La modernisation silencieuse des services publics

Francis Pave

Description

Ces contributions viennent de la fonction publique, du domaine sanitaire et social et des collectivités territoriales. Elles portent la marque de l'effort des agents pour moderniser de l'intérieur leur administration et démontrent qu'il existe beaucoup plus d'espaces d'autonomie et d'initiative dans ces "bureaucraties" qu'on ne le pense. Il est urgent de reconsidérer la doctrine des services publics et de dépasser les querelles sur les droits acquis afin de poursuivre une orientation de solidarité sociale malmenée par la société de marché et la globalisation de la finance.

Sujets

• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 février 2006
• Nombre de lectures: 122
• EAN13: 9782336253923
• Langue: Français

Extrait

Questions Contemporaines
Collection dirigée par J.P. Chagnollaud, B. Péquignot et D. Rolland

Chômage, exclusion, globalisation... Jamais les «questions contemporaines » n’ont été aussi nombreuses et aussi complexes à appréhender. Le pari de la collection « Questions contemporaines » est d’offrir un espace de réflexion et de débat à tous ceux, chercheurs, militants ou praticiens, qui osent penser autrement, exprimer des idées neuves et ouvrir de nouvelles pistes à la réflexion collective.

Dernières parutions
C. COQUIO et C. GUILLAUME (Textes réunis par), L’intégration républicaine des crimes contre l’humanité, 2006.
M.A. ORAIZI, La culpabilité américaine : assaut contre l’Empire du droit international public, 2005.
Maïko-David PORTES, Les enjeux éthiques de la prostitution, éléments critiques des institutions sociales et ecclésiales, 2005.
Florence HODAN, Enfants dans le commerce du sexe. Etat des lieux, état d’urgence, 2005.
V. TONEV STRATULA, La liberté de circulation des travailleurs en question, 2005.
Henri SOLANS (sous la direction de), Faire société sans faire souffrir ?, 2005.
Aziz HASBI, ONU et ordre mondial : Réformer pour ne rien changer , 2005.
Pierre-Alain PORTE, La valeur du sport, 2005.
Dimitri MIEUSSENS, L’exception corrida : de l’importance majeure d’une entorse mineure, 2005.
Bernard SALENGRO, Le stress des cadres, 2005.
Dominique GARRIGUES, Manuel des réformateurs de terrain, 2005.
Jean-Baptiste RUDELLE, Vous avez dit progrés  ?, 2005.
Bernard L. BALTHAZARD, Le développement durable face à la puissance publique, 2005.
Laurent SALIN, Vers une Europe vaticane ? , 2005.
David MATHEWS, Politique par les citoyens, 2005.
Bernard LAVARINI, La grande muraille du IIIe Millénaire, 2005
La modernisation silencieuse des services publics

Francis Pavé
www.librairieharmattan.com [e-mail] harmattan 1 @wanadoo.fr
© L’Harmattan, 2006
9782296001107
EAN : 9782296001107
Sommaire
Questions Contemporaines Page de titre Page de Copyright SOMMAIRE Avant-propos Première partie - L’ADMINISTRATION INNOVE... PARLONS-EN
Présentation L’ADMINISTRATION INNOVE... PARLONS-EN - Allocution introductive Le bilan de santé pour les étudiants en Seine-Saint-Denis : l’exemple d’un partenariat entre l’assurance maladie et la médecine universitaire Un nouveau dispositif d’accès au droit dans les Bouches-du-Rhône Vers la certification qualité des services vétérinaires L’aventure des ZEP Quelques conclusions pour l’action
Seconde partie - ATTIRER DE JEUNES TALENTS POUR FAIRE BOUGER LE SERVICE PUBLIC
Allocutions introductives
Les trois tables rondes
Préambule - Les jeunes recrues de la fonction publique face à leur carrière: l’ancre et la boussole
Première table ronde - LES AGENTS DE L’ÉTAT
L’administration pénitentiaire La professionnalisation des armées : recruter et fidéliser Le cas de l’armée de terre Ministère de la jeunesse, de l’Éducation nationale et de la Recherche : attirer des jeunes étudiants pour faire bouger les services publics Les administrations financières Ministère de l’Equipement : un témoignage L’expérience de l’Agence Nationale pour l’Emploi
Deuxième table ronde - LES EXPÉRIENCES DANS LE DOMAINE SANITAIRE ET SOCIAL
Une expérience personnelle: l’insertion d’un jeune cadre dans un organisme de Sécurité sociale La gestion des carrières des personnels de direction des organismes du régime général de Sécurité sociale Les métiers de santé, quelles perspectives ?
Troisième table ronde - LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE
Une expérience de gestion publique locale : des pratiques et une culture spécifiques. L’exemple de la ville de Clichy-sous-Bois Développer la gestion des ressources humaines pour attirer, et garder, les jeunes cadres territoriaux Fonction publique territoriale : atouts et défis pour jeunes talents La modernisation silentieuse des services publics Conclusion générale LES ASSOCIATIONS
Penser public Les auteurs des communications Questions contemporaines à l’Hatmattan
SOMMAIRE
Avant-propos

