La dérégulation et la régulation politiques
233 pages
Français

La dérégulation et la régulation politiques

-

233 pages
Français

Description

Ce livre explique la dérégulation et la régulation politique par des interactions entre les acteurs macropolitiques, entre les acteurs micropolitiques, entre les acteurs macropolitiques et les acteurs micropolitiques d'une part, par des interactions entre les acteurs politiques et les éléments ou facteurs liés à l'environnement national et à l'environnement international, d'autre part.

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Date de parution 22 février 2021
Nombre de lectures 0
EAN13 9782806111333
Langue Français
Poids de l'ouvrage 4 Mo

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Exrait

u’est-ce qui fait que, dans la vie politique et plus
particulièrement dans la vie politique nationale, les rapports entre Q les acteurs politiques en général et entre les gouvernants
et les gouvernés en particulier, se révèlent parfois favorables ou
discordants ? Telle est la problématique posée par cet ouvrage et
à laquelle il s’efforce de répondre. Par son approche, à travers sa
vision de la dérégulation et la régulation politiques, il cherche
Adrien Mulumbati Ngashaà contribuer à la promotion des interactions positives et, par
ricochet, à inspirer de bons rapports entre les différents acteurs
politiques nationaux.
LA DÉRÉGULATION
Adrien MULUMBATI NGASHA. Docteur d’État en science politique de
el’Université de Bordeaux I. Docteur de 3 cycle en sociologie de l’Université de
Bordeaux II. Professeur ordinaire à l’Université de Lubumbashi (République ET LA RÉGULATION démocratique du Congo).
POLITIQUES
Couverture : © Photo by Marcos Araujo from Pexels
www.editions-academia.be
ISBN : 978-2-8061-0572-1 9HSMIKG*bafhcb+
24 €
Adrien Mulumbati Ngasha
LA DÉRÉGULATION ET LA RÉGULATION POLITIQUESD/2021/4910/4 ISBN : 978-2-8061-0572-1
© Academia – L’Harmattan s.a.
Grand’Place, 29
B-1348 Louvain-la-Neuve
Tous les droits de reproduction, d’adaptation ou de traduction, par quelque procédé que ce soit,
sont réservés pour tous pays sans l’autorisation de l’éditeur ou de ses ayants droit.
www.editions-academia.beAdrien Mulumbati Ngasha
LA DÉRÉGULATION
ET LA RÉGULATION
POLITIQUES5
DU MÊME AUTEUR Introduction
Introduction à la science politique, Lubumbashi, Africa, 1977.
Manuel de sociologie générale, Lubumbashi, Africa, 1980. Dans son fonctionnement, la vie politique oscille entre la dérégulation
et la régulation politiques. Les systèmes politiques africains, Lubumbashi, Africa, 1984.
La dérégulation politique se situe à plusieurs niveaux que nous regrou-Sociologie politique, Lubumbashi, Africa, 1988.
pons en trois grandes catégories : le niveau macro politique, le niveau mi-Les relations internationales, Lubumbashi, Africa, 2005.
cro politique, le niveau macro politique et le niveau micro politique.
La politique étrangère, Lubumbashi, Africa, 2012.
Au niveau macro politique, la dérégulation politique peut graviter
auLes relations diplomatiques, Lubumbashi, Africa, 2018.
tour du chef de l’État, du gouvernement, de l’Assemblée nationale, du
Le peuple et la démocratie en Afrique, Louvain-la-Neuve, Academia, Sénat, des cours et tribunaux.
2019.
Au niveau micro politique, la dérégulation politique peut se situer
La mobilité sociale, Allemagne, Éditions universitaires européennes, entre les individus, entre les groupes associatifs, entre les groupes non
2019. associatifs d’une part et, d’autre part, entre les individus et les groupes
associatifs, entre les individus et les groupes non associatifs, entre les
groupes associatifs et les groupes non associatifs, entre les entreprises et
les groupes associatifs, entre les entreprises et les groupes non associatifs,
entre les partis politiques et les groupes associatifs, entre les partis
politiques et les groupes non associatifs, entre les communautés religieuses et
les groupes associatifs, entre les communautés religieuses et les groupes
non associatifs, entre les corporations professionnelles et les groupes
associatifs, entre les corporations professionnelles et les groupes non
associatifs, entre les sociétés savantes et les groupes associatifs, entre les
sociétés savantes et les groupes non associatifs.
Au niveau macro politique et micro politique, la dérégulation politique
peut se situer entre le chef de l’État et les individus, entre le chef de l’État
et les groupes associatifs, entre le chef de l’État et les groupes non
associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macro politique et micro
politique, se situer aussi entre le Premier ministre et les individus, entre le
Premier ministre et les groupes associatifs, entre le Premier ministre et les
groupes non associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et micro
politique, se situer également entre les ministres et les individus, entre les 5
DU MÊME AUTEUR Introduction
Introduction à la science politique, Lubumbashi, Africa, 1977.
Manuel de sociologie générale, Lubumbashi, Africa, 1980. Dans son fonctionnement, la vie politique oscille entre la dérégulation
et la régulation politiques. Les systèmes politiques africains, Lubumbashi, Africa, 1984.
La dérégulation politique se situe à plusieurs niveaux que nous regrou-Sociologie politique, Lubumbashi, Africa, 1988.
pons en trois grandes catégories : le niveau macro politique, le niveau mi-Les relations internationales, Lubumbashi, Africa, 2005.
cro politique, le niveau macro politique et le niveau micro politique.
La politique étrangère, Lubumbashi, Africa, 2012.
Au niveau macro politique, la dérégulation politique peut graviter
auLes relations diplomatiques, Lubumbashi, Africa, 2018.
tour du chef de l’État, du gouvernement, de l’Assemblée nationale, du
Le peuple et la démocratie en Afrique, Louvain-la-Neuve, Academia, Sénat, des cours et tribunaux.
2019.
Au niveau micro politique, la dérégulation politique peut se situer
La mobilité sociale, Allemagne, Éditions universitaires européennes, entre les individus, entre les groupes associatifs, entre les groupes non
2019. associatifs d’une part et, d’autre part, entre les individus et les groupes
associatifs, entre les individus et les groupes non associatifs, entre les
groupes associatifs et les groupes non associatifs, entre les entreprises et
les groupes associatifs, entre les entreprises et les groupes non associatifs,
entre les partis politiques et les groupes associatifs, entre les partis
politiques et les groupes non associatifs, entre les communautés religieuses et
les groupes associatifs, entre les communautés religieuses et les groupes
non associatifs, entre les corporations professionnelles et les groupes
associatifs, entre les corporations professionnelles et les groupes non
associatifs, entre les sociétés savantes et les groupes associatifs, entre les
sociétés savantes et les groupes non associatifs.
Au niveau macro politique et micro politique, la dérégulation politique
peut se situer entre le chef de l’État et les individus, entre le chef de l’État
et les groupes associatifs, entre le chef de l’État et les groupes non
associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macro politique et micro
politique, se situer aussi entre le Premier ministre et les individus, entre le
Premier ministre et les groupes associatifs, entre le Premier ministre et les
groupes non associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et micro
politique, se situer également entre les ministres et les individus, entre les 6 7
ministres et les groupes associatifs, entre les ministres et les groupes non En ce qui concerne la régulation politique, elle se produit, d’une part,
associatifs. sous l’action des agents nationaux, dont les plus importants sont : le
gouvernement, le Parlement, les cours et tribunaux, les partis politiques, les La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
microgroupes de pression nationaux, les entreprises, les écoles. Elle se produit, politique, se situer également entre le président de l’Assemblée nationale
d’autre part, sous l’action des agents internationaux, dont les plus impor-et les individus, entre le président de l’Assemblée nationale et les groupes
tants sont : les gouvernements étrangers et les groupes de pression inter-associatifs, entre le président de l’Assemblée nationale et les groupes non
nationaux. associatifs.
La régulation politique se réalise grâce à plusieurs moyens, dont les La dérégulation politique peut, au niveau macro politique et micro
poplus importants sont : les moyens humains, les moyens financiers, l’ad-litique, se situer également entre les députés et les individus, entre les
déministration publique, le développement socio-économique, le dévelop-putés et les groupes associatifs, entre les députés et les groupes non
assopement intellectuel, la recherche scientifique, la force, les médias, l’opi-ciatifs.
nion publique, l’idéologie politique, la propagande politique, la
socialisaLa dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
micropotion politique, la gouvernance, la liturgie politique.
litique, se situer également entre le président du Sénat et les individus,
La régulation politique se produit par plusieurs mécanismes, dont les entre le président du Sénat et les groupes associatifs, entre le président du
plus importants sont : l’élection, le référendum, le débat politique. Sénat et les groupes non associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
micropolitique, se situer également entre les sénateurs et les individus, entre les
sénateurs et les groupes associatifs, entre les sénateurs et les groupes non
associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
micropolitique, se situer également entre les magistrats et les individus, entre les
magistrats et les groupes associatifs, entre les magistrats et les groupes
non associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
micropolitique, se situer également entre les groupes associatifs, et entre les
groupes non associatifs.
