Groupe de réflexion sur l'éducation et la formation - Rapport - Accomplir l'Europe par l'éduction et la formation

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*•* ÉDUCATION FORMATION JEUNESSE Groupe de réflexion sur l'éducation et la formation Rapport Accomplir l'Europe par l'éducation et la formation COMMISSION EUROPÉENNE • *• • • ••*•* EDUCATION FORMATION JEUNESSE Groupe de réflexion sur l'éducation et la formation Rapport Accomplir l'Europe par l'éducation et la formation COMMISSION EUROPÉENNE De nombreuses autres informations sur l'Union européenne sont disponibles sur Internet via le serveur Europa (http://europa.eu.int). Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage. Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1997 ISBN 92-827-9494-6 © CECA-CE-CEEA, Bruxelles · Luxembourg, 1997 Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source Printed in Italy Groupe de réflexion sur l'éducation et la formation Jean Louis REIFFERS President du Groupe de réflexion sur l'éducation et la formation Madame Edith CRESSON Membre de la Commission, Madame la Commissaire, J'ai l'honneur de vous transmettre ce rapport sur l'éducation et la formation en Europe au nom des membres du Groupe de réflexion sur l'éducation et la formation que vous avez mis en place le 21 septembre 1995. Grâce à la bienveillance de la Direction générale XXII — Education, Formation, Jeunesse — et à l'aide constante du Secrétariat qu'elle a mis à notre disposition, nous avons pu développer nos idées et mener nos débats dans la plus grande indépendance.

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ÉDUCATION
FORMATION
JEUNESSE
Groupe de réflexion sur
l'éducation et la formation
Rapport
Accomplir l'Europe
par l'éducation
et la formation
COMMISSION
EUROPÉENNE • *•
• •


*•*
EDUCATION
FORMATION
JEUNESSE
Groupe de réflexion sur
l'éducation et la formation
Rapport
Accomplir l'Europe
par l'éducation
et la formation
COMMISSION
EUROPÉENNE De nombreuses autres informations sur l'Union européenne sont disponibles sur Internet
via le serveur Europa (http://europa.eu.int).
Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1997
ISBN 92-827-9494-6
© CECA-CE-CEEA, Bruxelles · Luxembourg, 1997
Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source
Printed in Italy Groupe de réflexion sur l'éducation
et la formation
Jean Louis REIFFERS
President du Groupe de réflexion sur l'éducation et la formation
Madame Edith CRESSON
Membre de la Commission,
Madame la Commissaire,
J'ai l'honneur de vous transmettre ce rapport sur l'éducation et la formation en
Europe au nom des membres du Groupe de réflexion sur l'éducation et la
formation que vous avez mis en place le 21 septembre 1995.
Grâce à la bienveillance de la Direction générale XXII — Education, Formation,
Jeunesse — et à l'aide constante du Secrétariat qu'elle a mis à notre
disposition, nous avons pu développer nos idées et mener nos débats dans
la plus grande indépendance. Chaque membre du Groupe a eu à coeur de
respecter la règle du jeu que nous nous sommes fixée, a savoir, développer
ses appréciations à partir de ses opinions personnelles, indépendamment de
toute appartenance nationale, professionnelle ou culturelle.
Cette règle du jeu nous a permis d'envisager plusieurs facettes de l'éducation
et de la formation et nous a conduit à une conclusion qui oriente tout ce
rapport: l'Union européenne doit proposer, en étroite relation avec les Etats
membres, un «rêve européen» à sa jeunesse et s'appuyer sur l'éducation et la
formation pour ce faire.
Les membres du groupe de réflexion vous remercient, par mon intermédiaire,
de la confiance que vous leur avez accordée.
Jean-Louis REIFFERS Table des matières
Préface 9
Liste des noms et des fonctions des membres
du Groupe de réflexion 11
RÉSUMÉ ET RECOMMANDATIONS5
Construire la citoyenneté européenne par l'éducation et la formation 16
Renforcer la compétitivitée et préserver l'emploi
par l'éducation et la formation 20
Maintenir la cohésion sociale par l'éducation et la formation 24
Utiliser pleinement les possibilités offertes par les technologies
de l'information6
Dynamiser les systèmes d'éducation et de formation tout
en consolidant les acteurs8
Quelles orientations d'action pour l'Union européenne? 32
RAPPORT DU GROUPE DE RÉFLEXION SUR L'ÉDUCATION
ET LA FORMATION
I. INTRODUCTION 37
C'est maintenant que tout se joue8
Trois nécessités majeures pour une stratégie éducative 41
Construire un héritage 43
Des voies différentes pour un but commun 4
II. CONSTRUIRE LA CITOYENNETÉ EUROPÉENNE
PAR L'ÉDUCATION ET LA FORMATION 5
La citoyenneté européenne: une idée originale mais embryonnaire 53
La nécessité d'aller au-delà des formes et des règles5
Une question centrale: les relations entre les genres 57
Quelles orientations d'action pour l'Europe?9 RENFORCER LA COMPETITIVITE EUROPEENNE ET PRESERVER
L'EMPLOI PAR L'ÉDUCATION ET LA FORMATION 67
Les contraintes de compétitivité 6
Une obligation à généraliser: la qualité9
Mener à la qualification ou filtrer les meilleurs cerveaux
déductifs? 71
Un nouveau mariage entre l'acquisition de savoirs
et le développement de comportements 75
Maîtriser davantage l'incertitude liée au fonctionnement
du marché du travail7
Sortir par le haut en organisant le cercle vertueux de l'innovation 80
Orientations d'action pour l'Europe 83
Le rapport entre formation générale et formation professionnelle 83
La définition et la comparabilité des compétences acquises 89
Les nouveaux profils professionnels 92
IV. MAINTENIR LA COHESION SOCIALE PAR L'EDUCATION
ET LA FORMATION 95
L'impératif de cohésion sociale
Consolider l'acquis7
Une démocratisation à renforcer
Aller vers plus de souplesse et d'adaptabilité 101
Mettre en place de nouveaux moyens d'intégration
L'importance centrale de l'éducation de l'enfant
au plus jeune âge 108
L'orientation 110
Le traitement spécifique des exclus 111
L'éducation tout au long de la vie4
Orientations d'action pour l'Europe5
Un socle de connaissances de base indispensables à la fin
de la scolarité obligatoire pour tous les jeunes Européens 11
Faciliter l'orientation7
Développer des expériences de soutien ciblées 118
V UTILISER PLEINEMENT LES POSSIBILITÉS OFFERTES
PAR LES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION 119
Vers une nouvelle approche de l'éducation et de la formation 11
Pour une démarche pro-active den et de lan
vis-à-vis des NTI 122
Mise en oeuvre politique7 VI. DYNAMISER LES SYSTÈMES D'ÉDUCATION ET DE FORMATION
TOUT EN CONSOLIDANT LES ACTEURS 131
Une problématique complexe
Comment améliorer le fonctionnement des systèmes éducatifs
et de formation? 134
Orienter davantage les systèmes éducatifs et de formation
vers les utilisateurs
Augmenter la productivité et développer l'efficacité 137
Réhabiliter la fonction enseignante et de formateur
et la fonction de chef d'établissement 138
Développer à grande échelle l'évaluation 142
Ouvrir davantage l'éducation et la formation à toutes
les formes de coopération 143
Quelles orientations d'action pour l'Union européenne? 146
ANNEXE STATISTIQUE9
ANNEXE SUR LA COMPARAISON DES SYSTÈMES D'ÉDUCATION
ET DE FORMATION 161