LES POLITIQUES D'IMMIGRATION EN EUROPE

Virginie Guiraudon

Description

A partir d'une étude comparée des réformes des droits des étrangers en France, en Allemagne et aux Pays-Bas depuis 1974, cet ouvrage analyse l'impact de différents facteurs sur les réformes des droits des étrangers : stratégie des partis politiques, mobilisation des immigrés, normes " postnationales ", conception de l'Etat-nation. Virginie Guiraudon élabore un modèle d'explication qui insiste sur l'ampleur du débat sur les réformes des droits étrangers et sur le cadre institutionnel où les décisions sont prises.

Sujets

• Politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 décembre 2000
• Nombre de lectures: 363
• EAN13: 9782296425538
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 10 Mo

Extrait

LES POLITIQUES
D'IMMIGRATION EN EUROPE
ALLEMAGNE FRANCE PAYS-BASCollection Logiques Politiques
dirigée par Pierre Muller
Dernières parutions
POIRMEUR Yves et Pierre Mazet (eds), Le métier politique en
représentations, 1999.
CEDRONIO Marina, Hannah Arendt: Politique et histoire, 1999.
CONSTANT Fred et DANIEL Justin (eds), Politique et développement
dans les Caraïbes, 1999.
MASSART Alexis, L'Union pour la Démocratie Française (UDF), 1999.
CHARILLON Frédéric, La politique étrangère à l'épreuve du
transnational, 1999.
ROUSSEAU Isabelle, Mexique: une révolution silencieuse?, 1999.
CHAGNOLLAUD Jean-Paul, Relations internationales contemporaines,
deuxième édition revue et augmentée, 1999.
ARNAUD Lionel, Politiques sportives et minorités ethniques, 1999.
Corinne LARRUE, Analyser les politiques publiques d'environnement,
2000.
Véronique CATHERIN, La contestation des grands projets publics.
Analyse microsociologique de la mobilisation des citoyens, 2000.
Hélène GREVEN-BORDE et Jean TOURNON, Les identités en débat,
intégration ou multiculturalisme ?,2000.
Denis PESCHE, Le syndicalisme agricole spécialisé en France,2000.
Luc ROUBAN (sous la dir.), Le service public en devenir, 2000.
Gaëlle BARON, Évaluation, participation, apprentissage dans l'action
publique, 2000.Virginie Guiraudon
LES POLITIQUES D'IMMIGRATION
EN EUROPE
ALLEMAGNE FRANCE PAYS-BAS
L'Harmattan L'Harmattan Inc. L'Harmattan Hongrie L'Harmattan Italia
5-7, rue de l'École-Polytechnique 55, rue Saint-Jacques Hargita u. 3 Via Bava, 37
(Qc)75005Paris Montréal CANADA 1026 Budapest 10214 Torino
France H2Y IK9 HONGRIE ITALIE@ L'Hannattan, 2000
ISBN: 2-7384-9856-6SOMMAIRE
REMERCIEMENTS 7
INTRODUCTION 11
CHAPITRE 1. Analyse comparative des droits des étrangers
depuis les années 1970 41
CHAPITRE 2. Limites des modèles existants 75 3. Les facteurs internationaux dans l'évolution
des droits des étrangers 99
CHAPITRE 4. Cadres institutionnels et réformes des droits
des étra ngers 127
CHAPITRE 5. Le silence est d'or?
La dynamique des débats publics sur l'immigration 155
CHAPITRE 6. A l'abri des regards indiscrets:
l'organisation de la gestion de l'immigration 189
CHAPITRE 7. L'issue institutionnelle de secours:
la sphère judiciaire et le droit des étrangers 201
CHAPITRE 8. L'adaptation stratégique
des acteurs politiques aux processus décisionnels 227
CO NCL USI 0 N 239
BIB LI OG RAPHIE 245
TABLE DES MATIÈRES 279REMERCIEMENTS
Cet ouvrage est le fruit de recherches menées dans le cadre d'un
doctorat de sciences. politiques à l'université d'Harvard. J'ai eu le
grand honneur et bonheur de travailler sous la direction du professeur
Stanley Hoffinann dont on connaît la rigueur historique, I'humanisme,
et l'acuité intellectuelle et je le remercie de tout cœur. Je ne saurais
exprimer de façon adéquate ma reconnaissance au professeur Peter
Hall qui m'a donné envie de faire de la politique comparée, a suivi
mes travaux sans relâche et les a nourris par ses questionnements, son
enthousiasme, ses longs et nombreux commentaires écrits. Enfin, je
remercie le professeur Paul Pierson. Nos nombreux entretiens ont
contribué à faire mûrir ma réflexion. Tous trois ont su combiner
ouverture d'esprit et rigueur intellectuelle dans la direction de mes
travaux.
C'est aussi à Harvard, où j'ai développé ce projet que j'ai
rencontré de précieux collègues: Karen Alter, Suzanne Berger, Noëlle
Burgi-Golub, Mathieu Brunet, Pepper Culpepper, Gregorz Ekiert,
Miguel Glatzer, Danny Goldhagen, Bertrand Guillarme, Petr Lorn, Jonah
Levy, Andy Moravcsik, Mark Pollack, Yves Sintomer, Yasemin
Soysal, Marc Smyrl et Rosemary Taylor. Je les remercie de leurs conseils
et de leur amitié.