Quelle que soit la forme sous laquelle elle se matérialise, la
dérégulation politique se produit sous l’action de plusieurs facteurs, dont le facteur
politique, le facteur économique, le facteur social, le facteur religieux, le
facteur démographique, le facteur raciste, le facteur idéologique, le
facteur géographique, le facteur historique, le facteur culturel, le facteur
psychologique, les faits nouveaux.
La dérégulation politique s’exprime sous plusieurs formes, dont les
mouvements sociaux, les manifestations publiques, les conflits politiques,
les grèves, les révolutions, le terrorisme. 6 7
ministres et les groupes associatifs, entre les ministres et les groupes non En ce qui concerne la régulation politique, elle se produit, d’une part,
associatifs. sous l’action des agents nationaux, dont les plus importants sont : le
gouvernement, le Parlement, les cours et tribunaux, les partis politiques, les La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
microgroupes de pression nationaux, les entreprises, les écoles. Elle se produit, politique, se situer également entre le président de l’Assemblée nationale
d’autre part, sous l’action des agents internationaux, dont les plus impor-et les individus, entre le président de l’Assemblée nationale et les groupes
tants sont : les gouvernements étrangers et les groupes de pression inter-associatifs, entre le président de l’Assemblée nationale et les groupes non
nationaux. associatifs.
La régulation politique se réalise grâce à plusieurs moyens, dont les La dérégulation politique peut, au niveau macro politique et micro
poplus importants sont : les moyens humains, les moyens financiers, l’ad-litique, se situer également entre les députés et les individus, entre les
déministration publique, le développement socio-économique, le dévelop-putés et les groupes associatifs, entre les députés et les groupes non
assopement intellectuel, la recherche scientifique, la force, les médias, l’opi-ciatifs.
nion publique, l’idéologie politique, la propagande politique, la
socialisaLa dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
micropotion politique, la gouvernance, la liturgie politique.
litique, se situer également entre le président du Sénat et les individus,
La régulation politique se produit par plusieurs mécanismes, dont les entre le président du Sénat et les groupes associatifs, entre le président du
plus importants sont : l’élection, le référendum, le débat politique. Sénat et les groupes non associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
micropolitique, se situer également entre les sénateurs et les individus, entre les
sénateurs et les groupes associatifs, entre les sénateurs et les groupes non
associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
micropolitique, se situer également entre les magistrats et les individus, entre les
magistrats et les groupes associatifs, entre les magistrats et les groupes
non associatifs.
La dérégulation politique peut, au niveau macropolitique et
micropolitique, se situer également entre les groupes associatifs, et entre les
groupes non associatifs.
Quelle que soit la forme sous laquelle elle se matérialise, la
dérégulation politique se produit sous l’action de plusieurs facteurs, dont le facteur
politique, le facteur économique, le facteur social, le facteur religieux, le
facteur démographique, le facteur raciste, le facteur idéologique, le
facteur géographique, le facteur historique, le facteur culturel, le facteur
psychologique, les faits nouveaux.
La dérégulation politique s’exprime sous plusieurs formes, dont les
mouvements sociaux, les manifestations publiques, les conflits politiques,
les grèves, les révolutions, le terrorisme. 9
Partie I
La dérégulation politique
Par-delà les multiples définitions proposées sur la notion de
dérégulation politique, nous définissons cette dernière comme la détérioration des
rapports entre les acteurs politiques qui génère le dysfonctionnement des
institutions politiques et/ou l’instabilité de la vie politique d’un pays ou
d’une collectivité politique. Ainsi définie, la dérégulation politique se
produit à plusieurs niveaux de la vie politique, est déterminée par plusieurs
facteurs et s’exprime sous plusieurs formes.
Chapitre I
Les niveaux de dérégulation politique
La dérégulation politique se produit à plusieurs niveaux que nous
regroupons en trois grandes catégories : la dérégulation politique macro
politique, la dérégulation politique micro politique, la dérégulation
politique macro politique et micro politique.
SECTION I
LA DÉRÉGULATION POLITIQUE MACROPOLITIQUE
La dérégulation politique macro politique s’articule entre les acteurs
macro politiques, dont nous avons retenu le chef de l’État, le
gouvernement, l’Assemblée nationale, le Sénat, les cours et tribunaux. La
dérégulation politique macro politique peut ainsi se situer au niveau du chef de
l’État, au niveau du gouvernement, au niveau de l’Assemblée nationale,
au niveau du Sénat, au niveau des cours et tribunaux. 9
Partie I
La dérégulation politique
Par-delà les multiples définitions proposées sur la notion de
dérégulation politique, nous définissons cette dernière comme la détérioration des
rapports entre les acteurs politiques qui génère le dysfonctionnement des
institutions politiques et/ou l’instabilité de la vie politique d’un pays ou
d’une collectivité politique. Ainsi définie, la dérégulation politique se
produit à plusieurs niveaux de la vie politique, est déterminée par plusieurs
facteurs et s’exprime sous plusieurs formes.
Chapitre I
Les niveaux de dérégulation politique
La dérégulation politique se produit à plusieurs niveaux que nous
regroupons en trois grandes catégories : la dérégulation politique macro
politique, la dérégulation politique micro politique, la dérégulation
politique macro politique et micro politique.
SECTION I
LA DÉRÉGULATION POLITIQUE MACROPOLITIQUE
La dérégulation politique macro politique s’articule entre les acteurs
macro politiques, dont nous avons retenu le chef de l’État, le
gouvernement, l’Assemblée nationale, le Sénat, les cours et tribunaux. La
dérégulation politique macro politique peut ainsi se situer au niveau du chef de
l’État, au niveau du gouvernement, au niveau de l’Assemblée nationale,
au niveau du Sénat, au niveau des cours et tribunaux. 10 11
§ I. La dérégulation politique au niveau du chef de l’État à déstabiliser le gouvernement que le chef de l’État dirige. Cette situation
se produit aussi lorsque les députés dépouillent de leur contenu des
proAu niveau du chef de l’État, la dérégulation politique peut se produire
jets de loi que le gouvernement dirigé par le chef de l’État leur présente
entre le chef de l’État et le gouvernement, entre le chef de l’État et
l’Aspour examen et adoption. Cette situation se produit également lorsque les
semblée nationale, entre le chef de l’État et le Sénat, entre le chef de l’État
députés traînent à voter des projets de loi qui leur sont présentés par le
et les cours et tribunaux.
gouvernement dirigé par le chef de l’État.
I. La dérégulation politique entre le chef de l’État et le gouvernement
III. La dérégulation politique entre le chef de l’État et le Sénat
La dérégulation politique entre le chef de l’État et le gouvernement
La dérégulation politique entre le chef de l’État et le Sénat peut résulter
peut résulter de la détérioration de leurs rapports. Cette situation se
prode la détérioration des rapports entre le chef de l’État et le président du
duit, notamment lorsque dans un régime parlementaire classique le chef
Sénat. Ceci se produit, notamment lorsque les deux personnalités
interde l’État, au lieu de s’effacer dans la gestion des affaires publiques en
faprètent différemment des projets de loi qui leur sont présentés par le
gouveur du Premier ministre, cherche à partager le pouvoir avec ce dernier.
vernement ou l’application des lois votées.
Cette situation peut se produire aussi dans un régime semi-présidentiel
La dérégulation politique entre le chef de l’État et le Sénat peut résulter lorsque le Premier ministre, au lieu de reconnaître la prééminence du chef
aussi de la détérioration des rapports entre le chef de l’État et les séna-de l’État sur lui, cherche lui aussi à exercer le leadership dans la gestion
teurs. Ceci arrive lorsque, par des interpellations, les sénateurs cherchent des affaires publiques. Le non-respect des dispositions constitutionnelles
à déstabiliser le gouvernement que le chef de l’État dirige. Cette situation explique, dans ces cas, la détérioration des rapports entre le chef de l’État
se présente aussi lorsque les sénateurs traînent à voter des projets de loi et le Premier ministre et, par ricochet, la dérégulation politique entre le
qui leur sont présentés par le gouvernement dirigé par le chef de l’État. chef de l’État et le gouvernement.
La dérégulation politique entre le chef de l’État et le gouvernement IV. La dérégulation politique entre le chef de l’État et les cours et
tripeut se produire également entre le chef de l’État et les ministres. Cette bunaux
situation se produit lorsque dans un régime présidentiel caractérisé par le
La dérégulation politique entre le chef de l’État et les cours et tribunaux fait que le chef de l’État nomme et révoque les ministres qui s’écartent de
concerne la détérioration des rapports entre le chef de l’État et les magis-la ligne de conduite tracée par lui ou ne respectent pas ses instructions
trats. Ceci se produit, notamment lorsque les magistrats, dans l’exercice dans la gestion des affaires publiques.
de leurs fonctions, ne tiennent pas compte de recommandations du chef
de l’État. II. La dérégulation politique entre le chef de l’État et l’Assemblée
nationale
§ II. La dérégulation politique au niveau du gouvernement
La dérégulation politique entre le chef de l’État et l’Assemblée
natioAu niveau du gouvernement, la dérégulation politique peut se pro-nale peut résulter de la détérioration des rapports entre le chef de l’État et
duire entre le Premier ministre et les ministres, entre les ministres, entre le président de l’Assemblée nationale. Ceci se produit, notamment
lorsle gouvernement et l’Assemblée nationale, entre le gouvernement et le que les deux personnalités interprètent différemment des projets de loi ou
Sénat, entre le gouvernement et les cours et tribunaux. l’application des lois votées.
