Circulation des idées et des modèles :

Corinne Torrekens, Muriel Sacco, Ilke Adam

Description

Les défis sociétaux, les nouvelles réalités institutionnelles ou la compétition politique poussent à se référer à ce qui se fait ailleurs. Des politiques expérimentées dans un autre contexte national ou définies à une autre échelle de pouvoir interviennent dans la fabrique des politiques publiques d'intégration d'immigration. Cet ouvrage s'intéresse à la façon dont la diffusion des idées, des instruments et des pratiques s'organise dans le domaine des politiques d'immigration et d'intégration.

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 08 novembre 2016
• Nombre de lectures: 5
• EAN13: 9782806108661
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

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Muriel Sacco, Corinne Torrekens et Ilke Adam (dir.)

CIRCULATION DES IDÉES ET DES MODÈLES : LES TRANSFORMATIONS DE L’ACTION PUBLIQUE EN QUESTION LE CAS DES POLITIQUES D’INTÉGRATION

SCIENCE POLITIQUE A B S P C F

CIRCULATION DES IDÉES ET DES MODÈLES : LES TRANSFORMATIONS DE L’ACTION PUBLIQUE EN QUESTION

COLLECTI ON « SCI ENCE POLI TI QUE » dirigée par l’Association belge francophone de science politique

1. Côé GOBïN é Béô RïHOUX (éŝ),La démocratîe dans tous ses états. Sys- tèmes poîtîques entre crîse et renouveau,2000. 2. Cŝà DE VïSSCHER é FÈÈç VARONE (éŝ),Évauer es poîtîques pubîques. Regards croîsés sur a Begîque,2001. 3. Gŝèé DE MEUR é Béô RïHOUX,L’anayse quaî-quantîtatîve comparée. Approce, tecnîques et appîcatîons en scîences umaînes,2002. 4. Oé PAYE (é.),Que reste-t-î de ’État ? Érosîon ou renaîssance,2004. 5. BÈégèé MARQUES-PEREïRA é Péà MEïER (éŝ),Genre et poîtîque en Be- gîque et en rancoponîe,2005. 6. Bàbàà DECOURT, Oé PAYE é Péé VERCAUTEREN (éŝ),La gouver- nance européenne. Un nouve art de gouverner ?,2007. 7. Nà àé PERRïN é Màç JACQUEMAïN (éŝ),Scîence poîtîque en Begîque r an- copone,2008. 8. Rôŝé CUSSÓ, Aé DUFRESNE, Côé GOBïN, Géôôy MATAGNE é Jéà- ôûŝ SïROUX (éŝ),Le conît socîa éudé, 2008. 9. Màç JACQUEMAïN é Pàŝçà DEWïT (.),Engagements actues, actuaîté des engagements,2010. 10. BÈ égèé MARQUES-PEREïRA, Péà MEïER é Dà PATERNOTTE (éŝ),A u- deà et en deçà de ’État. Le genre entre dynamîques transnatîonaes et mutî- nîveaux,2010. 11. RÈgŝ DANDOY (é.),Scîence poîtîque et actuaîté : ’actuaîté de a scîence poî- tîque, 2010. 12. Jûé PERREZ é M REUCHAMPS (.),Les reatîons communautaîres en Be- gîque. Approces poîtîques et înguîstîques, 2012. 13. Dà AUBïN, Fàbéé EOUP é Nààé SCHïFFïNO (éŝ),La reconîgura- tîon de 'actîon pubîque en Begîque,2012. 14. Dà PATERNOTTE é Nôà NAGES (.),ïmagîner a cîtoyenneté. Hommage à Bérengère Marques-Pereîra, 2013. 15. RÈgŝ DANDOY, Géôôy MATAGNE é Càôé VAN WYNSBERGHE (.), Le édéraîsme bege. Enjeux înstîtutîonnes, acteurs socîo-poîtîques et opînîons pubîques, 2013. 16. Côé GOBïN, Géôôy MATAGNE, M REUCHAMPS é Vgé VAN e ïNGEGOM (.),Étre gouverné au XXI sîèce, 2013. 17. Mûé SACCO, Côé TORREKENS é ïé ADAM (.),Cîrcuatîons des îdées et des modèes : es transormatîons de 'actîon pubîque en questîon. Le cas des poî- tîques d'întégratîon, 2016.

