الرقابة القضائية على قرارات الإبعاد والترحيل الخاصة بالأجانب : دراسة مقارنة بين القانونين المصري والعراقي

كريم ناصر حسناوي كاظم المحنة

Description

تعتبر الرقابة القضائية المتعلقة بقرارات الضبط الخاصة بالأجانب ضمانة من الضمانات القانونية الأساسية لحماية حقوق الأجانب وحرياتهم في التنقل والإقامة، والتي تلزم الإدارة بالخضوع لأحكام القانون وحقوق الإنسان وحرياته الأساسية، وقد حرصت كافة المواثيق والعهود والاتفاقيات الدولية والإقليمية، وكذا الدساتير والتشريعات الوطنية على النص على حقوق الإنسان والضمانات التي تكفل ممارستها والتمتع بها دون الانتقاص منها أو إهدارها، وهذا الكتاب هو دراسة مقارنة بين القانونين المصري والعراقي حول الرقابة القضائية علي قرارات الإبعاد والترحيل الخاصة بالأجانب، ويأتي الكتاب في فصلين بعد مبحث تمهيدي.

Sujets

• القانون
• Droit et juridique

Informations

• Publié par: دار الفكر والقانون
• Date de parution: 01 janvier 2016
• Nombre de lectures: 3
• EAN13: 9796500221410
• Langue: Arabic
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

دﺎﻌﺑﻹاتاراﺮﻗ ﲆﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا

ﺐﻧﺎﺟﻷﺎﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﻞﻴﺣﱰﻟاو

ﻲﻗاﺮﻌﻟاو يﴫﳌا نﻧﻮﻧﺎﻘﻟا نﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد


ﺚﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋإ
ﺔﻨﺤﳌا ﻢﻇﺎﻛ يوﺎﻨﺴﺣ ﴏﺎﻧ ﻢﻳﺮﻛ

2016

نﻮﻧﺎـﻘﻟاوﺮﻜﻔﻟا راد
ﻊـﻳزﻮﺘﻟاو ﺮـﺸﻨﻠﻟ
ةرﻮﺼﻨﳌا - ﺔﻴﺒﻤﻴﻟوﻷا ﺔﻳﺮﻘﻟا مﺎﻣأ – ﺔﻌﻣﺎﺠﻟا ﻲﺣ – يوﺎﻗﴩﻟا ﺪﻴﻌﺴﻟا ش 21
0020502235671 : ﺲﻛﺎﻔﻴﻠﺗ0502236281 : نﻮﻔﻴﻠﺗ
00201006057768لﻮﻤﺤﻣ

1

2321: ﺔﻳﴫﳌا ﺐﺘﻜﻟا راﺪﺑ عاﺪﻳﻹا ﻢﻗر

2016 :ﻊﺒﻄﻟا ﺔﻨﺳ

ﱃوﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا

ﺐﻧﺎﺟﻷﺎﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﻞﻴﺣﱰﻟاو دﺎﻌﺑﻹا تاراﺮﻗ ﲆﻋ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا : بﺎﺘﻜﻟا ﻢﺳا
ﺔﻨﺤﳌا ﻢﻇﺎﻛ يوﺎﻨﺴﺣ ﴏﺎﻧ ﻢﻳﺮﻛ :ﻒﻟﺆﳌا ﻢﺳا

00201006057768لﻮﻤﺤﻣ

[e-mail]

0502236281 : نﻮﻔﻴﻠﺗ

0-081-747-977-978 :ﱄوﺪﻟا ﻢﻴﻗﱰﻟا

0020502235671: ﺲﻜﻔﻴﻠﺗ

ﺔﻳآ جﺮﺑ ﺔﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﺑاﻮﺑ مﺎﻣأ ءﻼﺠﻟا ش 1

ﻊـﻳزﻮﺘﻟاو ﴩﻨﻠﻟ نﻮﻧﺎـﻘﻟاو ﺮﻜﻔﻟا راد: ﴍﺎﻨﻟا

ﺪﻤﺣأ ﺪﻴﺳ ﺪﻤﺣأ ﺪﻤﺤﻣ ﺪﻤﺣأ / ﻲﻣﺎﺤﳌا

2

ءاﺪﻫإ
.. هاﺮﻈﺘﻧا ﺎﳌﺎﻃ يﺬﻟا مﻮﻴﻟا اﺬﻫ ﰲ..يﺮﻘﺑ اﻮﻧﺎﻛ ﻮﻟ ﺖﻴﻨم ﻢﻛ ﻦﻳﺬﻟا يﺪﻟاو حور ﱃإ
ّ
" ﻢﻴﻠﺣ " .. ﻲﻣأ ﻪﺘﺒﺠﻧأ يﺬﻟا ﻲﻘﻳﺪﺻو .. يﺪﻨﺳ .. ﻲﺧأ حور ﱃإ
..ياﻮﺧأو يﻮﺧإ ﱃإ
.. ﻲﻨﻠﺠﺧﺄـﻓ ةّدﻮـﳌا ﻞـﻜﺑ ﺎﻫﱪﺻ ﻲﻨﻃﺎﺣأ ﻲﺘﻟا ﻲﺘﺟوز .. يﺮﻤﻋ ةﺮﻫز .. يرد ﺔﻘﻴﻓر ﱃإ
ٍ
.. دﺎﻬﺘﺟاو ﺪﺠﺑ ةﺎﻴﺤﻟا هﺬﻫ راﻮﻏأ ﱪﺳ ﱃإ ٍﻊﻓد ﺎ ّمأ ﻲﻨﻌﻓﺪﻓ ،ﺎﻬﺒﺣ ﻲﻨﻗّﻮﻃو
.. "ﻰﺤﺿ" ،" ﺪﻤﺤﻣ"،" دﻮﻠﺧ"،"ﲇﻋ" .. يدﺎﺒﻛأ تاﺬﻠﻓ ﱃإ
..ﻪﺒﺣأو ًﻼﻫأ ،ًاءاﺳو ًﺎﺿرأ .. قاﺮﻌﻟا .. ﻲﻨﻃو ﱃإ
.. ﻦﻃﻮﻟا ءاﺪﻬﺷ ﱃإ
ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﺪﻬﺠﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ .. ًﺎﻌﻴﻤﺟ ﻢﻜﻴﻟإ