La dérégulation politique entre le chef de l’État et l’Assemblée
natioI. La dérégulation politique entre le Premier ministre et les ministres
nale peut résulter aussi de la détérioration des rapports entre le chef de
La dérégulation politique entre le Premier ministre et les ministres se l’État et les députés. Cette situation se produit particulièrement lorsque,
produit lorsque les ministres n’ont pas la même vision politique que le par des interpellations et des motions de méfiance, les députés cherchent 10 11
§ I. La dérégulation politique au niveau du chef de l’État à déstabiliser le gouvernement que le chef de l’État dirige. Cette situation
se produit aussi lorsque les députés dépouillent de leur contenu des
proAu niveau du chef de l’État, la dérégulation politique peut se produire
jets de loi que le gouvernement dirigé par le chef de l’État leur présente
entre le chef de l’État et le gouvernement, entre le chef de l’État et
l’Aspour examen et adoption. Cette situation se produit également lorsque les
semblée nationale, entre le chef de l’État et le Sénat, entre le chef de l’État
députés traînent à voter des projets de loi qui leur sont présentés par le
et les cours et tribunaux.
gouvernement dirigé par le chef de l’État.
I. La dérégulation politique entre le chef de l’État et le gouvernement
III. La dérégulation politique entre le chef de l’État et le Sénat
La dérégulation politique entre le chef de l’État et le gouvernement
La dérégulation politique entre le chef de l’État et le Sénat peut résulter
peut résulter de la détérioration de leurs rapports. Cette situation se
prode la détérioration des rapports entre le chef de l’État et le président du
duit, notamment lorsque dans un régime parlementaire classique le chef
Sénat. Ceci se produit, notamment lorsque les deux personnalités
interde l’État, au lieu de s’effacer dans la gestion des affaires publiques en
faprètent différemment des projets de loi qui leur sont présentés par le
gouveur du Premier ministre, cherche à partager le pouvoir avec ce dernier.
vernement ou l’application des lois votées.
Cette situation peut se produire aussi dans un régime semi-présidentiel
La dérégulation politique entre le chef de l’État et le Sénat peut résulter lorsque le Premier ministre, au lieu de reconnaître la prééminence du chef
aussi de la détérioration des rapports entre le chef de l’État et les séna-de l’État sur lui, cherche lui aussi à exercer le leadership dans la gestion
teurs. Ceci arrive lorsque, par des interpellations, les sénateurs cherchent des affaires publiques. Le non-respect des dispositions constitutionnelles
à déstabiliser le gouvernement que le chef de l’État dirige. Cette situation explique, dans ces cas, la détérioration des rapports entre le chef de l’État
se présente aussi lorsque les sénateurs traînent à voter des projets de loi et le Premier ministre et, par ricochet, la dérégulation politique entre le
qui leur sont présentés par le gouvernement dirigé par le chef de l’État. chef de l’État et le gouvernement.
La dérégulation politique entre le chef de l’État et le gouvernement IV. La dérégulation politique entre le chef de l’État et les cours et
tripeut se produire également entre le chef de l’État et les ministres. Cette bunaux
situation se produit lorsque dans un régime présidentiel caractérisé par le
La dérégulation politique entre le chef de l’État et les cours et tribunaux fait que le chef de l’État nomme et révoque les ministres qui s’écartent de
concerne la détérioration des rapports entre le chef de l’État et les magis-la ligne de conduite tracée par lui ou ne respectent pas ses instructions
trats. Ceci se produit, notamment lorsque les magistrats, dans l’exercice dans la gestion des affaires publiques.
de leurs fonctions, ne tiennent pas compte de recommandations du chef
de l’État. II. La dérégulation politique entre le chef de l’État et l’Assemblée
nationale
§ II. La dérégulation politique au niveau du gouvernement
La dérégulation politique entre le chef de l’État et l’Assemblée
natioAu niveau du gouvernement, la dérégulation politique peut se pro-nale peut résulter de la détérioration des rapports entre le chef de l’État et
duire entre le Premier ministre et les ministres, entre les ministres, entre le président de l’Assemblée nationale. Ceci se produit, notamment
lorsle gouvernement et l’Assemblée nationale, entre le gouvernement et le que les deux personnalités interprètent différemment des projets de loi ou
Sénat, entre le gouvernement et les cours et tribunaux. l’application des lois votées.
La dérégulation politique entre le chef de l’État et l’Assemblée
natioI. La dérégulation politique entre le Premier ministre et les ministres
nale peut résulter aussi de la détérioration des rapports entre le chef de
La dérégulation politique entre le Premier ministre et les ministres se l’État et les députés. Cette situation se produit particulièrement lorsque,
produit lorsque les ministres n’ont pas la même vision politique que le par des interpellations et des motions de méfiance, les députés cherchent 12 13
Premier ministre. Cette situation se produit particulièrement dans le gou- IV. La dérégulation politique entre le gouvernement et le Sénat
vernement de coalition où les ministres cherchent à réaliser ou à
appliLa dérégulation politique entre le gouvernement et le Sénat peut
résulquer le programme d’action de leurs partis. Cette situation se produit
ter de la détérioration des rapports entre le président du Sénat et le
Preaussi dans le gouvernement monopartiste lorsque les ministres ont des
mier ministre, lorsque les deux personnalités n’ont pas la même vision
points de vue différents.
politique. Cette situation se produit aussi lorsque, pour l’une ou l’autre
Il est à noter que ces deux situations conduisent souvent à la démission raison, le président du Sénat cherche à déstabiliser le gouvernement en
de certains ministres. Ceci peut favoriser l’instabilité du gouvernement favorisant des interpellations à l’égard du Premier ministre ou des
milorsque les ministres qui démissionnent sont des poids lourds. nistres.
II. La dérégulation politique entre les ministres V. La dérégulation politique entre le gouvernement et les cours et
tribunaux La dérégulation politique entre les ministres se produit lorsque les
ministres appartiennent aux partis politiques différents, et que chaque mi- La dérégulation politique entre le gouvernement et les cours et
tribunistre cherche, dans la gestion des affaires publiques, à faire privilégier le naux peut résulter de la détérioration des rapports entre le Premier
miprogramme d’action de son parti. nistre et les magistrats. Ceci arrive lorsque les magistrats ne disent pas le
La dérégulation politique entre les ministres se produit aussi lorsque droit selon les recommandations du Premier ministre.
les ministres appartenant à un même parti ont des points de vue diffé- La dérégulation politique entre le gouvernement et les cours et
triburents, voire opposés. naux peut résulter aussi de la détérioration des rapports entre les
ministres et les magistrats. Cette situation se produit lorsque les magistrats
III. La dérégulation politique entre le gouvernement et l’Assemblée
nane disent pas le droit selon les recommandations des ministres.
tionale
§ III. La dérégulation politique au niveau de l’Assemblée natio-La dérégulation politique entre le gouvernement et l’Assemblée
nationale peut résulter de la détérioration des rapports entre le Premier mi- nale
nistre et le président de l’Assemblée nationale. Ceci arrive lorsque les
Au niveau de l’Assemblée nationale, la dérégulation politique peut se
deux personnalités n’ont pas la même vision politique. La dérégulation
produire entre le président de l’Assemblée nationale et les députés, entre
politique entre le Premier ministre et le président de l’Assemblée
natioles députés, entre l’Assemblée nationale et le Sénat, entre les députés et
nale conduit parfois à la dissolution du Parlement et à la chute du
goules sénateurs, entre l’Assemblée nationale et les cours et tribunaux, entre
vernement dans les régimes parlementaires classiques particulièrement. les députés et les cours et tribunaux.
La dérégulation politique entre le gouvernement et l’Assemblée
nationale peut résulter aussi de la détérioration des rapports entre les ministres I. La dérégulation politique entre le président de l’Assemblée
natioet le président de l’Assemblée nationale. Ceci se produit lorsque, pour nale et les députés
l’une ou l’autre raison, le président de l’Assemblée nationale cherche à
La dérégulation politique entre le président de l’Assemblée nationale
déstabiliser les ministres pris isolément ou collectivement en favorisant
et les députés peut résulter de la détérioration des rapports entre le
présides interpellations et des motions de méfiance à leur égard.
dent de l’Assemblée nationale et les députés. Cette situation se produit
lorsque, par diverses actions, notamment des motions de méfiance, les
députés cherchent à faire partir le président de l’Assemblée nationale de
son poste. 12 13
Premier ministre. Cette situation se produit particulièrement dans le gou- IV. La dérégulation politique entre le gouvernement et le Sénat
vernement de coalition où les ministres cherchent à réaliser ou à
appliLa dérégulation politique entre le gouvernement et le Sénat peut
résulquer le programme d’action de leurs partis. Cette situation se produit
ter de la détérioration des rapports entre le président du Sénat et le
Preaussi dans le gouvernement monopartiste lorsque les ministres ont des
mier ministre, lorsque les deux personnalités n’ont pas la même vision
points de vue différents.
politique. Cette situation se produit aussi lorsque, pour l’une ou l’autre
Il est à noter que ces deux situations conduisent souvent à la démission raison, le président du Sénat cherche à déstabiliser le gouvernement en
de certains ministres. Ceci peut favoriser l’instabilité du gouvernement favorisant des interpellations à l’égard du Premier ministre ou des
milorsque les ministres qui démissionnent sont des poids lourds. nistres.
