Politique de réformes et politique de l'entreprise - article ; n°1 ; vol.61, pg 35-47

David Stark

Description

Actes de la recherche en sciences sociales - Année 1986 - Volume 61 - Numéro 1 - Pages 35-47
Reformpolitik und Unternehmungspolitik. Nach dem Scheitern der ersten wirtschaftlichen Reformversuche seit 1968 in Ungarn entstanden, stellen die Arbeitskollektive, semi-autonome Produktionseinheiten, denen Teilfertigung obliegt, und die damit ihren Mitgliedern eine bezahlte Nebentätigkeit bieten, eine originelle Maßnahme dar zur Wiedereingliederung der «zweiten Ökonomie» (Organisation einer parallelen Wirtschaftstätigkeit auf der Basis gewandter, anpassungsfähiger kleiner Produktionseinheiten) in den schwereren und stärker konzentrierten Sektor der industriellen Großunternehmen, mit dem Ziel der Losung der chronischen Probleme mangelnder Arbeitskräfte, der Unterauslastung der Ressourcen und der Demoralisierung der Arbeiter.
Reform policy and industrial policy. Work collectives were created in Hungary after the failure of the early attempts at reform of the economy from 1968 onwards. They are groupings of workers in an industrial enterprise organized in semi-autonomous production units which undertake sub-contracting and so offer their members a second paid activity. They represent an original means of reintegrating the «second economy» (the organization of parallel economie activity based on the flexibility of small production units) into the larger, more concentrated sector of the major industrial enterprises in order to solve the chronic problems of manpower shortage, under-used resources and demoralized workers.
Politique de réformes et politique de l'entreprise. Créés après l'échec des premières tentatives de réformes de l'économie menées dès 1968 en Hongrie, les collectifs de travail, groupements de travailleurs d'une entreprise industrielle constitués en unités de production semi-autonomes exerçant une activité de sous-traitance et offrant ainsi à leurs membres une seconde activité rémunérée, représentent une mesure originale consistant à réintégrer la «seconde économie» (organisation d'une activité économique parallèle fondée sur la souplesse de petites unités de production) dans le secteur plus lourd et plus concentré des grandes entreprises industrielles, afin de résoudre les problèmes chroniques de pénurie de main-d'oeuvre, de sous-utilisation des ressources et de démoralisation des travailleurs.
13 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: Actes-de-la-recherche-en-sciences-sociales
• Publié le: 01 janvier 1986
• Nombre de lectures: 30
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur David Stark
Politique de réformes et politique de l'entreprise
In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 61, mars 1986. pp. 35-47.
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Stark David. Politique de réformes et politique de l'entreprise. In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 61, mars
1986. pp. 35-47.
doi : 10.3406/arss.1986.2301
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/arss_0335-5322_1986_num_61_1_2301Abstract
Reform policy and industrial policy.
Work collectives were created in Hungary after the failure of the early attempts at reform of the economy
from 1968 onwards. They are groupings of workers in an industrial enterprise organized in semi-
autonomous production units which undertake sub-contracting and so offer their members a second
paid activity. They represent an original means of reintegrating the «second economy» (the organization
of parallel economie activity based on the flexibility of small production units) into the larger, more
concentrated sector of the major industrial enterprises in order to solve the chronic problems of
manpower shortage, under-used resources and demoralized workers.
Zusammenfassung
Reformpolitik und Unternehmungspolitik.
Nach dem Scheitern der ersten wirtschaftlichen Reformversuche seit 1968 in Ungarn entstanden,
stellen die Arbeitskollektive, semi-autonome Produktionseinheiten, denen Teilfertigung obliegt, und die
damit ihren Mitgliedern eine bezahlte Nebentätigkeit bieten, eine originelle Maßnahme dar zur
Wiedereingliederung der «zweiten Ökonomie» (Organisation einer parallelen Wirtschaftstätigkeit auf der
Basis gewandter, anpassungsfähiger kleiner Produktionseinheiten) in den schwereren und stärker
konzentrierten Sektor der industriellen Großunternehmen, mit dem Ziel der Losung der chronischen
Probleme mangelnder Arbeitskräfte, der Unterauslastung der Ressourcen und der Demoralisierung der
Arbeiter.
Résumé
Politique de réformes et politique de l'entreprise.
Créés après l'échec des premières tentatives de réformes de l'économie menées dès 1968 en Hongrie,
les collectifs de travail, groupements de travailleurs d'une entreprise industrielle constitués en unités de
production semi-autonomes exerçant une activité de sous-traitance et offrant ainsi à leurs membres une
seconde activité rémunérée, représentent une mesure originale consistant à réintégrer la «seconde
économie» (organisation d'une activité économique parallèle fondée sur la souplesse de petites unités
de production) dans le secteur plus lourd et plus concentré des grandes entreprises industrielles, afin
de résoudre les problèmes chroniques de pénurie de main-d'oeuvre, de sous-utilisation des ressources
et de démoralisation des travailleurs.:
travailleurs et l'inefficacité de la répartition des
