Les instruments de l'action publique et les dispositifs territoriaux

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Les instruments de l'action publique (IAP) recouvrent des réalités multiples déjà balisées par des travaux universitaires reconnus. Destinés au pilotage et au développement de l'action publique, ils sont constitués de politiques, de mesures et de dispositifs recouvrant des dimensions juridiques, financières, d'organisation et de communication. Cet ouvrage a pour but d'en montrer la diversité de conception, de gestion et d'effet, à travers des travaux théoriques, méthodologiques et empiriques dans plusieurs pays. Il couvre ainsi un large spectre de dispositifs de gouvernance, de développement durable, et de planification d'Europe en Amérique du Nord en passant par l'Afrique.

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Date de parution 01 novembre 2016
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EAN13 9782140021688
Langue Français

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Sous la direction de Jean-Claude Némery et Fabrice huriot
LES INSTRUMENTS DE L’ACTION PUBLIQUE ET LES DISPOSITIFS TERRITORIAUX
Les instruments de l’action publique et les dispositifs territoriaux
Administration et Aménagement du territoire Collection dirigée par Jean-Claude Némery Administrer, aménager le territoire constitue une des missions fondamentales des Etats modernes. Gérer les espaces de quotidienneté et de proximité dans le cadre de la décentralisation et de la démocratie locale, assurer le contrôle administratif et financier de l'action publique, anticiper l'avenir pour assurer un meilleur développement grâce à la prospective sont les objectifs essentiels des pouvoirs publics. Cette collectionAdministration et Aménagement du territoiredoit répondre aux besoins de réflexions scientifiques et de débats sur cet ensemble de sujets. Déjà parus Loeiz LAURENT,Destins bretons, 2016. Jacques BEAUCHARD,Métropole et ville-pays, La construction des Grandes Régions, L’exemple de Reims, 2016. Trotsky MEL,La décentralisation à l’épreuve de la crise économique en Côte d’Ivoire, 2015. Liam FAUCHARD, Gérard GUIGOURES, Jean PIANEL, Mutations des relations sociales. Quels futurs possibles ?, 2014. Valérie ANGEON, Sylvie LARDON et Patrice LEBLANC (dir.), Formation et apprentissage collectif territorial. Compétences et nouvelles formes de gouvernance territoriale. Tome 1, 2014.François VANHILLE,Cultures de l'imaginaire, festivals et collectivités territoriales,2014. Gilbert MEYER,Développement durable et finances locales, 2013. Pierre TEISSERENC,L’action publique dans ses nouveaux territoires en France et au Brésil, 2013. André TORRE et Frederic WALLET (sous la dir.),Les enjeux du développement régional et territorial en zones rurales, 2013.Badr-Eddine BELAYACHI et Ramiro RIERA,Le représentant territorial de l’Etat face au développement urbain, 2013. Bernard GUESNIER et Christian LEMAIGNAN (dir.), Futurs des territoires. Hommage à Guy Loinger, 2013. Christian LEMAIGNAN,La Pugnacité des élus, créateurs de territoires, 2012.
Sous la direction de Jean-Claude NÉMERYet Fabrice THURIOT
LES INSTRUMENTSDE LACTION PUBLIQUEET LES DISPOSITIFS TERRITORIAUXL’Harmattan
© L’Harmattan, 2016 5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris http://www.harmattan.fr diffusion.harmattan@wanadoo.fr ISBN : 978-2-343-10393-8 EAN : 9782343103938
SOMMAIRE Introduction p. 9 Présentation du projet éditorial et de l’ouvrage p. 9 Les territoires comme instruments d’action publique.Quelle organisation pour les grandes régions en France et en Europe ?, Jean-Claude Némery et Fabrice Thuriot p. 11 Première Partie : Approches théoriques et appliquées p. 21 Gouvernance municipale et dispositifs territoriaux : regard analytique sur le pilotage de l’action publique,Pascal Lavoie et Catherine Trudelle p. 23Une typologie pour l'analyse des représentations du développement durable des instruments de mise en œuvre àl'échelle territoriale, Olivier Riffon p. 43 L’expertise est-elle soluble dans la modélisation intégrée ?, Hadrien Commenges, Lorenza Tomasoni, Christian Seigneur, Olivier Bonin, Fabien Leurent, Céline Bonhomme, José-Frédéric Deroubaix p. 59 Décentralisation et gouvernance territoriale au Mali : analyse de la participation des légitimités traditionnelles à la gouvernance de l’espace