II. La dérégulation politique entre les ministres V. La dérégulation politique entre le gouvernement et les cours et
tribunaux La dérégulation politique entre les ministres se produit lorsque les
ministres appartiennent aux partis politiques différents, et que chaque mi- La dérégulation politique entre le gouvernement et les cours et
tribunistre cherche, dans la gestion des affaires publiques, à faire privilégier le naux peut résulter de la détérioration des rapports entre le Premier
miprogramme d’action de son parti. nistre et les magistrats. Ceci arrive lorsque les magistrats ne disent pas le
La dérégulation politique entre les ministres se produit aussi lorsque droit selon les recommandations du Premier ministre.
les ministres appartenant à un même parti ont des points de vue diffé- La dérégulation politique entre le gouvernement et les cours et
triburents, voire opposés. naux peut résulter aussi de la détérioration des rapports entre les
ministres et les magistrats. Cette situation se produit lorsque les magistrats
III. La dérégulation politique entre le gouvernement et l’Assemblée
nane disent pas le droit selon les recommandations des ministres.
tionale
§ III. La dérégulation politique au niveau de l’Assemblée natio-La dérégulation politique entre le gouvernement et l’Assemblée
nationale peut résulter de la détérioration des rapports entre le Premier mi- nale
nistre et le président de l’Assemblée nationale. Ceci arrive lorsque les
Au niveau de l’Assemblée nationale, la dérégulation politique peut se
deux personnalités n’ont pas la même vision politique. La dérégulation
produire entre le président de l’Assemblée nationale et les députés, entre
politique entre le Premier ministre et le président de l’Assemblée
natioles députés, entre l’Assemblée nationale et le Sénat, entre les députés et
nale conduit parfois à la dissolution du Parlement et à la chute du
goules sénateurs, entre l’Assemblée nationale et les cours et tribunaux, entre
vernement dans les régimes parlementaires classiques particulièrement. les députés et les cours et tribunaux.
La dérégulation politique entre le gouvernement et l’Assemblée
nationale peut résulter aussi de la détérioration des rapports entre les ministres I. La dérégulation politique entre le président de l’Assemblée
natioet le président de l’Assemblée nationale. Ceci se produit lorsque, pour nale et les députés
l’une ou l’autre raison, le président de l’Assemblée nationale cherche à
La dérégulation politique entre le président de l’Assemblée nationale
déstabiliser les ministres pris isolément ou collectivement en favorisant
et les députés peut résulter de la détérioration des rapports entre le
présides interpellations et des motions de méfiance à leur égard.
dent de l’Assemblée nationale et les députés. Cette situation se produit
lorsque, par diverses actions, notamment des motions de méfiance, les
députés cherchent à faire partir le président de l’Assemblée nationale de
son poste. 14 15
II. La dérégulation politique entre les députés § IV. La dérégulation politique au niveau du Sénat
La dérégulation politique entre les députés se produit lorsque les dé- Au niveau du Sénat, la dérégulation politique peut se produire entre
putés sont issus des partis politiques différents. Cette situation se produit le président du Sénat et les sénateurs, entre les sénateurs, entre le Sénat et
aussi lorsque la scission d’un parti politique entraîne la scission des dé- l’Assemblée nationale, entre les sénateurs et les députés, entre le Sénat et
putés qui, de ce fait, développent entre eux des attitudes malveillantes. les cours et tribunaux, entre les sénateurs et les cours et tribunaux.
III. La dérégulation politique entre l’Assemblée nationale et le Sénat I. La dérégulation politique entre le président du Sénat et les
sénateurs La dérégulation politique entre l’Assemblée nationale et le Sénat peut
résulter de la détérioration des rapports entre le président de l’Assemblée Au niveau du Sénat, la dérégulation politique peut résulter de la
dénationale et celui du Sénat. Ceci arrive lorsque les deux personnalités gradation des rapports entre le président du Sénat et les sénateurs. Ceci
n’ont pas la même vision politique. arrive lorsque les sénateurs, pour l’une ou l’autre raison, cherchent à faire
tomber le président du Sénat de ses fonctions au Sénat.
IV. La dérégulation politique entre les députés et les sénateurs
II. La dérégulation politique entre les sénateurs La dérégulation politique entre les députés et les sénateurs peut
résulter de la détérioration des rapports entre les députés et les sénateurs. Cette La dérégulation politique, au niveau du Sénat, peut résulter aussi de la
situation peut résulter de la différence d’interprétation des projets de loi dégradation des rapports entre les sénateurs. Ceci se produit lorsque les
qui leur sont soumis par le gouvernement pour examen et adoption. sénateurs appartiennent aux partis politiques différents. Ceci se produit
aussi lorsque la scission d’un parti politique entraîne la scission des
sénaV. La dérégulation politique entre l’Assemblée nationale et les cours teurs.
et tribunaux
III. La dérégulation politique entre le Sénat et l’Assemblée nationale La dérégulation politique entre l’Assemblée nationale et les cours et
tribunaux peut résulter de la détérioration des rapports entre le président La dérégulation politique entre le Sénat et l’Assemblée nationale peut
de l’Assemblée nationale et les magistrats. Cette situation peut résulter résulter de la détérioration des rapports entre le président du Sénat et
cedu fait que les magistrats, dans l’exercice de leurs fonctions, refusent de lui de l’Assemblée nationale. Cette situation se produit lorsque les deux
dire le droit selon les recommandations qui leur sont faites par le prési- personnalités n’ont pas la même vision politique.
dent de l’Assemblée nationale.
IV. La dérégulation politique entre les sénateurs
VI. La dérégulation politique entre les députés et les cours et tribu- et les députés
naux
La dérégulation politique entre les sénateurs et les députés peut
résulLa dérégulation politique entre les députés et les cours et tribunaux ter de la différence d’interprétation des projets de loi qui leur sont soumis
peut résulter de la dégradation des rapports entre les députés et les ma- par le gouvernement pour examen et adoption.
gistrats. Cette situation peut résulter du fait que, dans l’exercice de leurs
V. La dérégulation politique entre le Sénat et les cours et tribunaux fonctions, les magistrats refusent de dire le droit selon les
recommandations qui leur sont faites par les députés. La dérégulation politique entre le Sénat et les cours et tribunaux peut
résulter de la dégradation des rapports entre le Sénat et les magistrats.
Cette situation se produit lorsque, dans l’exercice de leurs fonctions, les
magistrats refusent de dire le droit selon les recommandations du Sénat. 14 15
II. La dérégulation politique entre les députés § IV. La dérégulation politique au niveau du Sénat
La dérégulation politique entre les députés se produit lorsque les dé- Au niveau du Sénat, la dérégulation politique peut se produire entre
putés sont issus des partis politiques différents. Cette situation se produit le président du Sénat et les sénateurs, entre les sénateurs, entre le Sénat et
aussi lorsque la scission d’un parti politique entraîne la scission des dé- l’Assemblée nationale, entre les sénateurs et les députés, entre le Sénat et
putés qui, de ce fait, développent entre eux des attitudes malveillantes. les cours et tribunaux, entre les sénateurs et les cours et tribunaux.
III. La dérégulation politique entre l’Assemblée nationale et le Sénat I. La dérégulation politique entre le président du Sénat et les
sénateurs La dérégulation politique entre l’Assemblée nationale et le Sénat peut
résulter de la détérioration des rapports entre le président de l’Assemblée Au niveau du Sénat, la dérégulation politique peut résulter de la
dénationale et celui du Sénat. Ceci arrive lorsque les deux personnalités gradation des rapports entre le président du Sénat et les sénateurs. Ceci
n’ont pas la même vision politique. arrive lorsque les sénateurs, pour l’une ou l’autre raison, cherchent à faire
tomber le président du Sénat de ses fonctions au Sénat.
IV. La dérégulation politique entre les députés et les sénateurs
II. La dérégulation politique entre les sénateurs La dérégulation politique entre les députés et les sénateurs peut
résulter de la détérioration des rapports entre les députés et les sénateurs. Cette La dérégulation politique, au niveau du Sénat, peut résulter aussi de la
situation peut résulter de la différence d’interprétation des projets de loi dégradation des rapports entre les sénateurs. Ceci se produit lorsque les
qui leur sont soumis par le gouvernement pour examen et adoption. sénateurs appartiennent aux partis politiques différents. Ceci se produit
aussi lorsque la scission d’un parti politique entraîne la scission des
sénaV. La dérégulation politique entre l’Assemblée nationale et les cours teurs.
et tribunaux
III. La dérégulation politique entre le Sénat et l’Assemblée nationale La dérégulation politique entre l’Assemblée nationale et les cours et
tribunaux peut résulter de la détérioration des rapports entre le président La dérégulation politique entre le Sénat et l’Assemblée nationale peut
de l’Assemblée nationale et les magistrats. Cette situation peut résulter résulter de la détérioration des rapports entre le président du Sénat et
cedu fait que les magistrats, dans l’exercice de leurs fonctions, refusent de lui de l’Assemblée nationale. Cette situation se produit lorsque les deux
dire le droit selon les recommandations qui leur sont faites par le prési- personnalités n’ont pas la même vision politique.
dent de l’Assemblée nationale.