PREMIÈRE PARTIE L’ADMINISTRATION INNOVE : PARLONS-EN Présentation Allocution introductive, par Serge Vallcmont Le bilan de santé pour les étudiants en Seine-Saint-Denis, par David Clair, Bernard Lelu et Hervé Le Clésiau Un nouveau dispositif d’accès au droit dans les Bouches-du-Rhône, par Marie-Christine Leroy Vers la certification qualité des services vétérinaires, par Français Gerster L’aventure des ZEP, par Alain Bourgarel, Christian Join-Lambert et Marc Bablet Quelques conclusions pour l’action, par Jean-René Brunetière

SECONDE PARTE ATTIRER DE JEUNES TALENTS POUR FAIRE BOUGER LE SERVICE PUBLIC
Allocutions introductives: - Gabricl Mignot, président de Services Publics - David Clair, président de Penser public
Préambule: Les jeunes recrues de la fonction publique face à leur carrière, par Véronique Chanut
LES AGENTS DE L’ÉTAT L’administration pénitentiaires, par Fric Laliement Les armées, par M. le Général Cambounac L’Éducation nationale, la Recherche et la Jeunesse, par Jacqueline Héritier Les administrations financières, par Jean-Pierre Conrié L’Équipement, par Georges Regnaud L’ANPE, par MM. Giorgini et Museur
LES SERVICES SOCIAUX L’expérience d’un jeune cadre dans un organisme de Sécurité Sociale, par Julien Bordron La gestion des carrières des personnels de direction dans le régime général de Sécurité Sociale, par Marc Landais Les métiers de santé : Quelles perspectives ? par Jean-Noël Cabanis.
LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES Une expérience de gestion publique locale, par Stéphane Le Ho Développer la gestion des ressources humaines pour attirer, et garder, les jeunes cadres territoriaux, par Jacques Priol Fonction publique territoriale: atouts et défis pour jeunes talents, par Roger Morin
Conclusion générale, par Marianne Levy-Rosenwald.
Avant-propos
Le présent ouvrage est consacré à la publication des actes de deux colloques organisés par les associations Services publics et Penser public en novembre 2001 et juin 2003. Si leurs titres sont différents, « L ’ administration innove... parlons-en » pour le premier, « Attirer des jeunes talents pour faire bouger le service public » pour le second, ils constituent des étapes, offrent des points de vue différents sur un thème unique. L’administration bouge, innove : de ce fait elle continue d’offrir des perspectives intéressantes à des jeunes motivés et qui croient encore au service public ; leur deuxième point commun est la méthode suivie: les deux manifestations ont été organisées autour de la présentation de témoignages, d’exposés de cas particuliers ; en procédant ainsi, on a voulu donner un tour concret au propos et échapper aux généralisations abstraites et aux discours stéréotypés. Sans doute chaque expérience est-elle spécifique, mais d’une série d’expériences menées au sein du service public se dégagent évidemment des leçons plus générales.
Si l’inspiration est commune, les points d’application sont différents. En novembre 2001, il s’agissait d’entendre les promoteurs d’innovations, d’expérimentations, les unes, anciennes et à portée générale comme les zones d’éducation prioritaires, les autres, ponctuelles et généralement menées dans le cadre d’un territoire déterminé. Le débat a montré que l’innovation n’est pas facile mais qu’elle est possible. Il a souligné aussi les difficultés que rencontre ou l’affadissement que provoque une généralisation.
En tout état de cause, il existe des espaces pour l’autonomie et l’initiative. La leçon vaut d’abord pour les « chefs » des administrations: font-ils tout ce qu’ils peuvent pour encourager, sécuriser et exploiter ces initiatives ?
La question est d’autant plus justifiée que la réponse qui lui sera apportée détermine en partie les conditions du renouvellement démographique, toile de fond du deuxième colloque. L’arrivée d’un sang neuf, bien oxygéné dans les artères des services publics n’est pas garantie: même avec le maintien d’un chômage élevé, la concurrence sera rude, avivée en outre par une image un peu trop complaisamment médiatisée d