ﻢــﻳﺮـــﻛ

3

4

ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟا
زﺎـﺠﻧإ ﱃإ ﻲﻨﻘﻓو نأ ه ﺮﻜﺸﻟاو ،ﻪﻤﻌﻧ ﻊﻴﻤﺟ ﲆﻋ ﻪﻴﻓ ًﺎﻛرﺎﺒﻣ ًﺎﺒﻴﻃًارﺜﻛ ً اﺪﻤﺣه ﺪﻤﺤﻟا
ﻪــﻠـﻟا ﲆـﺻو ،ناﺮـﻜﻧ وأ روﺮﻏ وأ نﺎﻴﺴﻧ وأ ﺄﻄﺧ ﻞﻛ ﻦﻋ هﺮﻔﻐﺘﺳأو ﻪﻴﻟإ بﻮﺗأو ،ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ
؛ﺪﻌﺑو ،نﻨﺴﺤﳌا ﻪﻋﺎﺒﺗأو ﻪﺑﺎﺤﺻأو ﻪﻟآ ﲆﻋو ﺪﻤﺤﻣ ﺎﻧﺪﻴﺳ نﻠﺳﺮﳌا ﺪﻴﺳو نﻴﺒﻨﻟا ﻢﺗﺎﺧ ﲆﻋ
اﺬﻫ نﺄﺑ فﱰﻋأ نأ ﺐﺟاﻮﻟا ﻦﳌ ﻪﻧإو ،ﻢﻴﺌﻟ ﻻإ ﻞﻀﻔﻟا ﴗﻨﻳ ﻻو ،ﺪﺣﺎﺟ ﻻإ ﻖﺤﻟا ﺮﻜﻨﻳ ﻼﻓ
رﻮﺘﻛﺪـﻟا يذﺎﺘﺳأ ﻦﻣ ﻪﺘﻴﻘﻠﺗ ﻲﺘﻟا دﺎﺷرﻹاو ﺢﺼﻨﻟا نود هﺬﻫ ﻪﺗرﻮﺻ ﰲ جﺮﺨﻴﻟ ﻦﻜﻳ م ﻞﻤﻌﻟا
،مﺎـﻌﻟا نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﻢﺴـﻗ ﺲﻴـﺋرو ذﺎﺘـﺳأ ،ﲇﻴـﻤﺠﻟا ﺪﺣاﻮﻟا ﺪﺒﻋ ﺪﻤﺤﻣ /رﻮﺘﻛﺪﻟا ذﺎﺘﺳﻷاﻞﻴﻠﺠﻟا
ﻞﻀـﻔﺘﻟ نﺎـﻛ ﺪﻘﻠﻓ ،ةرﻮﺼﻨﳌا ﺔﻌﻣﺎﺟ - قﻮﻘﺤﻟا ﺔﻴﻠﻜﺑ بﻼﻄﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا نﻮﺌﺸﻟ ﺔﻴﻠﻜﻟا ﻞﻴﻛوو
ﻪـﻴﻬﺟﻮﺗ داﺪﺳو ﻪﻤﻠﻋ ﻊﺳاﻮﻟ نﺎﻜﻓ ،ةﺪﺋﺎﻔﻟاو ﺮﺛﻷا ﻢﻴﻈﻋ ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا هﺬﻫ ﲆﻋ فاﴍﻹﺎﺑ ﻪﺗدﺎﻴﺳ
ًﺎـﺳاﱪﻧ ﻪـﺗﺎﻈﺣﻼﻣ ﺖـﻧﺎﻛو ،دﻮـﺟﻮﻟا ﺰـﻴﺤﻟ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ جاﺮﺧإ ﰲ ﻢﻴﻈﻌﻟا ﻞﻀﻔﻟا ﻪﻘﻠﺧ ﻢﻳﺮﻛو