IV. La dérégulation politique entre les sénateurs
VI. La dérégulation politique entre les députés et les cours et tribu- et les députés
naux
La dérégulation politique entre les sénateurs et les députés peut
résulLa dérégulation politique entre les députés et les cours et tribunaux ter de la différence d’interprétation des projets de loi qui leur sont soumis
peut résulter de la dégradation des rapports entre les députés et les ma- par le gouvernement pour examen et adoption.
gistrats. Cette situation peut résulter du fait que, dans l’exercice de leurs
V. La dérégulation politique entre le Sénat et les cours et tribunaux fonctions, les magistrats refusent de dire le droit selon les
recommandations qui leur sont faites par les députés. La dérégulation politique entre le Sénat et les cours et tribunaux peut
résulter de la dégradation des rapports entre le Sénat et les magistrats.
Cette situation se produit lorsque, dans l’exercice de leurs fonctions, les
magistrats refusent de dire le droit selon les recommandations du Sénat. 16 17
VI. La dérégulation politique entre les sénateurs et les cours et tribu- dominés, développent à l’égard des dominants de la jalousie qui les
naux amène à développer à leur égard des attitudes et des comportements qui
peuvent favoriser le développement de la dégradation politique entre
La dérégulation politique entre les sénateurs et les cours et tribunaux
eux.
peut résulter de la dégradation des rapports entre les sénateurs et les
maSur le plan social, certains individus sont riches, tandis que d’autres gistrats. Ceci se produit lorsque les magistrats, dans l’exercice de leurs
sont pauvres ; certains sont bien logés, tandis que d’autres sont mal logés ; fonctions, refusent de dire le droit selon les recommandations des
sénacertains sont bien nourris, tandis que d’autres sont mal nourris ; certains teurs.
sont bien habillés, tandis que d’autres sont mal habillés ; certains ont un
niveau d’instruction élevé, tandis que d’autres ont un niveau d’instruc-§ V. La dérégulation politique au niveau des cours et tribunaux
tion bas. La conjugaison de ces différences peut amener et souvent,
d’ailLa dérégulation politique au niveau des cours et tribunaux peut
résulleurs, amène les individus à développer entre eux des attitudes et des
ter de la détérioration des rapports entre les magistrats, qui peut résulter
comportements malveillants qui peuvent favoriser la dérégulation
polidu fait que, dans l’exercice de leurs fonctions, les magistrats ne respectent
tique entre eux.
pas les recommandations qui leur sont faites par leurs chefs
hiérarSur le plan économique, il est à observer que la plupart des problèmes chiques.
auxquels les individus sont quotidiennement confrontés sont
éconoLa dérégulation politique entre les magistrats peut résulter aussi des
miques. Nombre de ces problèmes peuvent être résolus par d’autres
indicomportements qu’ils adoptent et des actes déviants qu’ils posent dans
vidus qui ont des possibilités ou des moyens en quantité et en qualité
sufl’exercice de leurs fonctions.
fisantes. Lorsque ceux qui ont des moyens ne veulent pas partager avec
ceux qui n’en ont pas, cette situation peut développer entre eux des
attiSECTION II tudes et des comportements malveillants de nature à favoriser la
déréguLA DÉRÉGULATION POLITIQUE MICRO POLITIQUE lation politique entre eux. La dérégulation politique entre les individus
peut résulter également du fait qu’ils exercent des activités économiques
différentes, voire opposées. La dérégulation politique micro politique s’articule entre des acteurs
micro politiques que nous regroupons en trois grandes catégories : les in- Ce qui, en développant entre eux des attitudes et des comportements
dividus, les groupes associatifs et les groupes non associatifs. malveillants, peut favoriser aussi la dérégulation politique entre eux.
La dérégulation politique entre les individus peut résulter également
§ I. La dérégulation politique entre les individus
du désaccord sur les actions à mener pour améliorer leurs conditions de
Il existe entre les individus des différences multiples, notamment sur vie, désaccord qui, en ternissant leurs rapports, peut favoriser le
dévelople plan psychologique, social, économique, politique, religieux et histo- pement de la dérégulation politique entre eux.
rique. Sur le plan politique, les rapports entre les individus peuvent se ternir
Sur le plan psychologique, certains individus se croient, à plusieurs lorsqu’ils cherchent, chacun, à conquérir et à exercer le pouvoir politique
égards, supérieurs aux autres et croient, à ce titre, être en droit de dominer durablement. La compétition, qui en résulte, les amène à développer entre
eux des attitudes et des comportements malveillants qui favorisent la dé-ces derniers qu’ils considèrent comme inférieurs. Par peur d’être
dominés, ces derniers développent à l’égard des premiers des attitudes et des régulation politique entre eux.
comportements malveillants. Ce qui favorise la dérégulation politique La dérégulation politique entre les individus peut résulter aussi du fait
entre eux. À cet élément psychologique s’ajoute un deuxième, à savoir la qu’ils cherchent à hisser au pouvoir des candidats différents. Comme
jalousie. En effet, ceux des individus qui, à tort ou à raison, se croient être dans le cas précédent, la compétition qui en résulte développe entre eux 16 17
VI. La dérégulation politique entre les sénateurs et les cours et tribu- dominés, développent à l’égard des dominants de la jalousie qui les
naux amène à développer à leur égard des attitudes et des comportements qui
peuvent favoriser le développement de la dégradation politique entre
La dérégulation politique entre les sénateurs et les cours et tribunaux
eux.
peut résulter de la dégradation des rapports entre les sénateurs et les
maSur le plan social, certains individus sont riches, tandis que d’autres gistrats. Ceci se produit lorsque les magistrats, dans l’exercice de leurs
sont pauvres ; certains sont bien logés, tandis que d’autres sont mal logés ; fonctions, refusent de dire le droit selon les recommandations des
sénacertains sont bien nourris, tandis que d’autres sont mal nourris ; certains teurs.
sont bien habillés, tandis que d’autres sont mal habillés ; certains ont un
niveau d’instruction élevé, tandis que d’autres ont un niveau d’instruc-§ V. La dérégulation politique au niveau des cours et tribunaux
tion bas. La conjugaison de ces différences peut amener et souvent,
d’ailLa dérégulation politique au niveau des cours et tribunaux peut
résulleurs, amène les individus à développer entre eux des attitudes et des
ter de la détérioration des rapports entre les magistrats, qui peut résulter
comportements malveillants qui peuvent favoriser la dérégulation
polidu fait que, dans l’exercice de leurs fonctions, les magistrats ne respectent
tique entre eux.
pas les recommandations qui leur sont faites par leurs chefs
hiérarSur le plan économique, il est à observer que la plupart des problèmes chiques.
auxquels les individus sont quotidiennement confrontés sont
éconoLa dérégulation politique entre les magistrats peut résulter aussi des
miques. Nombre de ces problèmes peuvent être résolus par d’autres
indicomportements qu’ils adoptent et des actes déviants qu’ils posent dans
vidus qui ont des possibilités ou des moyens en quantité et en qualité
sufl’exercice de leurs fonctions.
fisantes. Lorsque ceux qui ont des moyens ne veulent pas partager avec
ceux qui n’en ont pas, cette situation peut développer entre eux des
attiSECTION II tudes et des comportements malveillants de nature à favoriser la
déréguLA DÉRÉGULATION POLITIQUE MICRO POLITIQUE lation politique entre eux. La dérégulation politique entre les individus
peut résulter également du fait qu’ils exercent des activités économiques
différentes, voire opposées. La dérégulation politique micro politique s’articule entre des acteurs
micro politiques que nous regroupons en trois grandes catégories : les in- Ce qui, en développant entre eux des attitudes et des comportements
dividus, les groupes associatifs et les groupes non associatifs. malveillants, peut favoriser aussi la dérégulation politique entre eux.
La dérégulation politique entre les individus peut résulter également
§ I. La dérégulation politique entre les individus
du désaccord sur les actions à mener pour améliorer leurs conditions de
Il existe entre les individus des différences multiples, notamment sur vie, désaccord qui, en ternissant leurs rapports, peut favoriser le
dévelople plan psychologique, social, économique, politique, religieux et histo- pement de la dérégulation politique entre eux.
rique. Sur le plan politique, les rapports entre les individus peuvent se ternir
Sur le plan psychologique, certains individus se croient, à plusieurs lorsqu’ils cherchent, chacun, à conquérir et à exercer le pouvoir politique
égards, supérieurs aux autres et croient, à ce titre, être en droit de dominer durablement. La compétition, qui en résulte, les amène à développer entre
eux des attitudes et des comportements malveillants qui favorisent la dé-ces derniers qu’ils considèrent comme inférieurs. Par peur d’être
dominés, ces derniers développent à l’égard des premiers des attitudes et des régulation politique entre eux.
comportements malveillants. Ce qui favorise la dérégulation politique La dérégulation politique entre les individus peut résulter aussi du fait
entre eux. À cet élément psychologique s’ajoute un deuxième, à savoir la qu’ils cherchent à hisser au pouvoir des candidats différents. Comme
jalousie. En effet, ceux des individus qui, à tort ou à raison, se croient être dans le cas précédent, la compétition qui en résulte développe entre eux 18 19
des attitudes et des comportements malveillants qui favorisent la dérégu- groupes sociaux, les entreprises, les partis politiques, les communautés
lation politique entre eux. religieuses, les corporations professionnelles, les sociétés savantes.
