مجلس التعاون الخليجي في الميزان

محمد صادق إسماعيل

Description

يسعى هذا الكتاب إلى الاقتراب من مجلس التعاون لدول الخليج العربي من خلال التعرف على الظروف والملابسات التي أحاطت بنشأة المجلس وهيكله التنظيمي ووظائفه ومهامه، كذلك والتعرف على المتغيرات الإقليمية والدولية المؤثرة على أداء المجلس وذلك سعيا لتقييم أداء المجلس. وأخيرًا طرح رؤية مستقبلية في ظل الظروف الراهنة والتحديات الخليجية المستقبلية.

Sujets

• العلوم السياسية

Informations

• Publié par: دار العلوم للنشر والتوزيع
• Date de parution: 01 janvier 2010
• Nombre de lectures: 0
• EAN13: 9796500154817
• Langue: Arabic

Extrait

نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ
ناﺰﻴﳌا ﰲ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا






ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ
ناﺰﻴﳌا ﰲ


ﻞﻴﻋمﺳإ قدﺎﺻ ﺪﻤﺤﻣ






















ﺔــــﻣﺪــﻘﻣ




ناﺰﻴﳌا ﰲ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ


















(6)
ً
ً
ً
ً
ٍ
ً
ً
ً
ً
ً

ناﺰﻴﳌا ﰲ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ
تارﺎـﻗ يـﺑ اﺰـﻴﻤﺘﻣ ﺎـﻌﻗﻮﻣ ﻞﺘﺤﺗ ﺚﻴﺣ لﺎﻌﻟا ﰲ ﺔﻳ ﻮﻴﺤﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﻢﻫأ ىﺪﺣإ بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺪﻌﺗ
ﺮـﺤﺒﻟا) ﺔـﻴﺋﺎﳌا تاﺮـﻤﳌا ﻢـﻫأ ﻦـﻣ ﺔـﺛﻼﺛ ﲆـﻋ فﴩﺗ ﺎﻬﻧﻮﻛ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ (ﺎﺑوروأ -ﺎﻴﻘﻳﺮﻓأ -ﺎﻴﺳآ) ﻢﻳﺪﻘﻟا لﺎﻌﻟا
ﺔﻳﺮﺤﺒﻟا ﻞﻘﻨﻟا طﻮﻄﺧ ﺪﻴﻌﺻ ﲆﻋ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﺔﻴﻤﻫﺄﺑ ﺎﻬﻐﺒﺼﻳ ﺎب (بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا – ﻂﺳﻮﺘﳌا ﺮﺤﺒﻟا –ﺮﻤﺣﻷا
تاوﺮـﺛ ﻦـﻣ ﺞﻴـﻠﺨﻟا ﺔـﻘﻄﻨﻣ ﻪـﻜﻠﺘت ﺎـﻣ ﺐـﻧﺎﺟ ﱃإ اﺬﻫ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹاو ﺔﻴﻟوﺪﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻛﺮﺣو ﺔﻳﻮﺠﻟاو ﺔﻳﱪﻟاو
مﺎـﻋ لﻼـﺧ مﺎـﺨﻟا ﻂﻔﻨـﻟا جﺎـﺘﻧإ ﱄمـﺟإ ﻎـﻠﺑ ﺚﻴﺣ ،ﻲﻌﻴﺒﻄﻟا زﺎﻐﻟاو ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا تاوثﻟا مﻴﺳﻻ ﺔﻠﺋﺎﻫ ﺔﻴﻌﻴﺒﻃ
جﺎـﺘﻧإ ﱄمـﺟإ نأ مﻛ ،ﺎﻴﻣﻮﻳ ﻞﻴﻣﺮﺑ نﻮﻴﻠﻣ (16)ﻮﺤﻧ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﳌ ﺔﻧﻮﻜﳌا ﺖﺴﻟا لوﺪﻠﻟ م2007
.ﺐﻌﻜﻣ ﱰﻣ نﻮﻴﻠﻣ (181)ﻮﺤﻨﺑ رﺪﻗ م2007 مﺎﻌﻟ ﻲﻌﻴﺒﻄﻟا زﺎﻐﻟا
تﺎﻋﺎﻨــﺼﻟا ﻞــﺜﻣ ﻂﻔﻨــﻟا ﲆــﻋ ﺪــﻤﺘﻌﺗ ﻲــﺘﻟا تﺎﻋﺎﻨــﺼﻟا ﻦــﻣ ﺪــﻳﺪﻌﻟا مﺎــﻴﻗ لوﺪــﻟا ﻚــﻠﺗ تﺪﻬــﺷ مــﻛ
.ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا تاردﺎﺼﻟا ﻦﻣ ﺔﻣدﺎﻘﻟا تاداﺮﻳﻹا ﲆﻋ ﺪﻤﺘﻌﻳ لوﺪﻟا هﺬﻫ ﻞﺧد ﻢﻈﻌﻣ نأ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺔﻳومﻴﻛوﱰﺒ ﻟا
(%60)ﻮـﺤﻧ ﱄإ ﻞـﺼﻳ ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳا نوﺰﺨﻣ ﻚﻠﺘت ﺎﻬﻧأ يﺒﺗ ﺎﻣ اذإ لوﺪﻟا ﻚﻠﺘﻟ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﺔﻴﻤﻫﻷا ﺢﻀﺘﺗ مﻛ
.ﻂﻔﻨﻟا ﻦﻣ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﻲﻃﺎﻴﺘﺣﻻا ﻦﻣ
تدﺪـﻌﺗ ﻚﻟﺬﻟو،ﻪﻴﻓ ﺔﻌﻣﺎﻄﻟا ىﻮﻘﻟا ﺮﻈﻧ ﻂﺤﻣ نﻵا ﻰﺘﺣو رﻮﺼﻌﻟا مﺪﻗأ ﺬﻨﻣ بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﻞﻇ ﺪﻘﻟو
ﺖﺤﺒﺻأ ﻂﻔﻨﻟا فﺎﺸﺘﻛا ﺪﻌﺑ بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﺔﻧﺎﻜﳌ اﺮﻈﻧو .ﻪﻴﻠﻋ تﺪﻓو ﻲﺘﻟا ةﻮﻘﻟا عاﻮﻧﻷ ﺎﻘﻓو ﺞﻴﻠﺨﻟا ءمﺳأ
ﺞﻴـﻠﺨﻟا تارﺎـﻣإ ﻦـﻣ ﺖـﻨﻜت ﻰـﺘﺣ ﺔﺻﺮﻔﻟا يﺤﺘﺗ ﺎﻴﻧﺎﻄﻳﺮﺑ ﺖﻠﻇ ﻞﻳﻮﻃ ﻦﻣز ﺬﻨﻤﻓ ،ﻪﻴﻟإ ﻪﺟﻮﺘﺗ رﺎﻈﻧﻷا ﻞﻛ
– ﻲﺘﻴﻓﻮـﺴﻟا دﺎـﺤﺗﻻاو ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﳌا تﺎﻳﻻﻮﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ أﺪﺑ ﻚﻟذ ﺪﻌﺑ ﻢﺛ ﺔﻳمﺣ تﺎﻴﻗﺎﻔﺗا ﻢﻬﻌﻣ ﺖﻌﻗ وو
ﻦﻤﺿ ﻦﻣ نﺎﻛو نﺎﺘﺴﻧﺎﻐﻓأ لﻼﺘﺣﺎﺑ ﻲﺘﻴﻓﻮﺴﻟا دﺎﺤﺗﻻا مﺎﻗ ﺪﻘﻓ اﺬﻟو .ﺎﻬﻴﻟإ لﻮﺻﻮﻠﻟ صﺮﻔﻟا نﻮﻨﻴﺤﺘﻳ – ﺎﻘﺑﺎﺳ
ﺎﻣﺪـﻨﻋ ﺎﻬﻓاﺪـﻫأ ﺖـﻘﻘﺣ ﺪﻘﻓ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﳌا تﺎﻳﻻﻮﻟا ﺎﻣأ ،نﺎﺘﺴﻧﺎﻐﻓأ ﱪﻋ بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻪﻓاﺪﻫأ
ﺎﻬﺤﻟﺎـﺼﻣ يﻣﺄـﺗ ﻞـﺟأ ﻦـﻣ ﻚـﻟذو بﺮـﻌﻟا ﺞﻴـﻠﺨﻟا ضرأ ﲆـﻋ ﺎﻬﻣاﺪـﻗأ ﻊـﻀﺘﻟ ﺔـﻴﻧﺎﺜﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﺔﻣزأ ﺖﻠﻐﺘﺳا
ﲆـﻋ ﺔـﻳﻮﻴﺤﻟا ﺔـﻘﻄﻨﳌا ﻚـﻠﺗ ﲆـﻋ ﻢﻬﺗﺮﻄﻴـﺳ ﻂﺴﺑ ﻦﻣ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ىﻮﻘﻟا ﻊﻨﻣ ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا
.ﻲﳌﺎﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا
لوﺪـﻟ ﻦـﻣﻷا ﻖـﻴﻘﺤﺗ ةروﴐ ﱃإ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا وأ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ءاﻮﺳ تايﻐﺘﳌ او فوﺮﻈﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺖﻋد ﺪﻘﻟو
ﺔـﻘﻄﻨﻣ ﲆـﻋ ﺎـﻬﻟﻼﻈﺑ ﺖـﻘﻟأ ﺪـﻗ تايـﻐﺘﳌا ﻚـﻠﺗ ﻦـﻣ ﺪـﻳﺪﻌﻟا نأ ﻚﻟذ ، ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻴﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ
ﺪــﻳﺪﺤﺗ ﱃإ هروﺪــﺑ ﺎــﻋد يﺬــﻟا ﺮــﻣﻷا بﺮــﻌﻟا ﺞﻴــﻠﺨﻟا ﻦــﻣﻷ اﺪــﻳﺪﻬﺗ ﺎــﻬﻨﻣ ادﺪــﻋ ﻞﻜــﺷ ﻞــﻌﻔﻟﺎﺑو ﺞﻴــﻠﺨﻟا