Je remercie Pierre Muller d'avoir accueilli cet ouvrage dans sa
collection et de me permettre ainsi de faire connaître à un public
francophone les fruits de mes recherches. Il sait que j'ai dû batailler à
réviser et à traduire ce qui avait d'abord été pensé et rédigé en langue
anglaise. Je n'aurais pu venir à bout de cette tâche sans l'aide de ma
sœur, Valérie et de mon amie, Alice Le Roy, qui ont attentivement relu
le manuscrit et je leur voue une tendre et infinie reconnaissance. Mes
collègues Frédéric Sawicki, David Capitant et Catherine Neveu ont
aussi été « mis à contribution» ; je les remercie de leur aide. Et c'est
grâce aux divers services du Centre de recherches administratives,
po-7-LES POLITIQUES D'IMMIGRATION EN EUROPE
litiques et sociales (CRAPS) à Lille que ce manuscrit a pu devenir un
livre. Qu'ils en soient ici chaleureusement remerciés.
Mes recherches n'auraient pu être menées à bien sans l'aide de
nombreux chercheurs dans les pays où j'ai effectué mon travail de
terrain. Je remercie le Centre d'études et de recherches internationales et
son directeur Jean-François Bayard pour m'avoir accueillie en
19941995. Je remercie en particulier Riva Kastoryano, chercheuse au
Centre d'études et de recherches internationales (CERI) pour sa générosité
et son soutien lors de mes recherches ainsi que Gilles Kepel et
Catherine Wihtol de Wenden. Je tiens à remercier également Patrick Weil
pour ses conseils et pour m'avoir donné accès à ses archives. Nonna
Mayer, Danièle Lochak et Roger Errera ont également été très
généreux dans leurs conseils. Je remercie Rémy Leveau et Etienne
François, directeur du Centre Marc Bloch à Berlin, Jochen Blaschke,
responsable du Centre d'études sociales comparées, Rainer Münz à
l'université Humboldt et David Soskice au Wissenschaft Zentrum à
Berlin pour leur accueil lors de mon séjour à Berlin. Aux Pays-Bas,
j'ai été chaleureusement accueillie au centre ERCOMER d'Utrecht de
Malcolm Cross et Han Entzinger. Kees Groenendijk à la faculté de
droit de Nimègue ainsi que Jan Rath du centre IMIS à Amsterdam
m'ont apporté une aide précieuse.
Durant mes séjours de recherche, j'ai mené des entretiens avec
des responsables d'associations et de cabinets nationaux, locaux et
européens, des administrateurs et des politiques, des magistrats et des
avocats, à Paris, Bonn, Francfort et Berlin, Bruxelles, la Haye,
Amsterdam et Utrecht. Tous m'ont consacré plusieurs heures et m'ont
procuré de nombreux documents non publiés. Sans pouvoir tous les
nommer ici, je les remercie pour m'avoir accordé leur confiance et
leur temps.
Le travail de rédaction de cet ouvrage a commencé à l'ombre des
oliviers du couvent San Domenico de l'Institut universitaire européen
de Florence et je remercie Yves Mény, directeur du centre Schuman. Il
s'est poursuivi au Centre d'études internationales de Princeton dirigé
par Michael Doyle ainsi qu'au CRAPS (UPRESA CNRS) à Lille où
j'ai trouvé un cadre stimulant pour entreprendre de nouvelles
recherches.
Cet ouvrage est aussi le fruit de nombreux échanges intellectuels
sur l'immigration et la citoyenneté avec des chercheurs passionnés et
passionnants: Rainer Baubock, Didier Bigo, Michael Bommes,
Rogers Brubaker, Gianni d'Amato, Miriam Feldblum, Gary Freeman,
-8-REMERCIEMENTS
Andrew Geddes, Elspeth Guild, Jim Hollifield, Christian Joppke, Rey
Koslowski, David Kyle, Gallya Lahav, Michèle Lamont, Jean Leca,
Hans Mahnig, Nedim Ogelman, Bernhard Santel, Peter Schuck,
Andrea Smith, Barbara Schmitter-Heisler, John Torpey, Sarah Wayland,
Frank Paul Weber, Giovanna Zincone, Aristide Zolberg. Je remercie
tout particulièrement Adrian Favell. Nos nombreuses conversations et
sa relecture du manuscrit m'ont été précieuses tout comme son amitié.
Le Social Sciences and Humanities Research Council du Canada,
Ie Program for the Study of Germany and Europe, Ie Program for the
Study of Modern France, la fondation Mellon et le Social Science
Research Council ont financé diverses étapes de ce travail de recherche.
Je les en remercie.
De nombreux amis des deux côtés de l'Atlantique m'ont permis
de mener à bien ce projet dans une atmosphère chaleureuse, et m'ont
apporté un soutien intellectuel et matériel indispensable: Irene
Mizrahi et Daniel Serfaty, Claire Sorin, Jean-Luc Nivaggioni, Alice de Dehn
et Cyril Leroy, Afarin Assadian et David I(ent, Roshanak Ghazinouri,
Bettina Brandt, Nadine Bérenguier et Bernd Widdig, Ugo
Giambarella, Hamit Bozarslan, Monique Bénesvy, Linda