ﱃﺎـﻌﺗ ﻪـﻠـﻟا لﺄﺳأ ،ﻪﻟﻮﺻأو يﻮﻧﺎﻘﻟا ﺚﺤﺒﻟا راﻏ ضﻮﺧو ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا هﺬﻫ داﺪﻋإ ﻖﻳﺮﻃ ﱄ ءﴤﺗ
اﺬـﻫ ﻞـﻌﺠﻳو ءاﺰـﺠﻟا رـﺧ ﻢـﻠﻌﻟا بﻼـﻃ ﻦـﻋو ﻲﻨﻋ ﻪﻳﺰﺠﻳو ﺮﻤﻌﻟا لﻮﻄﺑ هﺪمو ﻪﻈﻔﺤﻳ نأ
.ﻪﺗﺎﻨﺴﺣ ناﺰﻴﻣ ﰲ ﻞﻤﻌﻟا
صﺎﺨﻟا ﱄوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ذﺎﺘﺳأو لﺎﻴﺟﻷا ذﺎﺘﺳأ ﱃإ نﺎﻨﺘﻣﻻا ﻢﻴﻈﻋو ﺮﻜﺸﻟا ﺺﻟﺎﺨﺑ ﻪﺟﻮﺗأ اﻛ
قﻮـﻘﺤﻟا ﺔـﻴﻠﻛ ﺪـﻴﻤﻋو ،صﺎـﺨﻟا ﱄوﺪـﻟا نﻮﻧﺎـﻘﻟا ذﺎﺘـﺳأ ،ﺔـﻓﺮﻋ ﺪﻴﺴﻟا ﺪﻤﺤﻣ /رﻮﺘﻛﺪﻟا ذﺎﺘﺳﻷا
جﻮـﺘﻴﻟ ،ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا هﺬﻫ ﲆﻋ فاﴍﻹا ﰲ كاﱰﺷﻻا لﻮﺒﻘﺑ ﻪﺗدﺎﻴﺳ ﻞﻀﻔﺘﻟ ةرﻮﺼﻨﳌا ﺔﻌﻣﺎﺟ – ﻖﺑﺎﺴﻟا
ّ
رـﺧ ﺖـﻗوو ﺪـﻬﺟ ﻦـﻣ ﻪـﻟﺬﺑ اّـﻋ ﻪﻳﺰﺠﻳ نأ ﻞﺟو ﺰﻋ ﻪـﻠـﻟا ًﻼﺋﺎﺳ ،ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﻚﻟﺬﺑ
/رﻮﺘﻛﺪـﻟا ذﺎﺘـﺳﻷاﱃإ ﺮﻳﺪـﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸـﻟا ﺺﻟﺎـﺨﺑ ﻪـﺟﻮﺗأ اﻛ .ﻪﻴﻠﻋ ردﺎﻘﻟاو ﻚﻟذ ﱄو ﻪﻧإ ،ءاﺰﺠﻟا
ّ
ﻞﻀـﻔﺘﻟ ﺔـﻴﻓﻮﻨﳌا ﺔـﻌﻣﺎﺟ قﻮـﻘﺤﻟا ﺔـﻴﻠﻛ ﰲ ﺪﻋﺎﺴﳌا مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ذﺎﺘﺳأيرﺪﺒﻟا ﺪﻤﺤﻣ مﺎﺸﻫ
ﻪــﻠـﻟا ﻦـﻣ ًﺎـﻴﻋاد ﺮﻳﺪـﻘﺘﻟاو ماﱰـﺣﻻا ﻞـﻛ ﻲـﻨﻣ ﻪـﻠﻓ ﺔﻟﺎـﺳﺮﻟا ﲆـﻋ فاﴍﻹا لﻮـﺒﻘﺑ ﻪﺗدﺎﻴـﺳ