(7)
ً
ً
ُ
ً
ً
ً
ً
ً
ً
ً
ً
ً
ً
ً
ْ

ناﺰﻴﳌا ﰲ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ
ﻢﻬﻨـﻣأ ﺔـﻳمﺣو لوﺪـﻟا ﻚـﻠﺗ ﻞﻤـﺷ ل فﺪـﻬ ﺑ ﺲـﺳﺄﺗ يﺬﻟاو نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لوﺪﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻦﻣﻷﺎﺑ دﻮﺼﻘﳌا
ﻦـﻣ أﺰـﺠﺘﻳ ﻻ اءﺰـﺟ ﺪـﻌﻳ نوﺎـﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لود ﻦﻣأ نﺈﻓ ﻢﺛ ﻦﻣو ،ةﺪﺣاو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗإ ةﺪﺣو ﻢﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ كﱰﺸﳌا
نأ ﱃإ ﺔﻓﺎـﺿإ بﺮـﻌﻟا ﺪﻴﻌـﺼﻟا ﲆـﻋ ثﺪـﺤﻳ ﺎب ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا ﻦﻣﻷا يﺛﺄﺗ ﻰﻨﻌﻳ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا بﺮﻌﻟا ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻦﻣﻷا
ءﺎـﻘﺑو قاﺮـﻌﻠﻟ كﻳﺮـﻣﻷا لﻼﺘـﺣﻻا ﺪـﻌﺑ ﺔـﺻﺎﺧ بﺮـﻌﻟا ﻦـﻣﻷا ﻖـﻴﻘﺤﺘﻟ ﻼﻋﺎﻓ اﴫﻨﻋ ﺖﻠﻜﺷ ﺞﻴﻠﺨﻟا ﺔﻘﻄﻨﻣ
.بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ضرأ ﲆﻋ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ﺔﻳﺮﻜﺴﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا
ﻦـﻋ ﱪـﻌﻳ ﻲـﻋمﺟ نﺎﻴﻛ دﻮﺟو ﺔﻴﻤﻫأ تزﺮﺑ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴ ﻟاو ﺔﻴﻓاﺮﻐﺠﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تارﺎﺒﺘﻋﻻا ﻚﻠﺗ ﻞﻇ ﰲو
ﺮـﻣﻷا ﻮـﻫو .اﺮﺛﺄـﺗو ايﺛﺄـﺗ ﺔـﻄﻴﺤﳌا ﺔـﻴﻤﻴﻠﻗﻹاو ﺔـﻴﻟوﺪﻟا ثاﺪﺣﻷا ﻊﻣ ﻞﻋﺎﻔﺘﻳو لوﺪﻟا ﻚﻠﺘ ﻟ ﺔﻛﱰﺸﳌا ﺢﻟﺎﺼﳌا
تارﺎـﻣﻷا ﺔـﻟود ﻦﻣ ﻞﻛ ﺔﻳﻮﻀﻌﺑ م 1981 ﻮﻳﺎﻣ ﰲ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ ءﺎﺸﻧإ ﰲ رﻮﻠﺒﺗ يﺬﻟا
.ﺖﻳﻮﻜﻟا ﺔﻟودو ﺮﻄﻗ ﺔﻟودو نمﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳو ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﳌاو ﻦﻳﺮﺤﺒﻟا ﺔﻟودو ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا
ﺔـﻓﺎﻛ ﺔـﻬﺟاﻮﻣ ﲆﻋ ﻢﻬﻤﻴﻤﺼﺗ ﻲﻨﻌﻳ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ مﺎﻴﻘﺑ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا لود ةدﺎﻗ راﺮﻗ نﺈﻓ ﻢﺛ ﻦﻣو
ﻖـﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔـﻴﻋمﺟ ﺔـﻬﺟاﻮﻣ (ﺎـﻴﻨﻣأ – ﺎـﻴﻋمﺘ ﺟا - ﺎﻴﺳﺎﻴﺳ – ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا – ﺎﻴﺟرﺎﺧ – ﺎﻴﻠﺧاد) تﺎﻣزﻷاو ﻞﻛﺎﺸﳌا
.بﺮﻌﻟاو ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻦﻣﻷا
ﺔـﻴﻤﻴﻠﻗإ ﺔـﻤﻈﻨﻣ (ﻲـﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﺎﻘﺑﺎﺳ ﻲﻤﺳ) ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﺪﻌﻳو
نمﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳو ﺮﻄﻗو ﺖﻳﻮﻜﻟاو تارﺎﻣﻹا و ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﻲﻫو بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﲆﻋ ﻞﻄﺗ ﺔﻴﺑﺮﻋ لود 6 ﻦﻣ نﻮﻜﺘﺗ
ةﺪـﺤﺘﳌا ﺔـﻴﺑﺮﻌﻟا تارﺎـﻣﻹﺎﺑ ﻲﺒﻇﻮـﺑأ ةرﺎـﻣإ ﰲ م1981 ﻮﻳﺎﻣ 25 ﰲ ﺲﻠﺠﳌا ﺲﺳﺄﺗ ﺪﻘﻟو ،ﻦﻳﺮﺤﺒﻟا ﺔﻜﻠﻤﻣو
.ﻪﺋﺎـﺸﻧإ ةﺮـﻜﻓ بﺎﺤـﺻأ ﻦـﻣ حﺎﺒـﺼﻟا ﺪـﻤﺣﻷا ﺮﺑﺎـﺟ ﺦﻴﺸﻟاو نﺎﻴﻬﻧ لآ نﺎﻄﻠﺳ ﻦﺑ ﺪﻳاز ﺦﻴﺸﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ نﺎﻛو
.ﻪﻟ اﺮﻘﻣ ضﺎﻳﺮﻟا ﻦﻣ ﺲﻠﺠﳌا ﺬﺨﺘﻳو .ﺔﻴﻄﻌﻟا ﺪﻤﺣ ﻦﺑ ﻦﻤﺣﺮﻟا ﺪﺒﻋ ﻮﻫ ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﱄﺎﺤﻟا مﺎﻌﻟا يﻣﻷا
ﻮـﻀﻌﻟا ﻲـﻫ ﺔﻳدﻮﻌـﺴﻟا ﺪﻌﺗو .ﰲﺎﻘﺜﻟاو ﻲﻋمﺘﺟﻻا ﺞﻴﺴﻨﻟاو ،ﳼﺎﻴﺴﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﰲ ﺲﻠﺠﳌا ءﺎﻀﻋأ كﱰﺸﻳو
تاﻮـﻗ ة اﻮـﻧ تﺄـﺸﻧأ 1984 ﺔﻨـﺳ ﰲو .ﺎـﺒﻳﺮﻘﺗ ﻂﻔﻨـﻟا ﻦـﻣ لﺎـﻌﻟا ﻲﻃﺎﻴﺘﺣا ﻒﺼﻧ ﺔﻋﻮﻤﺠﳌا ﻚﻠﺘتو .ىﻮﻗﻷا
هﺬـﻫ ﻊﻴـﺳﻮﺗ ﰲ ﻞـﺸﻓ ﺲـﻠﺠﳌا ﻦـﻜﻟ .ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟﺎﺑ ﺎﻬﺗﺪﻋﺎﻗ ﺪﺟﻮﺗ ﻲﺘﻟا ،"ةﺮﻳﺰﺠﻟا عرد" ﻲﻫ ﺔﻛﱰﺸﻣ ﺔﻴﻋﺎﻓد
لود ﺖـﻌﻗو ﺪـﻗو .يﺪﻨﺟ ﻒﻟأ 100 ﺎﻬﻣاﻮﻗ تاﻮﻗ ﺔﻣﺎﻗﻹ نمﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳ ﺎﻬﺘﺣﱰﻗا ﺔﻄﺧ ﺖﻀﻬﺟأ مﻛ ؛تاﻮﻘﻟا
.بﺎﻫرﻹا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻴﺗاﺮﺑﺎﺨﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻢﺳﺎﻘﺘﻟ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﲆﻋ 2004 مﺎﻋ ﺲﻠﺠﳌا
(8)
ً
ً