Comité éditorial de la collection « Science politique » de l’Association belge de science politique-Communauté franÇaise de Bel- giqu e (ABSP-CF) : Président : Pierre VERCAUTEREN (UCL-Mons) Membres : T hierry BRASPENNING (Facultés universitaires Notre-Dame de la Paix), Ludi- vine Damay (Facultés universitaires Saint-Louis), Vincent DE COOREBYTER (C entre de recherche et d’information socio-politiques), Bérengère MARQUES- P EREIRA (Université libre de Bruxelles), Benoît RIHOUX (Université catho- lique de Louvain), Pierre VERJANS (Université de Liège).

Murîe Sacco, Corînne Torrekens et ïke Adam (.)

Circulation des idées et des modèles : les transformations de l’action publique en question

Le cas des politiques d’intégration

S c i en c e 17 p o l i t iq u e

D/2016/4910/44

© AcademiaL'Harmattan s.a. Gà’Pàçé, 29 B-1348 ouvaîn-a-neuve

ïSBN : 978-2-8061-0308-6

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L istedesauteurs

Ilke Adam éŝsenîor researcer â ’ïnstîtute or European Studîesé à Vjé Uéŝé Bûŝŝé. Saskia Bonjour éŝassîstant proessorâ ’Uéŝé à Aŝéà, éé Èà àûpààà çéçéûŝé pôŝ-ôçôàé àû Géé é ’UéŝÈ bé é Bûxééŝ.

Tiziana Caponio éŝsenîor researcerÈpàéé àû Cûûéŝ, Pôqûé é SôçÈÈ é ’UéŝÈ é Tû é àû Fôû ïéàzôàé é Eûôpéô  çéçé ŝû’gàzôé (FïERï).

Hannelore GoemanàIÈé â ’ éŝ ïnstîtute or European Studîesé à Vjé Uéŝé Bûŝŝé. Gaëlle Hubert éŝ àIÈé àû CRESPO éŝ FàçûÈŝ Sà- ôûŝ â Bûxééŝ. Marilena Liguori éŝ çéçéûŝé àIÈé àû àbôàôé Véŝpà (Vé é SôçÈÈ) é ’ïŝû Nàôà é à Réçéçé Sçéiqûé – Ubàŝàô, Cûûé é SôçÈÈ (ïNRS-UCS) é MôÈà.

Stijn Oosterlynckpôéŝŝéû é Sôçôôgé Ubàé â éŝ ’UéŝÈ ’Aéŝ é pôé-pàôé û çéé é éçéçé OASéS (Céé ŝû ’ïÈgàÈ, à PàûéÈ, ’Exçûŝô Sôçàé, é à Vé).

Irene Ponzoéŝ ŝéô éŝéàçé àû Èpàéé Cûûéŝ, Pôqûé é SôçÈÈ é ’UéŝÈ é Tû é àIÈé àû Fôû ïéàzôàé é Eûôpéô  Rçéçé ŝû’ïgàzôé (FïERï).

Roberta Ricucci éŝ ŝéô éŝéàçé àû Èpàéé Cûûéŝ, Pôqûé é SôçÈÈ é ’UéŝÈ é Tû é àIÈé àû Fôû ïéàzôàé é Eûôpéô  Rçéçé ŝû’ïgàzôé (FïERï). Muriel Saccoéŝ çéçéûŝé àû Géé é ’UéŝÈ bé é Bûxééŝ.