5

مﺪـﻘﺗأ اـﻛ ﺮـﻤﻌﻟا لﻮـﻄﺑ هﺪـم ناو ﻪﺗﺎﻨﺴـﺣ ناﺰـﻴﻣ ﰲ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﻞﻌﺠﻳ نأ ﺮﻳﺪﻘﻟا ﲇﻌﻟا
ﺔـﻟوﺪﻟا ﺲـﻠﺠﻣ ﺲﻴـﺋر ﺐـﺋﺎﻧﻲـﻬﺒﻟا ﻒـﺳﻮﻳ رﻤـﺳ /رﺎﺸـﺘﺴﳌاةدﺎﻴﺳ ﱃإ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ
ﺪﻴﻔﺘـﺳا يـﻟو ﻪـﻤﻠﻌﺑ يرـﻴﻟ ،ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا ﲆﻋ ﻢﻜﺤﻟاو ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﺠﻟ ﰲ كاﱰﺷﻻا لﻮﺒﻘﺑ ﻪﻠﻀﻔﺘﻟ
.ﻪﻠﻫأو ﻢﻠﻌﻠﻟ ﻪﻈﻔﺤﻳ نأو هﺮﻤﻋ ﰲ ﻞﻴﻄﻳ نأ ﻪـﻠـﻟا لﺄﺳﺄﻓ ﻪﺗﺎﻈﺣﻼﻣ ﻦﻣ
ﻞـﺟأ ﻦـﻣ ﻲﺒﻧﺎـﺟ ﱃإ اﻮـﻔﻗو ﻦﻳﺬـﻟا يﺎﻗﺪﺻأو يﻼﻣز ﻞﻜﻟ ﻞﻳﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺗا ﻚﻟﺬﻛو
.دﻮﺟﻮﻟاﺰﻴﺣ ﱃإ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ جاﺮﺧإ
ﺚﺣﺎﺒﻟا

