L'aide publique au développement

Stéphane Madaule

Description

Dans le champ des relations Nord-Sud, l'aide publique au développement demeure au coeur d'une solidarité active entre les peuples. Cependant, le développement pour tous demeure une utopie et certains déséquilibres s'affirment. Comment trouver le juste chemin d'un développement durable et partagé ? A rebours des idées dominantes, l'auteur préconise une régulation active des marchés, un rôle accru pour la puissance publique. Il souhaite une aide décaissée sur le terrain, orientée vers les pays pauvres et soutenant les activités productrices de base.

Sujets

• Économie
• Développement

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 mars 2008
• Nombre de lectures: 260
• EAN13: 9782336264158
• Langue: Français

Extrait

© L’HARMATTAN, 2008
5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail]
9782296050945
EAN : 9782296050945
Sommaire
Page de Copyright Collection « L’esprit économique » Page de titre Du même auteur Avant-propos Résumé et conclusions I. Les grands principes de l’aide
1. L’objectif : le développement partagé 2. Le champ d’application de l’aide : instrument de régulation active en faveur des plus pauvres 3. Les critères d’allocation : aider « les moins effïcaces » à être plus efficaces
II. L’analyse critique des thématiques d’actualité
4. La notion de « bonne gouvernance » comme critère d’allocation de l’aide 5. L’aide : instrument de renforcement des capacités des pays partenaires 6. Prêts ou dons ? Deux instruments complémentaires 7. Aide projet ou aide programme en fonction des revenus des pays en développement ? 8. Les migrations et le codéveloppement : effet de mode ou réalité ?
III. Les propositions de réformes pour l’aide publique de la France
9. Les propositions de réforme de l’aide publique française avancées par le Conseil en analyse économique 10. Pour un positionnement politique du ministère des Affaires étrangères et européennes dans la définition de la politique d’APD de la France 11. Pour une aide à visage humain : la réforme de l’assistance technique à la française 12. Un cheminement possible pour l’aide française
IV. L’aide communautaire en question : analyse critique
13. « Le consensus européen en matière de politique de développement » 14. L’Accord de Cotonou en question 15. La thématique du Code de conduite sur la division du travail dans la politique de développement
Bibliographie INDEX DES PRINCIPAUX SIGLES Marché et Organisations Collection « L’esprit économique »
Collection « L’esprit économique »
fondée par Sophie Boutillier et Dimitri Uzunidis en 1996 dirigée par Sophie Boutillier, Blandine Laperche, Dimitri Uzunidis
Si l’apparence des choses se confondait avec leur réalité, toute réflexion, toute Science, toute recherche serait superflue- La collection « L’esprit économique » soulève le débat, textes et images à l’appui, sur la face cachée économique des faits sociaux : rapports de pouvoir, de production et d’échange, innovations organisativnnelles, technologiques et financières, espaces globaux et microéconomiques de valorisation et de profit, pensées critiques et novatrices sur le monde en mouvement...
Ces ouvrages s’adressent aux étudiants, aux enseignants, aux chercheurs en sciences économiques, politiques, sociales, juridiques et de gestion, ainsi qu’aux experts d’entreprise et d’administration des institutions.
La collection est divisée en cinq séries : Economie et Innovation, Le Monde en Questions, Krisis, Clichés et Cours Principaux.
Dans la série Economie et Innovation sont publiés des ouvrages d’économie industrielle, financière et du travail et de sociologie économique qui mettent l’accent sur les transformations économiques et sociales suite à l’introduction de nouvelles techniques et méthodes de production. L’innovation se confond avec la nouveauté marchande et touche le cœur même des rapports sociaux et de leurs représentations institutionnelles.
Dans la série Le Monde en Questions sont publiés des ouvrages d’économie politique traitant des problèmes internationaux. Les économies nationales, le développement, les espaces élargis, ainsi que l’étude des ressorts fondamentaux de l’économie mondiale sont les sujets de prédilection dans le choix des publications.
La série Krisis a été créée pour faciliter la lecture historique des problèmes économiques et sociaux d’aujourd’hui liés aux métamorphoses de l’organisation industrielle et du travail. Elle comprend la réédition d’ouvrages anciens, de compilations de textes autour des mêmes questions et des ouvrages d’histoire de la pensée et des faits économiques.
La série Clichés a été créée pour fixer les impressions du monde économique. Les ouvrages contiennent photos et texte pour faire ressortir les caractéristiques d’une situation donnée. Le premier thème directeur est : mémoire et actualité du travail et de l’industrie ; le second : histoire et impacts économiques et sociaux des innovations.
La série Cours Principaux comprend des ouvrages simples, fondamentaux et/ou spécialisés qui s’adressent aux étudiants en licence et en master en économie, sociologie, droit, et gestion. Son principe de base est l’application du vieil adage chinois : « le plus long voyage commence par le premier pas ».
L'aide publique au développement
L'ABECEDAIRE DE LA REFORME