5

LISTE DES AUTEURS

6

Corinne Torrekenséççé é Déçy é çôàbôà- éŝ çé ŝçéiqûé àû Géé é ’UéŝÈ bé é Bûxééŝ. Sanne Van De Pol éŝ àIÈé àû Céé éŝ Èûéŝ gà- ôéŝ é éçûûééŝ (CEMïS) é àû Céé é éçéçé pô- qûé ŝû ’Ègàô (Séûpû ï&ï) â ’UéŝÈ ’Aéŝ, pÈpàé àçûééé ŝô ôçôà ŝû à éàô éé éŝ ôŝ ûàŝ é ’Ègàô.

Nicolas Van Puymbroeckéŝ ŝôçôôgûé ûbà. ï éŝ àIÈ àû çéé é éçéçé OASéS (Céé ŝû ’ïÈgàÈ, à PàûéÈ, ’Exçûŝô Sôçàé, é à Vé) â ’UéŝÈ ’Aéŝ.

CIRCULATION DES IDÉES ET DES MODÈLES : LES TRANSFORMATIONS DE L’ACTION PUBLIQUE EN QUESTION

i ntroduction

1.

MurielSacco Université libre de Bruxelles

CorinneTorrekens Université libre de Bruxelles

Transformation des politiques d’intégration des immigrés

éŝ pôqûéŝ ’Ègàô éŝ Èàgéŝ é éŝ péŝôéŝ ’ôgé Èàgèé, é à qûé pôgàéŝ é pôqûéŝ pûbqûéŝ, épÈŝéé ûé Èpôŝé àé â éŝ éjéûx çô- péxéŝ. à péŝŝàçé é à çôyàçé û éôû éŝ pôpûàôŝ gÈéŝ çôŝÈçû â à ŝpàô éŝ épôŝ ûŝéŝ à ôgépŝ ôû ’Èé qûé éŝ pôqûéŝ ’Ègàô ’Èàé pàŝ Èçéŝŝàéŝ. Dûà pûŝéûŝ Èçééŝ, éŝ pÈôèéŝ ’éxçûŝô ŝpÈçiqûéŝ ô àŝàé ’ôbjé éŝ pôpûàôŝ ŝŝûéŝ é ’gàô ’Èàé pàŝ pŝ é çôŝÈàô pà éŝ Èéŝ pôqûéŝ. Cé ’éŝ qû’â à i éŝ àÈéŝ 1980 qûé çéŝ pô- çéŝŝûŝ ’éxçûŝô ô à ’ôbjé ’û àéé pôqûé. ’- ôûçô éŝ pôqûéŝ ’Ègàô à pqûÈ û çéà çôŝéŝûŝ àûôû é ’àççépàô é ’ŝààô péàéé éŝ gÈŝ. Dàŝ éŝ pàyŝ ’gàô çôé à Fàçé, éŝ Pàyŝ-Bàŝ, é Cààà ôû à Bégqûé, çéŝ pôqûéŝ Èŝûé é à Èŝô éŝ pàqûéŝ é gûéû ŝûé â û çôŝà ’Èçéç ôû é çàgéé é çôéxé Èôgàpqûé ôû Èçôôqûé. Dàŝ ’àûéŝ pàyŝ éŝ qûé ’ïàé, ’Eŝpàgé, à Gèçé ôû é Pôûgà qû ŝô Èçéé ééûŝ éŝ pàyŝ ’gàô, àôŝ qû’ŝ ààé ÈÈ jûŝqûé-â éŝ pàyŝ ’Ègàô,  ŝ’àg ôû ŝpé-