ناﺰﻴﳌا ﰲ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ
،2007 مﺎﻋ ﻢﺘﻣ ﻞﺒﻗ ﺔﻛﱰﺸﻣ قﻮﺳ ﺔﻣﺎﻗإ ﱃإ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ فﺪﻬﻳ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﲆﻋو
مﺎـت ﻖـﺒﻄﻳ ل ﻪـﻨﻜﻟ ،2003 مﺎـﻋ كﺮـﻤﺟ دﺎـﺤﺗا ﻢﻴـﻗأ مـﻛ .2010 مﺎـﻋ لﻮـﻠﺣ ﻞـﺒﻗ ةﺪﺣﻮﻣ ﺔﻠﻤﻋ راﺪﺻإو
.ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا
ﺔـﻴﻤﻴﻠﻗﻹاو ﺔـﻴﳌﺎﻌﻟا تاي ﻐﺘﳌا ﻦﻣ يﺜﻜﻟا ﺖﺛﺪﺣ نﻵا ﻰﺘﺣو ﴈﺎﳌا نﺮﻘﻟا ﻦﻣ تﺎﻨﻴﻧمﺜﻟا ﻒﺼﺘﻨﻣ ﺬﻨﻣ و
دﺎـﺤﺗﻻا طﻮﻘـﺳ ﻮـﻫ تايـﻐﺘﳌا ﻚـﻠﺗ ﻢـﻫأ ﻞـﻌﻟو ﻲـ ﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎـﻌﺘﻟا لود ﲆـﻋ ﺢـﺿاﻮﻟا ﺮـﺛﻷا ﺎﻬﻟ نﺎﻛ مﻣ
لﺎـﻌﻟا ﰲ ﺪـﻴﺣو ﺐـﻄﻘﻛ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﳌا تﺎﻳﻻﻮﻟا داﺮﻔﻧإو ةدرﺎﺒﻟا بﺮﺤﻟا ءﺎﻬﺘﻧاو ﻰﻤﻈﻋ ةﻮﻘﻛ ﻲﺘﻴﻓﻮﺴﻟا
قاﺮـﻌﻟا لﻼﺘـﺣا ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻴﻋمﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻳﺮ ﻜﺴﻌﻟاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﻪﻴﺣاﻮﻧ ﻊﻴﻤﺟ ﰲ لﺎﻌﻟا نﻮﺌﺷ ﻪﺟﻮﻳ
ﺔـﺻﺎﺧ ﻲـﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎـﻌﺘﻟا ﺲـﻠﺠﻣ لود ﺖﻟاز ﻻ ﺔﻘﻄﻨﳌا ﰲ ةيﺒﻛ تايﻐﺘﻣ ثاﺪﺣإ ﱃإ ىدأ يﺬﻟاو ﺖﻳﻮﻜﻠﻟ
.ﺎﻬﺗﺎﻌﺒﺗ ﻦﻣ نﺎﻌﺗ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻣﻷاو
ﺔـث نأ ﻻإ ﻪـﻠﻴﻌﻔﺗو ﻲـﺠﻴﻠﺨﻟا ﻦـﻣﻷا ﲆﻋ ظﺎﻔﺤﻟا ﰲ ﺎﻴﻣﺎﻨﺘﻣ ارود ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﳌ نأ ﻚﺷﻻو
ﲆـﻋ تايـﻐﺘﳌا ﻦـﻣ ﺪـﻳﺪﻌﻟا عﻮـﻗو ﻊـﻣ مﻴـﺳ ﻻ ﻪﺑ طﻮﻨﳌا هروﺪﻟ ﺲﻠﺠﳌا ﻖﻴﻘﺤﺗ نود قﻮﻌﺗ ﺪﻗ تﺎﻴﻟﺎﻜﺷإ
.ﻲﳌﺎﻌﻟا ة ﲆﺤﳌا ﻦﻳﺪﻴﻌﺼﻟا
لﻼﺧ ﻦﻣ بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﻦﻣ باﱰﻗﻻا ﱃإ بﺎﺘﻜﻟا اﺬﻫ ﻰﻌﺴﻳ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﲆﻋ ﺎﺒﻴﺗﺮﺗو
ﻚﻟﺬـﻛو ﻪﻣﺎﻬﻣو ﻪﻔﺋﺎﻇوو ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻪﻠﻜﻴﻫو ﺲﻠﺠﳌا ةﺄﺸﻨﺑ ﺖﻃﺎﺣأ ﻲﺘﻟا تﺎﺴﺑﻼﳌا و فوﺮﻈﻟا ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا
ايـﺧأو .ﺲـﻠﺠﳌا ءادأ ﻢﻴﻴﻘﺘﻟ ﺎﻴﻌﺳ ﻚﻟذو ﺲﻠﺠﳌا ءادأ ﲆﻋ ةﺮﺛﺆﳌا ﺔﻴﻟوﺪﻟاو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا تايﻐﺘﳌا ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا
.ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﳌا ﺔﻴﺠﻴﻠﺨﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا و ﺔﻨﻫاﺮﻟا فوﺮﻈﻟا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻣ ﺔﻳؤر حﺮﻄﻧ
،،،ﺪﺼﻘﻟا ءارو ﻦﻣ ﻪـﻠـﻟا و