6

ﺔﻣﺪﻘﳌا

ﺔﺳارﺪﻟا عﻮﺿﻮﻣ :ًﻻوأ
ةدﺎﻴـﺳ مأ ﺔـﻴﻠﺧاد ةدﺎﻴـﺳ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ،ﺎﻬﻤﻴﻠﻗإ ﲆﻋ ﺎﻬﺗدﺎﻴﺳ ﺮﻫﺎﻈﻣ ﻊﻴﻤﺟ ﺔﻟوﺪﻟا ﴍﺎﺒﺗ
ﺔـﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺎﻬﻧوﺆـﺷ ﰲ فﴫـﺘﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﰲ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ةدﺎﻴﺴﻟا ﺮﻫﺎﻈﻣ ﲆﺠﺘﺗو ،ﺔﻴﺟرﺎﺧ
ﺎـﻬﻤﻴﻠﻗإ ﲆـﻋ ﺪـﺟﻮﻳ ﺎﻣ ﻊﻴﻤﺟ ﲆﻋ ﺎﻬﻧﺎﻄﻠﺳ ضﺮﻓ ﰲو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﻘﻓاﺮﻣو ﺎﻬﺗﺎﻣﻮﻜﺣ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲو
.ءﺎﻴﺷأوصﺎﺨﺷأ ﻦﻣ
ﲆـﻋ ﺎﻬﻧﺎﻄﻠﺳ ﴍﺎﺒﺗ نأ ىﺮﺧأ ﺔﺌﻴﻫ وأ ﺔﻟود ﺔﻳﻷ زﻮﺠﻳ ﻻ ﻪﻧأ ،ﻖﺑﺎﺴﻟا أﺪﺒﳌا ﲆﻋ ﺐﺗﱰﻳو
ﺎـﻬﻤﻴﻠﻗإ ﻞـﺧاد ﰲ ﻚـﻠم ﺔـﻟوﺪﻟا نأ ﱄوﺪـﻟا نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﰲ ﻪـﺑ ﻢﻠﺴﳌا ﻦﻣ ﻪﻧأ اﻛ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻴﻠﻗإ
.ﺔﻟاﺪﻌﻟاو ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺪﺼﻘﺑ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا ةﺎﻴﺤﻟا ﺮﻫﺎﻈﻣ ﻢﻴﻈﻨﺗ
ﻊﻨﻣو ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻴﻠﻗإ ﰲ ﻢﻬﺘﻣﺎﻗإو ﺐﻧﺎﺟﻷا لﻮﺧد ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﺤﺗ تﺎﺒﺟﻮﻣ ﻦﻣ ﺪﻌﻳو
ﻲـﺒﻨﺟأ يأ ﻞـﻴﺣﺮﺗو دﺎـﻌﺑإ ﻚﻟﺬـﻛو ،ﺎـﻬﻤﻴﻠﻗإ ﲆـﻋ ﻢﻫدﻮﺟو ﰲ بﻮﻏﺮﳌا رﻏ ﺐﻧﺎﺟﻷا لﻮﺧد
ﺔـﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼـﻟا وأ ﺔﻣﺎﻌﻟا بادﻵا وأ مﺎﻈﻨﻟاو ﻦﻣﻷا ﲆﻋ هﺮﻄﺧ ﺮﻬﻇ اذإ ،ﺎﻬﻤﻴﻠﻗإ ﲆﻋ دﻮﺟﻮﻣ
وأ ةﻻﺎـﻐﻣ نود ﻖـﺤﻟا اﺬـﻫ لاﻌﺘﺳا رﱪﺗ ﻲﺘﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﻦﻣ ﻚﻟذ رﻏ وأ ﻲﻣﻮﻘﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا وأ
.ﻢﻜﺤﺗ وأ ﻒﺴﻌﺗ
ةدﺎـﳌا ﻪـﺗرﺮﻗ ﺎﳌ ًﺎﻘﻓو ،ﺔﻧﻮﺼﻣ ﺔﻣﺎﻗﻹاو ﻞﻘﻨﺘﻟا ﰲ دﺮﻔﻟا ﺔﻳﺮﺣ نﺄﺑ ،رﺎﺒﺘﻋﻻا ﰲ ﺬﺧﻷا ﻊﻣو
:ﻪﻧأ ﲆﻋ ﺖﺼﻧ ﻲﺘﻟاو ،م1948 ﺔﻨﺴﻟ نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﻲﳌﺎﻌﻟا نﻼﻋﻹا ﻦﻣ 13
.ﺔﻟود ﻞﻛ دوﺪﺣ ﻞﺧاد ﻪﺘﻣﺎﻗإ ﻞﺤﻣ رﺎﻴﺘﺧاو ﻞﻘﻨﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ دﺮﻓ ﻞﻜﻟ -1
.ﻪﻴﻟإ ةدﻮﻌﻟا ﻪﻟ ﻖﺤﻳ اﻛ هﺪﻠﺑ ﻚﻟذ ﰲ ﺎم دﻼﺑ ﺔﻳأ ردﺎﻐﻳ نأ دﺮﻓ ﻞﻜﻟ ﻖﺤﻳ -2
ﻲﻨﻃﻮـﻟا ﻦـﻣﻷا ﺔـﻳاﺣ تاروﴐ ﻪﺒﻠﻄﺘﺗ ﺎﻣ اﺪﻋ دﻮﻴﻗ ﺔﻳﻷ ﻊﻀﺨﺗ ﻻأ ﺐﺠﻳ ﺔﻳﺮﺤﻟا هﺬﻫو
لوأو ﻢـﻫأ ﻦـﻣو ،ﻦﻳﺮـﺧﻵا تﺎـﻳﺮﺣو قﻮﻘﺣ وأ قﻼﺧﻷا وأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا وأ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا وأ
ﻲـﺘﻟا تاءاﺮـﺟﻺﻟ ًﺎـﻘﻓو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺔﻴﻋﴍ ةرﻮﺼﺑ دﻼﺒﻟا ﱃإ ﻞﺧد ﺪﻗ دﺮﻔﻟا نﻮﻜﻳ نأ دﻮﻴﻘﻟا هﺬﻫ
.ﺎﻬﻴﻟإةردﺎﻐﳌا وأ ﺎﻬﺑ ﺔﻣﺎﻗﻹا يﻮﻨﻳ ﻲﺘﻟا ﺔﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺎﻬﺒﻠﻄﺘﻳ

7

1966 ﺔﻨﺴـﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴـﻟاو ﺔـﻴﻧﺪﳌا قﻮـﻘﺤﻠﻟ ﱄوﺪـﻟا ﺪﻬﻌﻟا ﻦﻣ 12 ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧ ﻚﻟذ ﰲو
:ﻪﻧأﲆﻋ
نأ ﰲو لﺎـﻘﺘﻧﻻا ﺔـﻳﺮﺣ ﰲ ﻖﺤﻟا ﺎﻣ ﺔﻟود ﻢﻴﻠﻗإ ﻦﻤﺿ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺔﻔﺼﺑ ﻢﻴﻘﻣ دﺮﻓ ﻞﻜﻟ -1
.ﻢﻴﻠﻗﻹاﻚﻟذ ﻦﻤﺿ ﻪﺘﻣﺎﻗإ نﺎﻜﻣ رﺎﺘﺨﻳ
.هدﻼﺑﻚﻟذ ﰲ ﺎم ﺮﻄﻗ يأ ةردﺎﻐﻣ ﺔﻳﺮﺣ دﺮﻓ ﻞﻜﻟ -2
نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﰲ ﺎﻬﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﳌا ﻚﻠﺗ اﺪﻋ دﻮﻴﻗ ﺔﻳﻷ هﻼﻋأ ﺎﻬﻴﻟإ رﺎﺸﳌا قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻀﺨﺗ ﻻ -3
وأ قﻼـﺧﻷا وأ ﺔـﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼـﻟا وأ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا وأ ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﻳاﺤﻟ ﺔﻳروﴐ ﱪﺘﻌﺗ ﻲﺘﻟاو
.ﺔﻴﻟﺎﺤﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﰲ ةرﺮﻘﳌا ىﺮﺧﻷا قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻣ ﻚﻟﺬﻛ ﴙﻤﺘﺗو ﻦﻳﺮﺧﻵا تﺎﻳﺮﺣو قﻮﻘﺣ
.هدﻼﺑﱃإ لﻮﺧﺪﻟا ﻖﺣ ﻦﻣ ﻲﻔﺴﻌﺗ ﻞﻜﺸﺑ ﺪﺣأ نﺎﻣﺮﺣ زﻮﺠﻳ ﻻ -4
ﻞـﻘﻨﺘﻟاو ﺔـﻣﺎﻗﻹا ﰲ دﺮـﻔﻟا ﻖـﺣ نﺑ نزاﻮﺘﻟا أﺪﺒم رﺎﺒﺘﻋﻻا ﰲ ﺪﻬﻌﻟا اﺬﻫ ﺬﺧأ ﺪﻘﻓ ﻚﻟﺬﺑو
ﲆـﻋ ﺮـﻈﺣ ﺚـﻴﺤﺑ .مﺎﻌﻟا ﺎﻬﻣﺎﻈﻧو ﻲﻨﻃﻮﻟا ﺎﻬﻨﻣأ ﲆﻋ ظﺎﻔﺤﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﻖﺣ نﺑو لوﺪﻟا نﺑ
ةرﻮـﻄﺧ كﺎـﻨﻫ ﻦﻜﻳ م ﺎﻣ ﺎﻬﻴﺿارأ ﲆﻋ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺔﻔﺼﺑ ﻢﻴﻘﻣ ﻲﺒﻨﺟأ يأ دﺎﻌﺑﺈﺑ مﻮﻘﺗ نأ لوﺪﻟا
ﺔـﺳراﳌ ﺔـﻟوﺪﻟا ﲆـﻋ ﺖﻃﱰـﺷا ﺪـﻗ ﻪﻨﻣ 13 ةدﺎﳌا نأ ﻻإ .مﺎﻌﻟا ﺎﻬﻣﺎﻈﻧ وأ ﻲﻨﻃﻮﻟا ﺎﻬﻨﻣأ ﺪﺿ
.نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ًﺎﻘﺒﻃ ردﺎﺻ راﺮﻘﻟ ًﺎﻘﻓو ﻚﻟذ نﻮﻜﻳ نأ ﻲﺒﻨﺟﻷا دﺎﻌﺑإ ﰲ ﺎﻬﻘﺣ
ﲆـﻋ م1966ﺔﻨﺴـﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴـﻟاو ﺔـﻴﻧﺪﳌا قﻮﻘﺤﻠﻟ ﱄوﺪﻟا ﺪﻬﻌﻟا ﻦﻣ 13 ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧ ﺚﻴﺣ
ﻂـﻘﻓ ﺔﻴﻟﺎﺤﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﰲ فﺮﻃ ﺔﻟود ﻢﻴﻠﻗإ ﰲ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺔﻔﺼﺑ ﻢﻴﻘﳌا ﻲﺒﻨﺟﻷا دﺎﻌﺑإ زﻮﺠﻳ :ﻪﻧأ
ﻖـﻠﻌﺘﺗ ﺔﻳراﺮﻄـﺿا بﺎﺒـﺳأ ﺐـﻠﻄﺘﺗ م ﺎـﻣ ،ﻪـﻟ ﺢﻤﺴـﻳو .نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ًﺎﻘﺒﻃ ردﺎﺻ راﺮﻗ ﱃإًادﺎﻨﺘﺳا
ﻪﺘﻴﻀـﻗ ﰲ ﺮـﻈﻨﻟا دﺎـﻌﻳ نأ ﰲو دﺎـﻌﺑﻹا اﺬـﻫ ﺪـﺿ ﻪﺑﺎﺒـﺳأ ﻢﻳﺪـﻘﺘﺑ ،ﻚـﻟذ رﻏ ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻦﻣﻷﺎﺑ
ﰲو ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻦﻣ ًﺎﺼﻴﺼﺧ نﻨﻴﻌﻣ صﺎﺨﺷأ وأ ﺺﺨﺷ يأ وأ ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻄﺳاﻮﺑ
.ﺔﻬﺠﻟا ﻚﻠﺗ مﺎﻣأ ضﺮﻐﻟا اﺬﻬﻟ ًﻼﺜﻤﻣ نﻮﻜﻳ نأ