7

INTRODUCTION

8

é é ’Èégéçé ’ûé ôûéé çàÈgôé ’àçô pûbqûé qû pé é çôpé é ôûééŝ ÈàÈŝ. MàgÈ à éŝÈ éŝ çôéxéŝ àŝ éŝqûéŝ çéŝ pôqûéŝ pûbqûéŝ ô ÈÈ ôûéŝ é éŝ ŝûàôŝ gàôéŝ,  ’é ééûé pàŝ ôŝ qû’ééŝ pÈŝéé àppàéé ûé çé- àé ôôgÈÈÈ àŝ éû éŝg ŝûôé àŝ qûé û pô é ûé é éûŝ ôéàôŝ. Aŝ, àŝ û gà ôbé é pàyŝ ôççéàûx, çéŝ pôqûéŝ ’Ègàô ŝé çààçÈŝé pà ûé éôàŝàô é ’àçô pûbqûé, ’Ègàô Èà, pà çôŝÈqûé, ŝpààŝÈé. Dàŝ çéàŝ pàyŝ,  ŝ’àg ’û çbàgé éôà àŝ é çàé ûqûé éŝ àûôÈŝ pûbqûéŝ Èŝgé éŝ éôéŝ Ègbéŝ. ï ŝ’àg ’ûé ûpûé àéç é pçpé é ŝbûô ûéŝéé éŝ éŝŝôûçéŝ iàçèéŝ pûbqûéŝ, ypqûé é ’Éà pôéçé. Dàŝ ’àûéŝ çàŝ, çéé éôàŝàô çôŝŝé é ûé pûŝ gàé àûôôé éŝ éÈŝ Ègôàéŝ é ûbàéŝ, àŝ ’Èàbôàô ôû ’pÈé- àô é çéŝ pôqûéŝ pûbqûéŝ. Cé pÈôèé é éôà- ŝàô éŝ pôqûéŝ pûbqûéŝ pqûé û gŝŝéé é ’àçô pûbqûé éŝ pôpûàôŝ éŝ éŝ éôéŝ. Cé pàŝŝàgé ’éŝ pàŝ éûé û pô é ûé û çôéû é çéŝ pôqûéŝ pûbqûéŝ : àû çôàé,  ôié éŝ pàqûéŝ, çÈé û ŝéŝ é çôbûé â éÈi éŝ çôôûŝ û pôgàé ’àçô pûbqûé, é çûà ôûjôûŝ pûŝ ûé éŝô Èçôôqûé àû Èé ’ûé éŝô ŝôçô-çûûéé. E éfé, à é- ôàŝàô é çéŝ pôqûéŝ pûbqûéŝ à pééé é çbé éŝ pôpûàôŝ ŝàŝ éŝ ôé é àûôŝé éŝ ŝûôŝ qû ’é ô pàŝ à çôpÈéçé â àg ŝû à qûéŝô éqûé (Réà 1999 : 887, Jàçôbŝ é Swygéôûw 2006 : 136). Pûŝéûŝ ÈÈéŝ éôgèéŝ é éxôgèéŝ éé éxp- qûé ’Èégéçé é à fûŝô é à ŝpààŝàô é çéŝ pô- qûéŝ pûbqûéŝ ’Ègàô é éŝ ôéŝ pŝéŝ pà çéŝ pôqûéŝ pûbqûéŝ. Dépûŝ à i éŝ àÈéŝ 1980, à éôà- ŝàô é çéŝ pôqûéŝ pûbqûéŝ à Èçô â à ôŝ â à çŝé iàçèé éŝ Eàŝ, qû pqûé é àôàŝé éŝ éŝŝôûçéŝ pûbqûéŝ é ûé éŝûçûàô é ôéŝ ’ééô Èà- qûéŝ, àŝ àûŝŝ â à ôÈé é pûŝŝàçé éŝ éŝ çôé àçéûŝ pôqûéŝ é â à àôŝàô éŝ éôéŝ çôé ŝôûçé û Èéôppéé Èçôôqûé. S éŝ éŝ çôŝûé à û éû é éçôé qûé é çôL éé éŝ gÈŝ é éŝ àûôçôéŝ (Càpôô 2006 : 9), ’Ègàô éŝ péŝôéŝ ’ô- CIRC g U  L  A é TI È O  N à D  E g S è I  D é ÉE é S ŝ ET p D ô E g S é M ŝ O ŝ D  È é LE  S é :  L  ES  T é R  A é N  S û F é OR û M  A é TI p O  N È S ôç D ç E û L’ p A à C  T  I ô O  NPUBLIQUE EN QUESTION