La dérégulation politique entre les individus peut résulter également Chaque société, chaque pays est constitué des groupes sociaux
diffé(2)du fait d’appartenir aux partis politiques différents, c’est-à-dire ayant des rents en fonction des critères divers. Fichter J. observe que les individus
idéologies politiques différentes, des projets d’action différents, voire op- forment les groupes sociaux associatifs sous l’action de cinq facteurs :
l’asposés. Mus par le fanatisme face à leurs idéologies politiques, les indivi- cendance commune, le mariage, le territoire partagé en commun, les
cadus peuvent développer entre eux des attitudes et des comportements ractéristiques corporelles similaires, les intérêts communs. Et sur base de
malveillants qui favorisent la dérégulation politique entre eux. principales fonctions sociales (fonctions familiales, éducatives,
économiques, politiques, religieuses, récréatives), Joseph Fichter classe les La dérégulation politique entre les individus peut résulter également
groupes en groupes familiaux, groupes éducatifs, groupes économiques, de la propagande politique. En effet, sous l’action de la propagande
poligroupes politiques, groupes religieux, groupes récréatifs. Il classe ensuite tique menée par les partis politiques, les individus peuvent développer
les groupes sociaux en groupes primaires et en groupes secondaires. entre eux des attitudes et des comportements malveillants qui favorisent
(3) la dérégulation politique entre eux. En se basant sur quinze critères, Gurvitch G. a classé les groupes
sociaux associatifs selon le schéma suivant : « contenu : groupements uni-Sur le plan religieux, les individus ont des croyances plus ou moins
fonctionnels, groupements multifonctionnels, groupements suprafonc-structurées à partir desquelles ils pratiquent leur religion définie par
(1) tionnels ; envergure (nombre de participants) : groupements réduits, Durkheim E. comme : « un système solidaire de croyances et de
pragroupements moyens, groupements étendus ; durée : groupements tem-tiques qui unissent en une même communauté morale, appelée Église,
poraires, groupements durables, groupements permanents ; rythme : tous ceux qui y adhèrent ». La différence de croyances et de pratiques
regroupements à cadence lente, groupements à cadence moyenne, groupe-ligieuses entre les individus amène souvent ces derniers à développer
ments à cadence précipitée ; mesure de dispersion : groupements à dis-entre eux des attitudes et des comportements qui peuvent favoriser la
détance, groupements à contacts artificiels, groupements rassemblés pério-régulation politique entre eux.
diquement, groupements réunis en permanence ; fondement de
formaIl est à noter que les dirigeants de certaines religions se disputent la
tion : groupements de fait, groupements volontaires, groupements
impodirection de la religion. Ceci entraîne la scission de la religion en plusieurs
sés ; mode d’accès : groupements ouverts, groupements à accès
conditionbranches dont les membres développent entre eux des attitudes et des
nel, groupements clos ; degré d’extériorisation : groupements inorganisés
comportements qui favorisent la dérégulation politique entre eux.
non structurés, groupements inorganisés structurés, groupements
partielSur le plan historique, les individus vivent des événements soit
colleclement organisés, groupements complètement organisés ; fonctions :
tivement, soit individuellement. Les souvenirs de ces événements vécus
groupements de parenté, groupements d’affinité fraternelle,
groupesoit directement, soit indirectement engendrent des comportements plus
ments de localité, groupements d’activité économique, groupements
inou moins malveillants de nature à favoriser la dérégulation politique
termédiaires entre l’affinité fraternelle et l’affinité économique,
groupeentre eux.
ments d’activité non lucrative, groupements mystico-extatiques ;
orientation : groupements de division, groupements d’union ; mode de
pénétra§ II. La dérégulation politique entre les groupes associatifs
tion : groupements réfractaires à la pénétration par la société globale,
Au niveau micro politique, la dérégulation politique affecte non seule- groupements soumis plus ou moins à la pénétration par la société
gloment les rapports entre les individus, mais aussi les rapports entre les bale ; degré de compatibilité entre les groupements : groupements de la
groupes associatifs que nous subdivisons en six grandes catégories : les

(2) Fichter J., Sociologie, Paris, Éditions universitaires, 1972, pp. 83-84.
(1) (3) Durkhein E., Les formes élémentaires de la vie religieuse, Paris, PUF, 1968, p. 65. Gurvitch G., La vocation actuelle de la sociologie, t. 2, Paris, PUF, 1968, pp. 309-311. 18 19
des attitudes et des comportements malveillants qui favorisent la dérégu- groupes sociaux, les entreprises, les partis politiques, les communautés
lation politique entre eux. religieuses, les corporations professionnelles, les sociétés savantes.
La dérégulation politique entre les individus peut résulter également Chaque société, chaque pays est constitué des groupes sociaux
diffé(2)du fait d’appartenir aux partis politiques différents, c’est-à-dire ayant des rents en fonction des critères divers. Fichter J. observe que les individus
idéologies politiques différentes, des projets d’action différents, voire op- forment les groupes sociaux associatifs sous l’action de cinq facteurs :
l’asposés. Mus par le fanatisme face à leurs idéologies politiques, les indivi- cendance commune, le mariage, le territoire partagé en commun, les
cadus peuvent développer entre eux des attitudes et des comportements ractéristiques corporelles similaires, les intérêts communs. Et sur base de
malveillants qui favorisent la dérégulation politique entre eux. principales fonctions sociales (fonctions familiales, éducatives,
économiques, politiques, religieuses, récréatives), Joseph Fichter classe les La dérégulation politique entre les individus peut résulter également
groupes en groupes familiaux, groupes éducatifs, groupes économiques, de la propagande politique. En effet, sous l’action de la propagande
poligroupes politiques, groupes religieux, groupes récréatifs. Il classe ensuite tique menée par les partis politiques, les individus peuvent développer
les groupes sociaux en groupes primaires et en groupes secondaires. entre eux des attitudes et des comportements malveillants qui favorisent
(3) la dérégulation politique entre eux. En se basant sur quinze critères, Gurvitch G. a classé les groupes
sociaux associatifs selon le schéma suivant : « contenu : groupements uni-Sur le plan religieux, les individus ont des croyances plus ou moins
fonctionnels, groupements multifonctionnels, groupements suprafonc-structurées à partir desquelles ils pratiquent leur religion définie par
(1) tionnels ; envergure (nombre de participants) : groupements réduits, Durkheim E. comme : « un système solidaire de croyances et de
pragroupements moyens, groupements étendus ; durée : groupements tem-tiques qui unissent en une même communauté morale, appelée Église,
poraires, groupements durables, groupements permanents ; rythme : tous ceux qui y adhèrent ». La différence de croyances et de pratiques
regroupements à cadence lente, groupements à cadence moyenne, groupe-ligieuses entre les individus amène souvent ces derniers à développer
ments à cadence précipitée ; mesure de dispersion : groupements à dis-entre eux des attitudes et des comportements qui peuvent favoriser la
détance, groupements à contacts artificiels, groupements rassemblés pério-régulation politique entre eux.
diquement, groupements réunis en permanence ; fondement de
formaIl est à noter que les dirigeants de certaines religions se disputent la
tion : groupements de fait, groupements volontaires, groupements
impodirection de la religion. Ceci entraîne la scission de la religion en plusieurs
sés ; mode d’accès : groupements ouverts, groupements à accès
conditionbranches dont les membres développent entre eux des attitudes et des
nel, groupements clos ; degré d’extériorisation : groupements inorganisés
comportements qui favorisent la dérégulation politique entre eux.
non structurés, groupements inorganisés structurés, groupements
partielSur le plan historique, les individus vivent des événements soit
colleclement organisés, groupements complètement organisés ; fonctions :
tivement, soit individuellement. Les souvenirs de ces événements vécus
groupements de parenté, groupements d’affinité fraternelle,
groupesoit directement, soit indirectement engendrent des comportements plus
ments de localité, groupements d’activité économique, groupements
inou moins malveillants de nature à favoriser la dérégulation politique
termédiaires entre l’affinité fraternelle et l’affinité économique,
groupeentre eux.
ments d’activité non lucrative, groupements mystico-extatiques ;
orientation : groupements de division, groupements d’union ; mode de
pénétra§ II. La dérégulation politique entre les groupes associatifs
tion : groupements réfractaires à la pénétration par la société globale,
Au niveau micro politique, la dérégulation politique affecte non seule- groupements soumis plus ou moins à la pénétration par la société
gloment les rapports entre les individus, mais aussi les rapports entre les bale ; degré de compatibilité entre les groupements : groupements de la
groupes associatifs que nous subdivisons en six grandes catégories : les

(2) Fichter J., Sociologie, Paris, Éditions universitaires, 1972, pp. 83-84.
