par le réseau de recherche R2C2 et baptisé « Le conseil privé aux collectivités locales. Eléments empiriques et questions de recherche ». Parmi les différentes questions posées par le séminaire, celle de la définition du consultant est probablement l’une des plus épineuses et, pourtant, des plus cruciales pour amorcer une réflexion sur le rapport entre conseil et action publique. La polysémie du terme de consultant, la multiplicité des synonymes qui lui sont accolés tout autant que des pratiques auxquelles il renvoie pose un premier problème pratique, élémentaire, pour sérier l’objet. Etant donnée l’impuissance (relative) dans laquelle nous laisse la sociologie des professions pour qualifier le consultant, la tentation est grande de s’inspirer des travaux de sociologie sur l’expertise (qui s’énoncent eux-mêmes comme une « sociologie de l’expertise ») pour définir l’objet non par référence aux individus mais par rapport aux situations : c’est la situation qui fait l’expert, et non le contraire. Le consultant, dans cette perspective, ...

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Langue Français

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L’ACTION PUBLIQUE LOCALE TRAVAILLEE PAR LE CONSEIL.LES CONSULTANTS ENTRE TENSIONS PROFESSIONNELLES ET RESSOURCES INDIVIDUELLES
(Journée d’étude de l’AFSP – groupe Local et politique)
Date Mercredi 23 avril 2008
Lieu ENPC, 28 rue des Saint Pères, Paris VIIème (salle Perronet)
Organisation R2C2 – Réseau de Recherche sur le Conseil aux Collectivités
Attendus Cette journée d’étude vient clore un cycle de séminaires organisé par le réseau de recherche R2C2 et baptisé « Le conseil privé aux collectivités locales. Eléments empiriques et questions de recherche ». Parmi les différentes questions posées par le séminaire, celle de la définition du consultant est probablement l’une des plus épineuses et, pourtant, des plus cruciales pour amorcer une réflexion sur le rapport entre conseil et action publique. La polysémie du terme de consultant, la multiplicité des synonymes qui lui sont accolés tout autant que des pratiques auxquelles il renvoie pose un premier problème pratique, élémentaire, pour sérier l’objet. Etant donnée l’impuissance (relative) dans laquelle nous laisse la sociologie des professions pour qualifier le consultant, la tentation est grande de s’inspirer des travaux de sociologie sur l’expertise (qui s’énoncent eux-mêmes comme une « sociologie de l’expertise ») pour définir l’objet non par référence aux individus mais par rapport aux situations : c’est la situation qui fait l’expert, et non le contraire. Le consultant, dans cette perspective, peut être considéré comme un habitué de ce type de situations, un «professionnel »des situations d’expertise serait-on tenté de dire de manière un peu provocatrice, pour souligner le rapport financier et routinier qu’il entretient avec elles. Le projet de notre journée est d’avancer un peu plus dans la connaissance des savoirs, savoir-faire et savoir-être qui sous-tendent cette ambiguïté récurrente entre la prégnance de la situation et sa mise en routine. Il s’agit, pour suivre Jean Gadrey, de partir de la tension inhérente aux activités de service entre rationalisation professionnelle et rationalisation industrielle. Dans le premier cas, c’est l’adaptation aux clients et à ses problèmes spécifiques qui est mis en avant, la définition de solutions sur-mesure. Dans le second cas au contraire, c’est la nécessité de standardiser les modes opératoires et les solutions qui prédomine, en s’appuyant sur des outils, des méthodes, des données objectivées. Cette distinction nous semble d’autant plus centrale au conseil et aux consultants qu’elle traverse leurs propos, leurs pratiques, leur relation avec le commanditaire et, à certains égards, une forme d’identification collective. C’est pour cette raison que nous avons choisi de la prendre au sérieux et de la soumettre à un examen approfondi, en lui posant plusieurs questions. Quelles sont les formes prises par cette tension? A quelles pratiques concrètes renvoie-t-elle ? Comment est-elle mise en discours ? Comment les protagonistes, le prestataire mais aussi le client, en jouent-ils? Avec quelles ressources individuelles (intellectuelles, symboliques, matérielles, etc.) ? Avec quels effets sur la relation de conseil ? Pour répondre à cette série (indicative) de questions, nous avons choisi d’adopter deux principes. D’abord, nous avons souhaité décliner le questionnement selon différentes thématiques, différents domaines d’action publique, en considérant qu’il se joue entre eux des différences significatives. Ensuite, nous avons souhaité donner la parole à la recherche autant qu’aux consultants eux-mêmes, en ce qu’ils permettent de confronter leurs propres pratiques professionnelles aux hypothèses de recherche. C’est ce double choix qui explique le déroulement de la journée, prévu en trois temps.
Programme : 9h30 10h00 10h30 – 12h00
12h00 – 14h00 14h00 – 15h30
15h30 – 15h45 15h45 – 17h15
Accueil des participants Propos introductif (David Guéranger, cherch eur, LATTS) er 1 temps: la concertation Magali Nonjon, chargée de recherche, CERAPS, Université de Lille 2 Judith Ferrando, consultante, Mission Publique Déjeûner ème 2 temps: l’action sociale Pascal Nicolas-Le Strat, maître de conférence, Université de Montpellier 3, chercheur à l’ISCRA François Rousseau, consultant senior, cabinet CIRESE Pause ème 3 temps: le management Paul Ohana, consultant en management, Partenaire Ohana Consultants Olivier Babeau, maître de conférence, Université Paris Dauphine
Contact David Guéranger (david.gueranger@enpc.fr)
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