ûbàé pûŝ pôàé àŝ û çôéxé é çôçûéçé é- ûbàé. Dàŝ çé çàé, ’ûé pà, ’Ègàô çôbûé â ûé ééûé çôÈŝô ŝôçàé é â à pàçiçàô éŝ éŝpàçéŝ pûbçŝ. D’àûé pà, à çôpÈô éûbàé, Èçôûà éŝ àŝô- àôŝ û ŝyŝèé pôûç ôà, à çôû éŝ éŝ â ŝé fÈéçé éŝ ûéŝ éŝ àûéŝ ôàé é pôpôŝà ’- çûé à qûéŝô é ’Ègàô éŝ gÈŝ é é à éŝÈ çûûéé àŝ éŝ ŝàÈgéŝ é éŝ pôqûéŝ pûŝ àgéŝ é ŝôé ôûé çàŝŝqûéŝ, ééŝ qûé é Èéôppéé Èçôô- qûé, çé qû éû çôèé ûé pûŝ gàé ÈgÈ. ’Ègà- ô é à éŝÈ çûûéé ŝô éŝ ôyéŝ ’àÈôé éû àgé é é çôŝôpôé. à çôàé éàôàé éŝ È- épÈÈé pôû ŝé éŝ ôbjéçŝ ôçàûx. Côé é éèé Aàû é Pŝô,« es efets conjugués de a gobaîsatîon, de a recomposîtîon terrîtorîae de ’État, de a constructîon européenne et de a compétîtîon terrîtorîae ont înduît une transormatîon des agendas ocaux. Ees ont modîIé es prîorîtés en matîère de poî- tîques en dîrectîon des mînorîtés etnîques »é Pŝô (Aàû 2005 : 218). ï é Èŝûé, pà éxépé, qû’ûé pàé éŝ ôŝ ŝûçûéŝ éûôpÈéŝ ŝé â ôbŝé éŝ pôéàÈŝ éŝ ô- Èŝ éqûéŝ çôé éçéû é Èéôppéé Èçôôqûé ôçà. Dàŝ çé çàé, éŝ pôqûéŝ çûûééŝ éé Ègàé- é éé é ŝçèé à éŝÈ é ’éqûé ài é éûx éé ’àgé éŝ éŝ (Aàû 2008). Déŝ àçéûŝ éôgèéŝ çôbûé â çé pÈôèé é éôàŝàô éŝ pôqûéŝ ’Ègàô. ï ŝ’àg, ’àbô é à ôé pôŝàô é à qûéŝô é ’gàô é, éŝûé, à ôÈé éŝ pàŝ ’éxêé ôé. Ei, éŝ Èéûéŝ ûbàéŝ àŝ qûé à àçûé ŝôçàé gàŝŝàé Èé â à Èŝûŝà- ŝàô é â ûé Ègàô ôŝ pôàé pà é bàŝ û à- à ŝààÈ ŝô éŝ ÈÈéŝ ŝûppÈéàéŝ Èôà à ÈÈgàô éŝ ŝpôŝŝ ŝôçàûx é éŝ Èàôŝ pô- qûéŝ géŝ é bûéàûçàqûéŝ. Dàŝ bô ôbé ’Éàŝ éûô- pÈéŝ, é çôx é à éôàŝàô éŝ pôqûéŝ ’Ègàô ŝà â éûx péé é çôpé çéŝ ÈàÈŝ ŝôçàéŝ é â àppô- çé é pôûô pôqûé é çéŝ pôpûàôŝ. E ôûé, à éôàŝàô éŝ pôqûéŝ pûbqûéŝ éŝ 1 àgéé pôûé pà éŝ ŝàçéŝ éûôpÈééŝ é éŝ Èŝéàûx

1 Nôàé pà é bàŝ éŝ pôgàéŝ ŝûàŝ : Qûàéŝ é çŝé, Pôéy, Objéç ïï, Ubà, ïégà, Fôŝ pôû ’ïÈgàô éŝ

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INTRODUCTION