(1) (3) Durkhein E., Les formes élémentaires de la vie religieuse, Paris, PUF, 1968, p. 65. Gurvitch G., La vocation actuelle de la sociologie, t. 2, Paris, PUF, 1968, pp. 309-311. 20 21
même espèce entièrement compatibles entre eux, groupements de la tendance à imposer, dans l’organisation et le fonctionnement de la vie
pomême espèce incompatibles entre eux, groupements exclusifs ; mode de litique, leurs lois sur les petits partis ou partis minoritaires. Ce qui
dévecontrainte : groupements disposant de la contrainte conditionnelle, grou- loppe de la dérégulation politique entre eux.
pements disposant de la contrainte inconditionnelle ; principe régissant La dérégulation politique entre les partis politiques peut résulter du
l’organisation : groupements de domination, groupements de collabora- fait que chaque parti politique cherche à conquérir et à exercer
durabletion ; degré d’unité : groupements fédéralistes, groupements confédéra- ment le pouvoir politique. Ce qui, en développant de la compétition entre
listes ». eux, peut les amener à développer des attitudes et des comportements
(4)Merton R. K. classe, de son côté, les groupes sociaux en groupes malveillants et, par ricochet, la dérégulation politique entre eux.
d’appartenance et en groupes de non-appartenance. La dérégulation politique entre les partis politiques peut résulter aussi
Les différences entre les groupes sociaux font que certains groupes so- de la différence de leurs idéologies politiques et de leurs projets de société.
ciaux à tort ou à raison se considèrent supérieurs à d’autres qu’ils consi- Le fait pour les partis politiques d’avoir des idéologies politiques et des
dèrent inférieurs et qu’ils croient, pour cela, être en droit de mépriser et projets de société différents, voire opposés peut développer entre eux des
de dominer. Comme pour se défendre, les groupes sociaux considérés attitudes et des comportements conflictuels.
comme inférieurs adoptent des attitudes et des comportements malveil- La dérégulation politique entre les partis politiques peut résulter
égalants vis-à-vis des groupes sociaux qui se considèrent comme supérieurs. lement des résultats de différentes élections auxquelles ils ont participé.
Cette situation, en développant des attitudes et des comportements mal- Les partis politiques qui ont perdu les élections ont tendance à se méfier
veillants entre les groupes, peut favoriser la dérégulation politique entre de ceux qui ont gagné les élections et développent, de ce fait, des
sentieux. ments de triomphalisme et de supériorité. La méfiance que les perdants
Dans chaque pays, il y a des entreprises dont certaines sont de petite affichent vis-à-vis des gagnants peut développer entre eux des attitudes
taille, d’autres de taille moyenne, d’autres encore de grande taille, et des comportements conflictuels.
d’autres encore de très grande taille. Il y en a qui sont bien structurées, Les Églises sont, au dire d’Émile Durkheim, des communautés morales
tandis que d’autres sont moins bien structurées. Il y en a, d’autre part, qui dont les membres sont unis par un système de croyances et de pratiques.
fonctionnent bien, tandis que d’autres fonctionnent moins bien. Quels que La diversité de croyances et de pratiques religieuses crée, au sein des
insoient leurs tailles, leur organisation et leur fonctionnement, les entre- dividus et des groupes qui pratiquent ou confessent des religions
difféprises cherchent, toutes, à faire plus d’argent. Pour faire le plus d’argent, rentes, de la division qui peut engendrer la dérégulation politique entre
les entreprises n’hésitent pas à se combattre, notamment en formant des eux lorsque les Églises revêtent un caractère tribal ou régional.
trusts et des coalitions.
Il est à noter, d’autre part, que sous l’action de divers éléments, les
La fonction des trusts et des coalitions, pour dominer ou pour résister communautés religieuses peuvent connaître, en leur sein, des scissions
à la domination des autres entreprises, ternit les rapports entre les entre- qui non seulement affectent les groupes qui leur servent de supports, mais
prises et favorise la dérégulation politique entre elles. aussi des individus qui pratiquent ou confessent ces religions. Cette
situaPour conquérir et exercer durablement le pouvoir politique, les partis tion, en ternissant les rapports entre les individus, peut aussi favoriser la
politiques se dotent, chacun, d’une idéologie, d’un projet de société, d’une dérégulation politique entre eux.
certaine organisation et veillent à leur bon fonctionnement. Les travailleurs (ouvriers, médecins, avocats, enseignants, etc.) créent
Il en résulte que certains partis politiques sont plus importants que des corporations professionnelles pour défendre leurs intérêts. Les
corpod’autres. Dans le système multipartiste, les partis qui sont importants ont rations professionnelles sont différentes dans la mesure où les intérêts
qu’elles défendent sont différents, et entrent parfois en conflit lorsque les

(4) Merton R. K., Éléments de théorie et de méthode sociologique, Paris, Plon, 1965, p. 208. 20 21
même espèce entièrement compatibles entre eux, groupements de la tendance à imposer, dans l’organisation et le fonctionnement de la vie
pomême espèce incompatibles entre eux, groupements exclusifs ; mode de litique, leurs lois sur les petits partis ou partis minoritaires. Ce qui
dévecontrainte : groupements disposant de la contrainte conditionnelle, grou- loppe de la dérégulation politique entre eux.
pements disposant de la contrainte inconditionnelle ; principe régissant La dérégulation politique entre les partis politiques peut résulter du
l’organisation : groupements de domination, groupements de collabora- fait que chaque parti politique cherche à conquérir et à exercer
durabletion ; degré d’unité : groupements fédéralistes, groupements confédéra- ment le pouvoir politique. Ce qui, en développant de la compétition entre
listes ». eux, peut les amener à développer des attitudes et des comportements
(4)Merton R. K. classe, de son côté, les groupes sociaux en groupes malveillants et, par ricochet, la dérégulation politique entre eux.
d’appartenance et en groupes de non-appartenance. La dérégulation politique entre les partis politiques peut résulter aussi
Les différences entre les groupes sociaux font que certains groupes so- de la différence de leurs idéologies politiques et de leurs projets de société.
ciaux à tort ou à raison se considèrent supérieurs à d’autres qu’ils consi- Le fait pour les partis politiques d’avoir des idéologies politiques et des
dèrent inférieurs et qu’ils croient, pour cela, être en droit de mépriser et projets de société différents, voire opposés peut développer entre eux des
de dominer. Comme pour se défendre, les groupes sociaux considérés attitudes et des comportements conflictuels.
comme inférieurs adoptent des attitudes et des comportements malveil- La dérégulation politique entre les partis politiques peut résulter
égalants vis-à-vis des groupes sociaux qui se considèrent comme supérieurs. lement des résultats de différentes élections auxquelles ils ont participé.
Cette situation, en développant des attitudes et des comportements mal- Les partis politiques qui ont perdu les élections ont tendance à se méfier
veillants entre les groupes, peut favoriser la dérégulation politique entre de ceux qui ont gagné les élections et développent, de ce fait, des
sentieux. ments de triomphalisme et de supériorité. La méfiance que les perdants
Dans chaque pays, il y a des entreprises dont certaines sont de petite affichent vis-à-vis des gagnants peut développer entre eux des attitudes
taille, d’autres de taille moyenne, d’autres encore de grande taille, et des comportements conflictuels.
d’autres encore de très grande taille. Il y en a qui sont bien structurées, Les Églises sont, au dire d’Émile Durkheim, des communautés morales
tandis que d’autres sont moins bien structurées. Il y en a, d’autre part, qui dont les membres sont unis par un système de croyances et de pratiques.
fonctionnent bien, tandis que d’autres fonctionnent moins bien. Quels que La diversité de croyances et de pratiques religieuses crée, au sein des
insoient leurs tailles, leur organisation et leur fonctionnement, les entre- dividus et des groupes qui pratiquent ou confessent des religions
difféprises cherchent, toutes, à faire plus d’argent. Pour faire le plus d’argent, rentes, de la division qui peut engendrer la dérégulation politique entre
les entreprises n’hésitent pas à se combattre, notamment en formant des eux lorsque les Églises revêtent un caractère tribal ou régional.
trusts et des coalitions.