(9)

ناﺰﻴﳌا ﰲ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ

(10)


















لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
لوﺪﻟ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﺔﻴﻤﻫﻷا

ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ





ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لوﺪﻟ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﺔﻴﻤﻫﻷاً
ً
ً
ً
ً
ً
ً
ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لوﺪﻟ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﺔﻴﻤﻫﻷا
ىﱪـﻜﻟا لوﺪـﻟا رﺎﻈﻧأ ﻂﺤﻣ ﺎﻬﺘﻠﻌﺟ ﻲﺘﻟا تﺎﻣﻮﻘﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺎﺑ بﺮﻌﻟا ﺞﻴ ﻠﺨﻟا ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ
يـﺑ دوﺪـﺤﻟا ﲆـﻋ ﻊـﻘﻳ ﺰـﻴﻤﺘﻣ ﻊـﻗﻮﻣو ﺔـﻴﻌﻴﺒﻃ دراﻮـﻣ يـﺑ مـﻓ ،ﺦﻳرﺎـﺘﻟا راﺪـﻣ ﲆـﻋ ﺔﻳرمﻌﺘﺳﻻا ىﻮﻘﻟاو
مﻬﻨﻔـﺳ ﺖﻠـﺻو ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻨﻴﺼﻟا و ﺔﻳﺪﻨﻬﻟا يﺗرﺎﻀﺤﻟاو ﺔﻴﻣﻼﺳﻹا ةرﺎﻀﺤﻟا يﺑ ﻢﺛ ﺔﻴﺳرﺎﻔﻟاو ﺔﻴﺑﺮﻌ ﻟا يﺗرﺎﻀﺤﻟا
ﺎﻳدﺎـﺼﺘﻗا ايـﺒﻌﺗ نﺎـﻛ ﻞـﺑ ،ﻂﻘﻓ ﰲاﺮﻐﺟ يﺒﻌﺗ بﺮﻌﻟا ﺞﻴ ﻠﺨﻟا ﻦﻜﻳ ل ذإ ،ﺔﻴﺤﻴﺴﳌا ﺔﻴﺑﺮﻐﻟا ةرﺎﻀﺤﻟا ﻢﺛ ،ﻪﻴﻟإ
ﻊـﺘﻤﺘﺗ ﻲـﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎـﻌﺘﻟا ﺲـﻠﺠﻣ لود نﺈﻓ ﻚﻟذ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ .يﺮﺧأ نﺎﻴﺣأ ﰲ ﺎﻳﺮﻜﺴﻋو ﺎﻴﺳﺎﻴﺳ ايﺒﻌﺗو ﺎﻨﻴﺣ
ﻦﻃﻮـﻠﻟ ﻲـﻗﴩﻟا ﺪـﺤﻟا ﻞﺜت ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﳌﺎﻓ ،مﺪﻘﻟا ﺬﻨﻣ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳاﻮﻴﺟو ﺔﻴﻜﻴﺘﻟﻮﺑﻮﻴﺟ ﺔﻴﻤﻫﺄﺑ
ﺔﻌﻠـﺴﻛ ﻂﻔﻨﻟا فﺎﺸﺘﻛا ﺪﻌﺑ ﺔﻴﻤﻫﻷا ﻚﻠﺗ تﺪﻳاﺰﺗ ﺪﻘﻟو ،ﻪﺑﺮﻏو لﺎﻌﻟا قﴍ يﺑ ﺔﻘﻴﺛو لﺎﺼﺗا ﺔﻄﻘﻧو ،بﺮﻌﻟا
ﻲـﺜﻠﺛ ﻦـﻣ ثـﻛأ ﲆـﻋ يﻮـﺘﺤﺗ ﺞﻴﻠﺨﻟا ﺔﻘﻄﻨﻣ نأ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﴏﺎﻌﳌا ﺎﻨﳌﺎﻋ ﰲ ﺎﻬﻨﻋ ﻲﻨﻏ ﻻ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ
.ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا يﻮﻘﻟا ﻞﻛ يﺑ كﺎﻜﺘﺣا ﺔﻄﻘﻧ ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻌﺟ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﻂﻔﻨﻟا تﺎﻴﻃﺎﻴﺘﺣا
ﻪﺑ ﻂﺒﺗﺮﻳ ﺎﻣو ﻦﻣﻷا مﻮﻬﻔﻣ رﻮﻬﻇ ﱃإ اﺬﻫ ىدأ ﺪﻘﻓ ،ةيﺒﻛ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﺔﻴﻤﻫأ ﻦﻣ ﺔﻘﻄﻨﳌا ﻚﻠﺘﻟ ﺎﳌ اﺮﻈﻧو
ﲆـﻋ ﻚـﻟذ نﺎـﻛ ءاﻮـﺳ ﻲـﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لود يﺑ ﺔئﺎﻗ ﺔﻳﺮﻜﺴﻋ تﺎﻴﺠ ﻴﺗاﱰﺳاو تﺎﺳﺎﻴﺳ دﻮﺟو ﻦﻣ
ﺔـﻣﺎﻋ ﺔﻔـﺼﺑو .ﻞـﻜﻛ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ يﻮﺘﺴﻣ ﲆﻋ وأ ﺲﻠﺠﳌا ءﺎﻀﻋأ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻟود ﻞﻜﻟ يﺮﻄﻘﻟا ىﻮﺘﺴﳌا
ﻞـﺜﻤﺘﺗ ﺔﻴﺴﻴﺋر تﺎﻣﻮﻘﻣ ﻞﻤﺸﺗ ﻲﺘﻟاو ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳاﻮﻴﺠ ﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﺎﻨﻘﺒﻃ اذإ بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺔﻴﻤﻫأ ﺢﻀﺘﺗ
ﺔــﺟرد – ﳼﺎﻴـﺴﻟا مﺎــﻈﻨﻟا – خﺎـﻨﳌا – ﺲﻳرﺎــﻀﺘﻟا – نﺎﻜـﺴﻟا – ﺔﻳدﺎــﺼﺘﻗﻻا دراﻮـﳌا – ﰲاﺮــﻐﺠﻟا ﻊـﻗﻮﳌا) ﰲ
ﺔـﻘﻄﻨﳌا رود ﻞﻴﻜﺸﺗ ﰲ ﺔﻴﻣﺎﻈﻧو ﺔﻳﻮﻨﻌﻣو ﺔﻳدﺎﻣ ﻦﻣ ﺎﻫﺮﻛذ ﻖﺑﺎﺴﻟا ﴏﺎﻨﻌﻟا ﻞﻋﺎﻔﺗ ﻢﺘﻳ ذإ ،(ﺦﻟا ....مﺪﻘﺘﻟا
روﺎـﺤﳌا لﻼـﺧ ﻦـﻣ ﻚـﻟذو ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰـﺳﻹا ﺔـﻴﻤﻫﻷا ﻚـﻠﺗ لوﺎﻨﺗ ﻦﻜي ﻢﺛ ﻦﻣو .ﱄوﺪﻟاو ﻲﻤﻴﻠﻗﻹا يﻳﻮﺘﺴﳌا ﰲ
:ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا
:ﰲاﺮﻐﺟ رﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺲﻠﺠﳌا لود ﺔﻴﻤﻫأ :ﻻوأ
:ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﴏﺎﻨﻌﻟا ﲆﻋ ﺰﻴﻛﱰﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لوﺪﻟ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﺔﻴﻤﻫﻷا ﺢﻀﺘﺗ
:ﰲاﺮﻐﺠﻟا ﻊﻗﻮﳌا .1
ﻪـﻠﺧﺪﻣ ﻦـﻣ ﺎـﻴﻓاﺮﻐﺟ بﺮـﻌﻟا ﺞﻴـﻠﺨﻟا ﺪﺘيو ،ﻻمﺷ ﺔﺟرد 31و 16 ضﺮﻋ تﺮﺋاد يﺑ بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﻊﻘﻳ
ﻎــﻠﺒﻳو بﺮــﻌﻟا ﻂــﺷ ﻰــﺘﺣ مﺪﻨــﺴﻣ ةﺮــﻳﺰﺟ ﻦــﻣ ﻞــﻴﻣ 500 ﺔﻓﺎــﺴﻣ ﺰــﻣﺮﻫ ﻖﻴــﻀﻣ ﱪــﻋ نمــﻋ ﺞﻴــﻠﺧ ﰲ
(13)ً
ً
ً
ً
ً
ﻲﺠﻴﻠﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لوﺪﻟ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﺔﻴﻤﻫﻷا
ﺰـﻣﺮﻫ ﻖﻴـﻀﻣ ﱃإ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻦﻜﻟو ، ةدﺎﻋ ناﺮﻳﻹا ﺐﻧﺎﺠﻟا بﺮﻗ ﺎﻘﻴﻤﻋ نﻮﻜﻳو ، ﻞﻴﻣ 200 ﺞﻴﻠﺨﻠﻟ ضﺮﻋ ﴢﻗأ
ﻪـﻨﻳﻮﻜﺗ ىدأ ﻖـﻠﻐﻣ ﻪﺒـﺷ ﺮـﺤﺑ بﺮـﻌﻟا ﺞﻴـﻠﺨﻟاو ناﺮـﻳﻹا ﺐﻧﺎﺠﻟا ﰲ ﻪﻨﻣ ﱪﻛأ بﺮﻌﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا ﰲ ﻖﻤﻌﻟا نﺈﻓ
.ةيﺒﻛ ﺔﻳﺮﻜﺴﻋ ﺔﻴﻤﻫﺄﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﻲﺘﻟاو ةﺮﺛﺎﻨﺘﳌا ةيﻐﺼﻟا رﺰﺠﻟا ﻦﻣ تاﴩﻌﻟا دﻮﺟو ﱃإ ﻲﺟﻮﻟﻮﻴﺠﻟا
ﺲـﻠﺠﻣ لود ﱪـﻛأ ﺪﻌﺗ ﻰﻫو ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﳌا ﻲﻫ لود ﺔﺘﺳ ﻦﻣ بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا لود نﻮﻜﺘﺗو
ﻦﻳﺮـﺤﺒﻟا ﺔـﻜﻠﻤﻣو ﺮـﻄﻗ ﺔـﻟودو ﺖـﻳﻮﻜﻟا ﺔـﻟودو ةﺪـﺤﺘﳌا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟودو ﺎﻧﺎﻜﺳو ﺔﺣﺎﺴﻣ نوﺎﻌﺘﻟا
نمﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳ و
ﺎﻫﺪـﺤﻳو ،ﻂـﺳوﻷا قﴩﻟا ﺔﻘﻄﻨﳌ ﻲﻗﴩﻟا بﻮﻨﺠﻟا ﰲ ﻲﺠﻴﻠ ﺨﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لود ﻊﻘﺗ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑو
ﺮـﺤﺒﻟا بﺮـﻐﻟا ﻦـﻣو ﺎﻳرﻮـﺳ و ندرﻷا بﺮﻐﻟا لمﺸﻟا ﻦﻣو ﺎﻴﻛﺮﺗو ﻲﻄﺳﻮﻟا ﺎﻴﺳآ تﺎﻳرﻮﻬﻤﺟ قاﺮﻌﻟا لمﺷ ﻦﻣ
.بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا ﱪﻋ ناﺮﻳإو نﺎﺘﺴﻛﺎ ﺑو نﺎﺘﺴﻧﺎﻐﻓأ قﴩﻟا ﰲو ﺮﻤﺣﻷا
ﲆـﻋ نوﺎـﻌﺘﻟا ﺲـﻠﺠﻣ لود ﻞـﻄﺗو ،بﺮـﻌﻟا ﻦﻃﻮـﻠﻟ ﺎـﻴﻌﻴﺒﻃ اداﺪـﺘﻣا بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا لود ﻊﻗﻮﻣ ﻞﻜﺸﻳ و
ةرﺎـﺠﺘﻟا ﺔـﻛﺮﺣ ﰲ ﺎـﻣﺎﻫ ارود ﺐﻌﻠﻳ يﺬﻟا ﻊﻗﻮﳌا ﻚﻟذ ﺔﻴﻤﻫأ ﺢﻀﺘﻳ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ،ﺮﻤﺣﻷا ﺮﺤﺒﻟاو بﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﺨﻟا
ىﺮﺧأ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﺔﻴﺑوروﻷاو ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟاو ﺎﻴﺳآ ﻲﻗﴍ بﻮﻨﺟ لود يﺑ ﻚﻟﺬﻛو ،بﺮﻐﻟاو قﴩﻟا يﺑ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا
.ﺎﺑوروأو ﺎﻴﺳآ