8

ةﺮـﻘﻔﻟا ﺖﺼـﻧ ﺚـﻴﺣ ،ﻪـﻴﻓ ةرﺮـﻘﳌا قﻮـﻘﺤﻟا ماﱰﺣا ةروﴬﺑ لوﺪﻟا ﺪﻬﻌﻟا اﺬﻫ مﺰﻟأ ﺪﻗو
ماﱰﺣﺎـﺑ ﺔـﻴﻟﺎﺤﻟا ﺔـﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﰲ فﺮـﻃ ﺔـﻟود ﻞـﻛ ﺪﻬﻌﺘﺗ : نأ ﲆﻋ ﻪﻨﻣ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ةدﺎﳌا ﻦﻣ ﱃوﻷا
ﺎـﻬﺘﻳﻻﻮﻟ نﻌـﺿﺎﺨﻟاو ﺎﻬﻤﻴﻠﻗإ ﻦﻤﺿ داﺮﻓﻷا ﺔﻓﺎﻜﻟ ﺔﻴﻟﺎﺤﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﰲ ةرﺮﻘﳌا قﻮﻘﺤﻟا نﻣﺄﺗو
......عﻮﻧ يأ ﻦﻣ ﺰﻴﻴم نود
ﺎﻣو ﻞﻴﺣﱰﻟاو دﺎﻌﺑﻹا راﺮﻗ ذﺎﺨﺗا ﰲ ﺎﻬﺘﻄﻠﺴﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺳراﻣ ءﻮﺿ ﰲو ،ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﲆﻋ ءﺎﻨﺑو
تاراﺮـﻗ ﲆـﻋ ﻪـﺘﺑﺎﻗر ﻂﺴـﺒﻟ ءﺎﻀـﻘﻠﻟ ﺔـﺻﺮﻔﻟا ﺔـﺣﺎﺗإ ﻦـﻣ ﺪﺑ ﻻ ﻪﻧﺈﻓ ،رﺎﺛآ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻦﻋ ﺞﺘﻨﻳ
ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺎﻣ ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ،نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺢﻴﺤﺼﻟ ﺎﻬﺘﻘﺑﺎﻄﻣو ﺎﻬﺘﻴﻋوﴩﻣ ىﺪﻣ رﺎﻬﻈﺘﺳﻻ ﻞﻴﺣﱰﻟاو دﺎﻌﺑﻹا
راﺮـﻗ ﺎﻬﻨﻣو ،ﺐﻧﺎﺟﻷﺎﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﻂﺒﻀﻟا تاراﺮﻗ لﺎﺠﻣ ﰲ ﺔﻌﺳاو ﺔﻳﺮﻳﺪﻘﺗ ﺔﻄﻠﺳ ﻦﻣ ةرادﻹا ﻪﺑ
دوﺪـﺣ جرﺎـﺧ ﻪﺋﺎﺼـﻗإ ضﺮـﻐﺑ ﻲـﺒﻨﺟﻷا ﺪـﺿ ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا هﺬﺨﺘﺗ يﺬﻟا ﻞﻴﺣﱰﻟاو دﺎﻌﺑﻹا
.ًاﺮﻬﻗ ﺔﻟوﺪﻟا
ﺞﺘـﻨﻳ ﺎﻣو ﺐﻧﺎﺟﻷا ﻞﻴﺣﺮﺗو دﺎﻌﺑإ لﺎﺠﻣ ﰲ ﺔﻳﺮﻳﺪﻘﺗ ﺔﻄﻠﺴﺑ ةرادﻹا ﻪﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺎﳌ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑو
ةرادﻹا ﲆـﻋ ﺐـﺠﻳ هﺮـﻣآ تﺎﻴﻠﻜﺷ دﻮﺟﻮﺑ ﺪﻴﻘﺘﻳ دﺎﻌﺑﻹا راﺮﻘﻟ ةرادﻹا ذﺎﺨﺗا نﺈﻓ ،رﺎﺛآ ﻦﻣ ﻪﻨﻋ
مﺪـﻋ ﱃإ يدﺆـﻳ تاءاﺮـﺟﻹا هﺬـﻫ عﺎـﺒﺗإ مﺪـﻋو ,راﺮـﻘﻟا راﺪﺻإ ﻞﺒﻗ ﻖﺑﺎﺳ ءاﺮﺟﺈﻛ ﺎﻬﺑ ماﺰﺘﻟﻻا
ﺔـﻳرادﻹا ﺔﻄﻠﺴـﻟا ﻒﺴـﻌﺗ ﻦﻣ ﻪﻴﻤﺤﺗ ﻲﺒﻨﺟﻷا ﺢﻟﺎﺼﻟ ﺔﻴﺋاﺮﺟإ ﺔﻧاﺿ ﻲﻫو ,راﺮﻘﻟا ﺔﻴﻋوﴩﻣ
.راﺮﻘﻟاراﺪﺻإ ﻞﺒﻗ ﻪﻗﻮﻘﺣ ﻦﻋ عﺎﻓﺪﻟا ﻪﻟ ﺢﻴﺘﺗ اﻛ ،دﺎﻌﺑﻹا تاراﺮﻗ راﺪﺻﺈﺑ ﺔﺼﺘﺨﳌا
:ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻤﻫأ
تﺎﻧاﻀـﻟا ﻦﻣ ﺔﻧاﺿ ﺐﻧﺎﺟﻷﺎﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﻂﺒﻀﻟا تاراﺮﻘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱪﺘﻌﺗ
ةرادﻹا مﺰـﻠﺗ ﻲـﺘﻟاو ،ﺔﻣﺎﻗﻹاو ﻞﻘﻨﺘﻟا ﰲ ﻢﻬﺗﺎﻳﺮﺣو ﺐﻧﺎﺟﻷا قﻮﻘﺣ ﺔﻳاﺤﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا
ﻖـﻴﺛاﻮﳌا ﺔـﻓﺎﻛ ﺖـﺻﺮﺣ ﺪـﻗو ,ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻪﺗﺎﻳﺮﺣو نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺣو نﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻜﺣﻷ عﻮﻀﺨﻟﺎﺑ
ﲆـﻋ ﺺﻨﻟا ﲆﻋ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﺎﻌﻳﴩﺘﻟاو رﺗﺎﺳﺪﻟا اﺬﻛو ،ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹاو ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻴﻗﺎﻔﺗﻻاو دﻮﻬﻌﻟاو
.ﺎﻫراﺪﻫإ وأ ﺎﻬﻨﻣ صﺎﻘﺘﻧﻻا نود ﺎﻬﺑ ﻊﺘﻤﺘﻟاو ﺎﻬﺘﺳراﻣ ﻞﻔﻜﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﻧاﻀﻟاو نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺣ
ﻦـﻣﻷا ﺔـﻳاﺤﻟ ﺐـﻧﺎﺟﻷا ﺔـﻣﺎﻗإ ﻂﺒـﺿ لﺎـﺠﻣ ﰲ ﺎﻬﺘﻄﻠـﺳ ﴍﺎـﺒﺗ نأ ةرادﻺـﻟ نﺎـﻛ اذإو