Il est à noter, d’autre part, que sous l’action de divers éléments, les
La fonction des trusts et des coalitions, pour dominer ou pour résister communautés religieuses peuvent connaître, en leur sein, des scissions
à la domination des autres entreprises, ternit les rapports entre les entre- qui non seulement affectent les groupes qui leur servent de supports, mais
prises et favorise la dérégulation politique entre elles. aussi des individus qui pratiquent ou confessent ces religions. Cette
situaPour conquérir et exercer durablement le pouvoir politique, les partis tion, en ternissant les rapports entre les individus, peut aussi favoriser la
politiques se dotent, chacun, d’une idéologie, d’un projet de société, d’une dérégulation politique entre eux.
certaine organisation et veillent à leur bon fonctionnement. Les travailleurs (ouvriers, médecins, avocats, enseignants, etc.) créent
Il en résulte que certains partis politiques sont plus importants que des corporations professionnelles pour défendre leurs intérêts. Les
corpod’autres. Dans le système multipartiste, les partis qui sont importants ont rations professionnelles sont différentes dans la mesure où les intérêts
qu’elles défendent sont différents, et entrent parfois en conflit lorsque les

(4) Merton R. K., Éléments de théorie et de méthode sociologique, Paris, Plon, 1965, p. 208. 22 23
intérêts qu’elles défendent s’opposent. Cette situation, en ternissant leurs les souvenirs des événements malheureux ou difficiles qu’elles ont vécus
rapports, peut favoriser la dérégulation politique entre elles. dans le passé.
Les dirigeants de différentes corporations professionnelles peuvent,
pour diverses raisons, notamment le leadership, entrer en conflit. Cette SECTION III
situation aboutit à la scission des corporations professionnelles et peut fa- LA DÉRÉGULATION MACRO POLITIQUE ET MICROPOLITIQUE
voriser la dérégulation politique entre elles.
Il est à noter que certaines corporations professionnelles sont, sur le La dérégulation macro politique et micro politique affecte les rapports
plan du nombre et sur le plan organisationnel, plus importantes que entre les acteurs macro politiques et les acteurs micro politiques. Dans le
d’autres. Les corporations importantes ont tendance à s’imposer sur les cadre de notre étude, nous avons, au titre des acteurs macro politiques,
repetites corporations professionnelles. Ce qui engendre entre elles de la tenu le chef de l’État, le gouvernement, l’Assemblée nationale, le Sénat, les
dérégulation politique. cours et tribunaux. Au titre des acteurs micro politiques, nous avons
reLes sociétés savantes collaborent dans certaines recherches et se com- tenu les individus et les groupes non associatifs, dont nous avons retenu :
battent dans d’autres. Lorsqu’il y a une épidémie ou une nouvelle mala- les groupes sociaux, les entreprises, les partis politiques, les communautés
die, les équipes de chercheurs échangent des informations scientifiques religieuses, les sociétés savantes, les corporations professionnelles, ainsi
pour trouver le médicament pour résorber l’épidémie ou la maladie. que les groupes non associatifs dont nous avons retenu les tribus et les
ethnies. Elles se combattent parfois lorsqu’il s’agit de s’attribuer la paternité de la
découverte du produit pour résorber une épidémie ou une maladie. Elles se
§I. La dérégulation politique entre le chef de l’État et les indivi-combattent aussi autour de certaines nouvelles théories scientifiques mises au
dus, entre le chef de l’État et les groupes associatifs, entre le chef point lorsque chacune cherche à s’en approprier la paternité.
de l’État et les groupes non associatifs
§ III. La dérégulation politique entre les groupes non associatifs
La dérégulation politique entre le chef de l’État et les individus, entre
le chef de l’État et les groupes associatifs et les groupes non associatifs, Parmi les groupes non associatifs, nous avons les tribus et ethnies.
Entre les tribus et entre les ethnies, il se développe parfois une dérégula- affecte les rapports entre le chef de l’État et les individus, entre le chef de
tion politique, et cela, pour plusieurs raisons, dont les raisons politiques, l’État et les groupes associatifs, entre le chef de l’État et les groupes non
les raisons économiques et les raisons historiques. associatifs.
La dérégulation politique entre les tribus ou entre les ethnies peut
réI. La dérégulation politique entre le chef de l’État et les individus
sulter de la compétition pour le leadership. Lorsque les tribus et les
ethnies cherchent chacune à exercer le pouvoir politique, cette situation fa- La dérégulation politique entre le chef de l’État et les individus se
produit sous l’action de plusieurs éléments. Elle peut se produire lorsque les vorise la dérégulation politique entre elles.
individus protestent contre la procédure que le chef de l’État a utilisée La dérégulation politique entre les tribus ou entre les ethnies peut
répour accéder au pouvoir, procédure qu’ils trouvent frauduleuse. C’est le sulter aussi du fait que les tribus ou les ethnies qui ont des richesses ne
cas des chefs d’État Sassou Nguessou du Congo-Brazzaville et Paul Ka-veulent pas partager leurs richesses avec celles qui n’en ont pas, ou n’en
game du Rwanda qui ont été réélus respectivement en 2016 et en 2017, et ont pas assez.
cela, après avoir modifié les constitutions de leurs pays.
La dérégulation politique entre les tribus ou entre les ethnies peut
réLa dérégulation politique entre le chef de l’État et les individus peut sulter également des raisons historiques. La dérégulation politique entre
résulter aussi du fait que le chef de l’État pose, dans l’exercice de ses fonc-les tribus ou entre les ethnies trouve parfois également ses origines dans
tions, des actes déviants comme le détournement des fonds publics. C’est 22 23
intérêts qu’elles défendent s’opposent. Cette situation, en ternissant leurs les souvenirs des événements malheureux ou difficiles qu’elles ont vécus
rapports, peut favoriser la dérégulation politique entre elles. dans le passé.
Les dirigeants de différentes corporations professionnelles peuvent,
pour diverses raisons, notamment le leadership, entrer en conflit. Cette SECTION III
situation aboutit à la scission des corporations professionnelles et peut fa- LA DÉRÉGULATION MACRO POLITIQUE ET MICROPOLITIQUE
voriser la dérégulation politique entre elles.
Il est à noter que certaines corporations professionnelles sont, sur le La dérégulation macro politique et micro politique affecte les rapports
plan du nombre et sur le plan organisationnel, plus importantes que entre les acteurs macro politiques et les acteurs micro politiques. Dans le
d’autres. Les corporations importantes ont tendance à s’imposer sur les cadre de notre étude, nous avons, au titre des acteurs macro politiques,
repetites corporations professionnelles. Ce qui engendre entre elles de la tenu le chef de l’État, le gouvernement, l’Assemblée nationale, le Sénat, les
dérégulation politique. cours et tribunaux. Au titre des acteurs micro politiques, nous avons
reLes sociétés savantes collaborent dans certaines recherches et se com- tenu les individus et les groupes non associatifs, dont nous avons retenu :
battent dans d’autres. Lorsqu’il y a une épidémie ou une nouvelle mala- les groupes sociaux, les entreprises, les partis politiques, les communautés
die, les équipes de chercheurs échangent des informations scientifiques religieuses, les sociétés savantes, les corporations professionnelles, ainsi
pour trouver le médicament pour résorber l’épidémie ou la maladie. que les groupes non associatifs dont nous avons retenu les tribus et les
ethnies. Elles se combattent parfois lorsqu’il s’agit de s’attribuer la paternité de la
découverte du produit pour résorber une épidémie ou une maladie. Elles se
§I. La dérégulation politique entre le chef de l’État et les indivi-combattent aussi autour de certaines nouvelles théories scientifiques mises au
dus, entre le chef de l’État et les groupes associatifs, entre le chef point lorsque chacune cherche à s’en approprier la paternité.
de l’État et les groupes non associatifs
§ III. La dérégulation politique entre les groupes non associatifs
La dérégulation politique entre le chef de l’État et les individus, entre
le chef de l’État et les groupes associatifs et les groupes non associatifs, Parmi les groupes non associatifs, nous avons les tribus et ethnies.
Entre les tribus et entre les ethnies, il se développe parfois une dérégula- affecte les rapports entre le chef de l’État et les individus, entre le chef de
tion politique, et cela, pour plusieurs raisons, dont les raisons politiques, l’État et les groupes associatifs, entre le chef de l’État et les groupes non
les raisons économiques et les raisons historiques. associatifs.
La dérégulation politique entre les tribus ou entre les ethnies peut
réI. La dérégulation politique entre le chef de l’État et les individus
sulter de la compétition pour le leadership. Lorsque les tribus et les
ethnies cherchent chacune à exercer le pouvoir politique, cette situation fa- La dérégulation politique entre le chef de l’État et les individus se
produit sous l’action de plusieurs éléments. Elle peut se produire lorsque les vorise la dérégulation politique entre elles.
individus protestent contre la procédure que le chef de l’État a utilisée La dérégulation politique entre les tribus ou entre les ethnies peut
répour accéder au pouvoir, procédure qu’ils trouvent frauduleuse. C’est le sulter aussi du fait que les tribus ou les ethnies qui ont des richesses ne
cas des chefs d’État Sassou Nguessou du Congo-Brazzaville et Paul Ka-veulent pas partager leurs richesses avec celles qui n’en ont pas, ou n’en
game du Rwanda qui ont été réélus respectivement en 2016 et en 2017, et ont pas assez.
cela, après avoir modifié les constitutions de leurs pays.
La dérégulation politique entre les tribus ou entre les ethnies peut
réLa dérégulation politique entre le chef de l’État et les individus peut sulter également des raisons historiques. La dérégulation politique entre
résulter aussi du fait que le chef de l’État pose, dans l’exercice de ses fonc-les tribus ou entre les ethnies trouve parfois également ses origines dans
tions, des actes déviants comme le détournement des fonds publics. C’est