ressources, ces collectifs créent de nouveaux
dilemmes et introduisent un nouveau répertoire
de pratiques de marchandage dans la politique de
l'entreprise. En second lieu, il faut considérer les
collectifs comme le résultat de la politique de
coalition et de conflit qui concerne l'ensemble de
la société hongroise. Plus précisément, la création
des collectifs vise à favoriser une nouvelle coalition
entre des politiciens réformateurs et un noyau de Le 1er janvier 1982 est mise en place une loi qui
travailleurs industriels occupant une position introduit dans l'économie hongroise de nouvelles
politique et économique stratégique, qui s'étaient formes de propriété. Ces changements organisation-
jusque-là opposés aux tentatives de réforme nels faisaient partie d'une nouvelle vague de
économique. En bref, une analyse des rapports réformes inaugurée dès 1980 et faisant suite à une
entre la micro-politique de l'entreprise et la macroppériode de sept années de mise en sommeil du
olitique de réforme est indispensable pour processus de réforme. Cet article est consacré à
expliquer l'importance des collectifs de travail. l'une de ces innovations en organisation du travail,
Afin de définir le contexte organisationnel et le collectif de travail au sein des entreprises indust
politique dans lequel ces collectifs sont apparus, rielles, tentative originale qui vise à résoudre les
problèmes chroniques de la pénurie de main- je vais tout d'abord esquisser un modèle général
d'œuvre, de la sous-utilisation des ressources et de de la dynamique de la négociation dans les entre
la démoralisation du monde du travail dont souffre prises des sociétés à socialisme d'État. Passant
l'économie du socialisme d'Etat. ensuite de l'analyse de ce modèle général au cas
particulier de la Hongrie, j'examinerai la politique La nouvelle législation autorise officiell
de coalition durant la période de réformes de la fin ement des groupes de travailleurs appartenant à une
des années 60 et certaines des grandes tendances entreprise industrielle à s'associer en «collectifs de
économiques des années 70. Les conséquences travail». Le statut légal de ces collectifs (qui et politiques de l'échec des premières peuvent compter jusqu'à 30 membres) leur permet,
réformes une fois étudiées, j'analyserai l'importance en tant qu'unités économiques semi autonomes, de
économique et politique des collectifs de travail négocier des contrats pour la production de biens
dans le contexte de la nouvelle vague de réformes ou de services, en dehors de leurs heures de travail
des années 80. mais en utilisant les installations de leur usine.
Ainsi, un individu peut être à la fois employé d'une
entreprise (touchant un salaire et bénéficiant
d'avantages sociaux pour une journée «normale»
de travail) et membre d'un collectif (participant,
durant son «temps libre», à l'organisation du travail La négociation dans
de cette unité et partageant les bénéfices avec les les sociétés à socialisme d'Etat autres membres).
La création de ces collectifs peut être L'organisation du travail dans les sociétés à
attribuée, à mon avis, à une double cause. Les socialisme d'Etat d'Europe de l'Est résulte d'une
collectifs sont, tout d'abord, la conséquence des suite continue de négociations tripartites entre les
stratégies de marchandage et de négociation menées planificateurs du gouvernement central, les direc
par la direction et les travailleurs au sein des teurs d'entreprises et les travailleurs (1). Les
entreprises hongroises. La formule du collectif
fournit un mécanisme qui accroît la marge de 1— On trouvera une analyse plus poussée du modèle esquissé manœuvre de chacun des deux groupes sociaux ci-dessous in C. Sabel et D. Stark, Planning, Politics and dans l'entreprise. Mais, si on peut en attendre la Shop-Floor Power Hidden Forms of Bargaining in Soviet- correction ou la compensation des problèmes Imposed State-Socialist Societies, Politics and Society , 11,
endémiques posés par le manque de motivation des 1982, pp. 439-475. :
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schémas récurrents de la thésaurisation du capital Ainsi, à tout moment, chaque directeur
et de la pénurie de main-d'œuvre — conséquences aimerait disposer de plus de travailleurs qu'il ne lui
du marchandage entre planificateurs et directeurs en faut. Les réserves de main-d'œuvre constituent
d'entreprises — offrent aux travailleurs le pouvoir une sauvegarde efficace contre les retards inattendus
de négocier aussi bien à l'intérieur de l'usine que causés par les goulots d'étranglement de l'appro
dans la «seconde économie». visionnement, ainsi que contre la modification
Ce système de tractations a une structure imprévue des objectifs du plan. Les directeurs qui
tripartite puisque chacun des principaux acteurs ont mis de la main-d'œuvre en réserve peuvent
sociaux s'efforce de faire jouer le conflit entre les puiser dans leurs ressources cachées pour engager
deux autres dans son propre intérêt et pour suffisamment de travailleurs lors de ces périodes
accroître sa marge d'autonomie. Ce modèle repose de presse {storming), ce qui peut être le seul moyen
sur l'hypothèse fondamentale que chacun des d'atteindre les objectifs du plan (5).
acteurs s'efforce de minimiser l'incertitude et de La volonté des directeurs de disposer d'un
maximiser son autonomie. Ainsi, par exemple, surplus de travailleurs est d'autant plus forte que
les travailleurs et les directeurs d'entreprises sont leur propre salaire et leurs primes d&