public local, Mamadou Koumaré p. 75 Deuxième Partie : Approches territoriales p. 87 Les préfets en Turquie : acteurs entre recul et renforcement du pouvoir central au plan local ?, Zulfiye Yilmaz p. 89 LEADERentre laboratoire de l’action publique locale et grandrécit.Naissance d’un laboratoire de développement rural pourrépondre à l’évolution des territoires ruraux, Catherine Laidin101 p. Instrumentation et gestion intégrée des zones côtières : une lecture de la conflictualité par l’étude du cas des Îles-de-la-Madeleine (Québec), Anne Fauré p. 117 Acteurs publics et stations de moyenne montagne : regards croiséssur la mise en œuvre de politiques de diversification,Coralie Achin et Emmanuelle George-Marcelpoil p. 133
Troisième Partie : Approches sectorielles p. 143 L’approche territoriale au service de l’action locale et régionale en matière de persévérance et de réussite scolaires au Québec, Jean-Guillaume Simard, Isabelle Morin, Michel Perron, Michaël Gaudreault et Suzanne Veillette p. 145 Aider les gazelles à se multiplier et se développer, Pierre-André Julien et Louis Jacques Filion p. 161 Renaissance culturelle d’un territoire industriel: Musée Louvre-Lens, Corinne Baujard p. 179L’évolution du cadre législatif régissant le développementspatial du tourisme grec et ses effets sur l’organisation del’espace national,Hélène Karka p. 199Résumés des articles (en français et en anglais) p. 211Présentation des auteurs p. 219Table des matières p. 223
INTRODUCTION Présentation du projet éditorial et de l’ouvrageComme le développent longuement nos collègues Serge Belley et Diane Saint-Pierre à l’origine de ce projet conjoint d’ouvrage collectif, suite à un appel à contributions international lancé en 2015 en partenariat avec le 1 Centre de recherche sur le développement territorial (CRDT) du Québec, les instruments de l’action publique(IAP) recouvrent des réalités multiples déjà balisées par des travaux universitaires reconnus, dont ceux de Hood, Howlett, Halpern, Lascoumes et Le Galès.... Destinés au pilotage et au développement de l’action publique, dans les territoires locaux ou 2 nationaux , voire internationalement, ils sont constitués de politiques, de mesures, de structures, de dispositifs, rarement neutres, recouvrant des dimensions juridiques, financières,d’organisation et de communication, cumulativement ou alternativement. Cet ouvrage collectif a pour but d’en montrer la diversité, de conception, de gestion et d’effet, à travers des travaux théoriques, méthodologiques et empiriques, en France, en Grèce, au Mali, au Québec et en Turquie, couvrant ainsi un large spectre de pratiques, d’Europe en Amérique du Nord en passant par l’Afrique. Dans un premier temps, des contributions présenteront des approches théoriques complémentaires assorties d’exemples. On pourra ainsipasser de la gouvernance municipale appliquée à des dispositifs territoriaux à Montréal, «l’une des métropoles les plus fragmentées sur le plan politique au sein de l’OCDE»pour le pilotage de l’action publique, avecPascal Lavoie et Catherine Trudelle,à«une typologie pour l’analyse des représentations du développement durable des instruments de mise en œuvre à l’échelle territoriale» proposée parOlivier Riffon, en particulier au travers de quatre dispositifs utilisés au Québec. Ces réflexions théoriques appliquées se prolongeront par uneinterrogation sur l’influence de l’expertise dans la modélisation intégrée,menée par un collectif d’auteurs (Hadrien Commenges, Lorenza Tomasoni, Christian Seigneur, Olivier Bonin, Fabien Leurent, Céline Bonhomme, José-Frédéric Deroubaix) illustrant leur propos avec deux études de cas de planification en Ile-de-France, et par une analyse de la participation des légitimités traditionnelles à la gouvernance de l’espace public local dans le cadrede la décentralisation
ͳ Merci aussi à Guy Chiasson, directeur du CRDT québécois, et à Hela Zahar, doctorante à l’Institut national de la recherche scientifique (INRS UCS- Urbanisation Culture Société) du Québec pour les relectures critiques. 2 Cf. l’ouvrage dirigépar Serge BelleyDiane Saint et -Pierre,L'administration des territoires et les instruments de l'actionpublique, Les Presses de l'Université du Québec (PUQ), Collection « Administration publique et gouvernance », 2017.
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