9

ﰲ ءاﻮـﺳ ﺔـﻣﺎﻗﻹاو ﻞـﻘﻨﺘﻟا ﰲ ﺐـﻧﺎﺟﻷا ﺔـﻳﺮﺣ ﲆـﻋ دﻮـﻴﻘﻟا ﻊـﺿو لﻼـﺧ ﻦـﻣ ،مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟاو
نأ ﺚـﻴﺣو ،ﺔـﻳﺮﻳﺪﻘﺗ ﺔﻄﻠـﺳ ﻦـﻣ ﻚـﻟذ ﰲ ﺎﻬﻟ ﺎم ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳﻻا فوﺮﻈﻟا ﰲ مأ ﺔﻳدﺎﻌﻟا فوﺮﻈﻟا
ﺔﺑﺎﻗر رﻓﻮﺘﺑ ةﱪﻌﻟا ﺎمإو ،تﺎﻳﺮﺣو قﻮﻘﺣ ﻦﻣ تﺎﻌﻳﴩﺘﻟاو رﺗﺎﺳﺪﻟا ﻪﻨﻤﻀﺘﺗ ﺎم ﺖﺴﻴﻟ ةﱪﻌﻟا
ﻚـﻠﺗ ﻊـﺿو ﰲ ةرادﻺـﻟ ةرﺮـﻘﳌا تﺎﻄﻠﺴـﻟا لاﻌﺘـﺳا ءﻮﺳ ﻦﻣ ﺔﻳاﺤﻟا ﻞﻔﻜﺗ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ
. ﻢﻬﻟ ﺔﻟﻮﻔﻜﳌا قﻮﻘﺤﻟا ﺔﺳراﻣ داﺮﻓﻸﻟ ﻦﻤﻀﺗو ،دﻮﻴﻘﻟا
ﺪـﺤﻟا ﻲـﻋاﺮﺗ نأ ،ﻢﻫدﺎـﻌﺑإو ﺐـﻧﺎﺟﻷا ﺔﻣﺎﻗإو لﻮﺧد ﻢﻴﻈﻨﺗ ﺪﻨﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﲆﻋ ﺐﺠﻳ ﻪﻧﺈﻓ
ﰲ ﻒﺴـﻌﺘﻟا ﻦـﻣ ﺪـﺤﻟﺎﺑ ًﺎـﻘﻴﻗد ًاﺪﻳﺪﺤﺗ دﺎﻌﺑﻹا بﺎﺒﺳأ ﺪﻳﺪﺤﺗو ،ﺐﻧﺎﺟﻸﻟ قﻮﻘﺤﻟا ﻦﻣ ىدﻷا
ﻖـﺤﻠﺗ ﻲﺘﻟا راﴐﻷا ﻦﻋ ﺾﻳﻮﻌﺘﻟﺎﺑ ﺔﺒﻟﺎﻄﻤﻠﻟ ﺐﻧﺎﺟﻷا ﻖﺣ ﺔﻟﺎﻔﻛ ﻚﻟﺬﻛو ،ﻖﺤﻟا اﺬﻫ لاﻌﺘﺳا
.ﺔﻋوﴩﳌارﻏ ﺔﻳرادﻹا تاراﺮﻘﻟا ءاﺮﺟ ﻦﻣ ﻢﻬﺑ
ﱄوﺪـﻟا نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﺪﻋاﻮﻗ رﺎﻃإ ﰲ نﻮﻜﺗ نأ ،تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻚﻠﺘﻟ ﺎﻬﺘﺳراﻣ ﺪﻨﻋ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﺠﻳ اﻛ
وأ تاﺪﻫﺎﻌﻣ ﻞﻜﺷ ﰲ ﺪﻋاﻮﻗ ﻦﻣ ﻪﺿﺮﻔﻳ اﻴﻓ ﻊﻤﺘﺠﳌا ةدارﺈﺑ ﺪﻴﻘﺘﻟا ﻊﻣ ،ﺎﻬﺗاﺪﻬﻌﺗ دوﺪﺣ ﰲو
.ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻟﻮﺌﺴﻤﻠﻟ ﺖﺿﺮﻌﺗ ﻻإو ﺎﻬﺗﺎﻋاﺮﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﺠﻳ ﻲﺘﻟاو ﺔﻴﻟود تﺎﻴﻗﺎﻔﺗا
ﰲ ﺔـﻟوﺪﻟا ﺔﻄﻠـﺳ دوﺪﺣ ﲆﻋ فﻮﻗﻮﻟا ﰲ ﻦﻤﻜﺗ ﺔﺳارﺪﻟا هﺬﻫ ﺔﻴﻤﻫأ نﺈﻓ ،ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻞﻜﻟو
ﻖـﻠﻌﺘﻳ اﻴـﻓ ﺎﻬﻟاﻋأ ﻦﻋ ﺎﻬﺘﻟءﺎﺴﻣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ىﺪﻣو ،ﻢﻫدﺎﻌﺑإو ﺐﻧﺎﺟﻷا ﺔﻣﺎﻗإو لﻮﺧد ﻢﻴﻈﻨﺗ
ﻲـﺒﻨﺟﻸﻟ ﺔـﻴﻓﺎﻜﻟا تﺎﻧاﻀﻟا ﺮﻓاﻮﺗ ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻠﻟ ﻚﻟذو ،نﺄﺸﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺎﻫﺬﺨﺘﺗ ﻲﺘﻟا تاراﺮﻘﻟﺎﺑ
.دﺎﻌﺑﻺﻟ ﻪﺿﺮﻌﺗ لﺎﺣ
:ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ
يﴫـﳌا نﻌﻳﴩـﺘﻟا ﻦـﻣ ﻞـﻛ ﻖـﻴﻘﺤﺗ ىﺪـً اﻻﻣﰲ ـﺟإ ﺔـﺳارﺪﻟا هﺬـﻫ ﺔﻴﻟﺎﻜـﺷإ وﺪـﺒﺗ
ﺔـﻣﺎﻗﻹاﰲ ﻲـﺒﻨﺟﻷا ﻖـﺣ نـﺑو ﺎـﻬﻤﻴﻠﻗإ ﲆـﻋ ةدﺎﻴﺴـﻟا ﰲ لوﺪـﻟا ﻖـﺣ نﺑ نزاﻮﺘﻠﻟ ﻲﻗاﺮﻌﻟاو
ﻲـﺒﻨﺟﻷا ﻊـﺘم ىﺪـﺮ ﳌﻻًأوض ـﻌﺘﻟا نود ﻪـﺘﺠﻟﺎﻌﻣ ﺐﻌﺼـﻳ ﺮـﻣأ ﻮـﻫو ،ﺔـﻟوﺪﻟا ﻢﻴـﻠﻗإ ﲆـﻋ
ﻲـــﺒﻨﺟﻸﻟنﺎــﻛ اذإ : ﻚــﻟذ ﺪــﻌﺑ لؤﺎﺴــﺘﻟا ﻦـ