Stéphane Madaule
Du même auteur
Essais - Commerce et développement : le cas des céréales Editions l’Harmattan , 1990 - Le Développement en projets : conception-réalisation - études de cas Editions l’Harmattan, 2002 puis nouvelle édition augmentée 2005 - Relations internationales : penser autrement Editions l’Harmattan, 2003 - Questions d’Europe
Editions l’Harmattan, 2004 puis nouvelle édition augmentée 2007
Récits - Chronique d’un citoyen ordinaire Editions l’Harmattan , 2000 - Scènes de voyage à Amsterdam, Editions l’Harmattan, 2006 - Nouvelles chroniques d’un citoyen ordinaire Editions l ’ Harmattan , 2008
Autres publications de référence - L es Dessous du traité de Niœ Gallimard/Le Débat n° 114 mars - avril 2001 - L’Europe plurielle Etudes n° 397 juillet - août 2002 - Attali-Borloo : le choc Journal le Monde de novembre 2007
Avant-propos
Le grand public éprouve encore du mal à en distinguer les contours de ce que recouvre le développement. Souvent, il assimile les actions humanitaires à des actions de développement, peut-être parce qu’il rencontre de grandes difficultés à percevoir l’impact réel de l’aide sur des pays pauvres.
Le développement — la notion du développement, les théories du développement, les politiques de développement, les instruments de développement — a fait l’objet de nombreux ouvrages par le passé. Pourtant peu d’analyses se sont focalisées sur la politique d’aide au développement dans ses aspects opérationnels.
La singularité de cet essai est d’avoir choisi d’analyser spécifiquement les choix politiques qui président à la définition de cette politique, non pas en se tournant vers le passé mais plutôt en regardant l’avenir, les perspectives d’évolution de cet instrument étant nombreuses au regard des bouleversements engendrés par la mondialisation, les pays émergents, les contraintes du développement durable et la prise de conscience des ressources rares.
Or, il semble qu’il y ait beaucoup à faire pour donner à cet instrument, la politique d’aide publique au développement, une légitimité plus forte dans l’esprit de nos concitoyens qui ne comprennent pas les échecs répétés de certaines actions après plus de soixante années d’efforts. Les réflexions et propositions qui font la matière de cet essai s’organisent autour d’une série de questions lancinantes que je me pose après avoir travaillé plusieurs décennies dans le dispositif français d’aide au développement. En voici les principales : - Les pays moins avancés peuvent-ils réellement compter sur des avantages comparatifs pour développer leur activité et prendre une part de marché avantageuse sur les marchés mondiaux ? - Peut-on continuer à préconiser vis-à-vis des pays les moins avancés des recettes libérales dogmatiques qui ont échoué chez eux et que n’ont pas appliqué les pays émergents pour réussir, eux, à décoller ? - Est-il sain que l’aide au développement en vienne à ne plus aider que marginalement les activités directement productives de richesses ? - Doit-on soumettre l’aide publique au développement à d’autres objectifs que le développement ? - Peut-on rester insensible aux bouleversements engendrés par les pays émergents dans le domaine de l’aide publique au développement ? - Comment prendre en compte le facteur climatique ? - Doit-on sanctionner la population des pays « mal gouver